市人民政府办公室关于印发随州市突发公共卫生事件应急预案的通知

市人民政府办公室关于印发随州市突发公共卫生事件应急预案的通知

市人民政府办公室关于印发随州市突发公共卫生事件应急预案的通知

各县、市、区人民政府，经济开发区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：

《随州市突发公共卫生事件应急预案》已经2013年2月25日市人民政府第9次常务会议审议通过，现予印发，自印发之日起实施。《市人民政府办公室关于印发随州市突发公共卫生事件应急预案》（随政办发〔2006〕40号）即行废止。

2013年3月13日

随州市突发公共卫生事件应急预案

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3工作原则

1.4适用范围

2组织体系及职责

2.1指挥机构

2.2办事机构

2.3成员单位

2.4专业技术机构

2.5专家咨询机构

3预防和应急准备

3.1规划指导

3.2危险源的管理

3.3应急机构准备

3.4应急队伍准备

3.5应急设施和物资准备

3.6宣传培训

3.7应急演练

3.8分析会商

4监测与预警

4.1监测

4.2预警级别

5应急处置

5.1应急报告

5.2先期处置

5.3指挥协调

5.4应急措施

5.5军地联动

5.6社会动员

5.7应急结束

6恢复与重建

6.1善后处置

6.2社会援助

6.3总结评估

6.4恢复与重建

7信息发布

8应急保障

8.1人力保障

8.2财力保障

8.3物资保障

8.4后勤保障

8.5治安维护

8.6通信与交通运输保障

8.7气象水文服务

8.8公共设施保障

8.9科技支撑

9表彰奖励与责任追究

10预案管理

1总则

1.1编制目的

建立健全全市卫生应急管理体制和机制，规范应急处置工作，预防和减少突发公共卫生事件的发生，控制、减轻和消除突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》和《随州市突发事件总体应急预案》等。

1.3工作原则

（1）以人为本，保障健康。把维护人民群众健康放在第一位，最大限度地预防和减少突发公共卫生事件的发生，控制、减轻和消除社会危害。

（2）预防为主，常备不懈。建立突发公共卫生事件风险评估体系，加强突发公共卫生事件监测与预警，落实各项预防控制措施，做好各项应急准备。

（3）属地管理，分级负责。地方政府统一领导和指挥本行政区域内突发公共卫生事件应急处置工作，各有关部门和专业技术机构根据各自职责做好相关工作。

（4）依法规范，快速反应。坚持依法行政，充分整合现有资源，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。

（5）科学应对，注重实效。采用先进的监测、预警和应急处置技术及设备，以提升处置实效。

1.4适用范围

本预案适用于我市突发公共卫生事件的应急管理和应急处置工作。

2组织体系及职责

2.1指挥机构

成立随州市突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称市卫生应急指挥部），由分管副市长任指挥长，市政府副秘书长、市卫生局局长任副指挥长，成员由市委宣传部、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市环保局、市住建委、市水利局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市商务局、市卫生局、市外事侨务旅游局、市工商局、市质监局、市食品药品监督管理局、市物价局、市安监局、市政府新闻办、随州军分区、武警随州支队、市红十字会、湖北出入境检验检疫局随州办事处、市广播电影电视局、随州供电公司、省无委办随州办事处、武汉铁路局随州火车站等单位负责同志组成。

市卫生应急指挥部统一领导、指挥我市特别重大、重大、较大突发公共卫生事件应急处置工作。

2.2办事机构

市卫生应急指挥部办公室（以下简称市卫生应急办）,设在市卫生局，负责全市卫生应急日常管理。依法组织协调各县、市、区政府和市政府有关部门突发公共卫生事件应急处置工作；根据应急处置工作需要，向市政府及指挥部提出启动全市突发公共卫生事件应急预案的建议。

2.3成员单位

市委宣传部负责组织广播影视、新闻出版单位，及时发布突发公共卫生事件信息，加强突发公共卫生事件应急处置的宣传报道、危机心理干预和防病知识普及。

市发改委负责将突发公共卫生事件应急体系建设纳入国民经济与社会发展规划，加强突发公共卫生事件应急基础设施的建设。

市经信委负责突发公共卫生事件应急处置所需疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品的调度和储备。

市教育局负责组织实施各类学校的突发公共卫生事件控制措施，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。

市科技局组织力量开展突发公共卫生事件应急防治技术攻关。

市公安局负责依法妥善处置疫区治安纠纷事件；配合卫生行政部门开展传染源的追踪调查，依法采取强制隔离措施，做好疫区封锁工作。

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