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永州市人民政府关于公布取消、下放、调整和保留其它管理服务事项目录的通知
永州市人民政府关于公布取消、下放、调整和保留其它管理服务事项目录的通知 颁布单位：湖南省永州市人民政府 | 文号： ---|--- 颁布日期：2013-10-15 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 永州市人民政府关于公布取消、下放、调整和保留其它管理服务事项目录的通知 永政发〔2013〕21号 各县区人
永州市人民政府关于公布取消、下放、调整和保留其它管理服务事项目录的通知
| 颁布单位：湖南省永州市人民政府 | 文号： |
|---|---|
| 颁布日期：2013-10-15 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
永州市人民政府关于公布取消、下放、调整和保留其它管理服务事项目录的通知
永政发〔2013〕21号
各县区人民政府，各管理区，凤凰园经济开发区，市政府各委局、各直属机构：
按照国家、省里的统一部署和行政审批制度改革的要求，经组织对市政府各部门其它管理服务事项集中清理，市人民政府决定，对市本级其它管理服务事项取消1项，下放22项，将4项调整合并为2项，保留44项。
各县区（管理区、凤凰园经济开发区）、各有关部门要进一步转变工作作风，创新管理方式，认真做好取消、下放、调整和保留其它管理服务事项的落实和衔接，提高行政效率和政务服务水平。
附件：1.市本级保留的其它管理服务事项目录（44项）
2.市本级调整的其它管理服务事项目录（4项合并
为2项）
3.市本级下放的其它管理服务事项目录（22项）
4.市本级取消的其它管理服务事项目录（1项）
永州市人民政府
2013年10月15日
附件1：
市本级保留的其它管理服务事项目录（44项）
序号
项目名称
实施机关
设立依据
备注
1
排污申报登记和排污变更申报登记
市环保局
《中华人民共和国环境保护法》、《排污费征收使用管理条例》、《排放污染物申报登记管理规定》（国家环保部令第10号）
2
辐射项目审批及许可证办理
市环保局
《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《电磁辐射环境保护管理办法》
3
单独修建防空地下室
市人防办
《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
分级管理
4
城市地下空间开发利用审批
市人防办
《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
分级管理
5
征用蔬菜基地审批
市农业局
《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》
6
市本级科技计划项目审批
市科技局
《湖南省科技计划项目管理办法》（湘科计字〔2010〕135号）
7
非重大和限制类企业投资项目备案
市发改委
《国务院关于投资体制改革的决定》、《湖南省人民政府贯彻〈国务院关于投资体制改革的决定〉的实施意见》
8
申请国家投资补助、贴息项目的初审
市发改委
《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发改委令第31号）
9
国外贷款项目资金申请报告的初审
市发改委
《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》
10
涉港、涉澳结（离）婚登记
市民政局
《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》（国务院令第387号）
11
社会福利机构设置审批
市民政局
《社会福利机构管理暂行办法》（民发〔1999〕第19号）
12
港、澳、台收养登记
市民政局
《中华人民共和国收养法》、《居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》、《收养登记工作规范》（民发〔2008〕118号）
13
粮油仓储备案登记
市粮食局
《粮油仓储管理办法》、《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》
14
因公出国（境）任务审批、审核
市旅游外事
侨务局
《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》(中办发〔2008〕9号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》(中办发〔2009〕12号)
15
因公赴港澳任务审核
市旅游外事
侨务局
《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》(中办发〔2008〕9号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》(湘办发〔2008〕20号)
16
邀请外国人来湘审批
市旅游外事
侨务局
《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》(中办发〔1992〕11号)、《关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定》(国办发〔2002〕32号)
17
企业股权出质登记
市工商局
《工商行政管理机关股权出质登记办法》
分级管理
18
企业备案登记
市工商局
《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）、《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第156号）
分级管理
19
商品特许经营管理
市商务局
《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）
20
生猪定点屠宰场（厂）设置规划初审（报市政府批准）
市商务局
《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号）
21
设立直销服务网点初审核查及备案
市商务局
《直销管理条例》（国务院令第443号）
22
设立典当行初审
市商务局
《典当管理办法》（商务部、公安部2005年第8号令）
23
设立报废汽车回收拆解企业初审
市商务局
《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）
24
成品油经营许可申报
市商务局
《成品油市场管理办法》
25
进口酒类商品批发许可证初审
市商务局
《湖南省酒类管理条例》
26
拍卖企业设立及变更初审
市商务局
《中华人民共和国拍卖法》
27
使用袋装水泥审批
市散装水泥办
《湖南省散装水泥条例》
28
散装水泥专项资金返退
市散装水泥办
《湖南省散装水泥条例》、《湖南省财政厅、湖南省经济贸易委员会关于印发〈湖南省散装水泥专项基金征收使用管理实施办法〉的通知》（湘财综〔2003〕46号）
29
新型墙体材料专项基金返退
市建材办
《湖南省新型墙体材料推广应用条例》、《湖南省财政厅、湖南省经济委员会关于印发〈湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法〉的通知》（湘财综〔2008〕53号）
30
新型墙体材料产品认定初审
市建材办
《湖南省新型墙体材料推广应用条例》
31
烟草专卖行政许可
市烟草局
《烟草专卖许可证管理办法》
32
城市园林绿化赔偿费、补偿费审批
市城市园林局
《湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布湖南省住房城乡建设系统行政事业性收费标准的通知》（湘价费〔2011〕186号）
分级管理
33
二级城市园林企业资质核准
市城市园林局
《城市绿化管理条例》
34
干线公路建设工程变更审批
市交通运输局
《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省“十二五”干线公路建设管理办法〉的通知》（湘政办发〔2011〕62号）
35
干线公路建设工程竣工验收
市交通运输局
《公路工程竣（交）工验收办法》（交公路发〔2010〕65号）
36
项目法人资格审查
市交通运输局
《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省“十二五”干线公路建设管理办法〉的通知》（湘政办发〔2011〕62号）
37
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批（限冷水难、零陵两区）
市气象局
《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委令第371号）
38
《施放气球资质证》认定（限冷水难区、零陵区）
市气象局
《施放气球管理办法》
39
防雷装置设计审核和竣工验收（限冷水难区、零陵区）
市气象局
《防雷装置设计审核和竣工验收规定》
40
权限内特殊工时审批
市人社局
《中华人民共和国劳动法》
分级管理
41
中心城区规划区内建设工程初步设计审批
市住建局
《湖南省建设工程勘察设计管理条例》
42
特种作业人员(特种设备作业人员除外)操作资格认定
市安监局
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》
43
宗教团体和宗教活动场所举办宗教教职人员和教徒培训班审批
市民宗委
《湖南省宗教事务条例》
44
企业所得税减免审批
市地税局
《中华人民共和国企业所得税法》
附件2：
市本级调整合并的其它管理服务事项目录（4项合并为2项）
序号
实施单位
项目名称
设立依据
调整合并后项目名称
1
市环保局
辐射安全许可证审批
《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
辐射项目审批及许可证办理
电磁辐射建设项目和设备审批
2
市城市
园林局
城市园林绿化赔偿费审批
《湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布湖南省住房城乡建设系统行政事业性收费标准的通知》（湘价费〔2011〕186号）
城市园林绿化赔偿费、补偿费审批
城市园林绿化补偿费审批
附件3：
市本级下放的其它管理服务事项目录（22项）
序号
项目名称
职权下放单位
设立依据
下放后职权
实施单位
1
外贸发展专项资金（含中小企业国际市场开拓资金）项目受理及审核
市商务局
《湖南省外经贸发展资金管理办法》（湘财外〔2010〕38号）、《中小企业国际市场开拓资金管理办法》（财企〔2010〕87号）
县级商务部门
2
对外贸易经营者备案登记
市商务局
《对外贸易经营者备案登记办法》
县级商务部门
3
设置卫星地面接收设施接收卫星传送境外的电视节目行政审批
市文广新局
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（原广播电影电视部令〔1994〕第11号）
县级文化广电
新闻出版部门
4
开办群众参与的直播节目审批
市文广新局
《群众参与的广播电视直播节目管理暂行办法》（国家广播电影电视总局广发编字〔1999〕746号）
县级文化广电
新闻出版部门
5
移民资金30-50万元项目初步设计审批（不含50万元）
市移民局
湖南省水库移民开发管理局湘移发〔2010〕5号、7号文件
县级移民部门
6
移民资金30-50万元项目竣工验收（不含50万元）
市移民局
湖南省水库移民开发管理局湘移发〔2010〕5号、7号文件
县级移民部门
7
农机跨区作业证发放
市农机局
《湖南省农业机械管理条例》
县级农机部门
8
老年优待证办理
市民政局
《中华人民共和国老年人权益保障法》、《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》、《关于严格做好老年人优待证发放工作的通知》（湘老字〔2002〕9号）
县级民政部门
9
旅行社设立分社、设立服务网点备案
市旅游外事侨务局
《旅行社条例》（国务院第550号令）、《旅行社条例实施细则》（国家旅游局第30号令）
县级旅游部门
10
旅行社变更名称、经营场所、出资人、法定代表人或终止经营等登记事项备案
市旅游外事
侨务局
《旅行社条例》（国务院第550号令）、《旅行社条例实施细则》（国家旅游局第30号令）
县级旅游部门
11
归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女入学优惠加分申请审核
市旅游外事
侨务局
《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（国务院令第410号）、《湖南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》
县级侨务部门
12
零售商促销活动内容备案
市商务局
《零售商促销行为管理办法》
县级商务部门
13
加工贸易业务审批
市商务局
《外经贸部关于印发<加工贸易审批管理暂行办法>的通知》（〔1999〕外经贸管发第314号）
县级商务部门
14
加工贸易保税进口料件内销审批
市商务局
《外经贸部关于印发<加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法>的通知》（〔1999〕外经贸管发第315号）
县级商务部门
15
加工贸易不作价设备审批
市商务局
《关于加工贸易进口设备有关问题的通知》（〔1998〕外经贸政发第383号）
县级商务部门
16
卫星地面接收设施安装服务许可的审批
市文广新局
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令〔1993〕第129号）
县级文化广电
新闻出版部门
17
信息网络传播视听节目许可证审核
市文广新局
《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（国家广播电影电视总局令〔2004〕第39号）
县级文化广电
新闻出版部门
18
广播电视节目传送业务经营许可证审核
市文广新局
《广播电视节目传送业务管理办法》（国家广播电影电视总局令〔2004〕第33号）
县级文化广电
新闻出版部门
19
广播电视视频点播业务许可证审核
市文广新局
《广播电视视频点播业务管理办法》（国家广播电影电视总局令〔2004〕第35号）
县级文化广电
新闻出版部门
20
电视剧制作许可证审核
市文广新局
《广播电视节目制作经营管理规定》（国家广播电影电视总局令〔2004〕第34号）
县级文化广电
新闻出版部门
21
电影发行经营许可证
市文广新局
《电影管理条例》（国务院令第342号）
县级文化广电
新闻出版部门
22
就业失业登记
市人社局
《人社部关于印发〈就业失业登记证管理暂行办法〉的通知》（人社部发〔2010〕75号）
县级人社部门
附件4：
市本级取消的其它管理服务事项目录（1项）
序号
项目名称
实施机关
设立依据
1
向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批
市档案局
《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施细则》
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