铁岭市人民政府办公室印发关于大力发展荷花产业实施意见的通知

铁岭市人民政府办公室印发关于大力发展荷花产业实施意见的通知

铁岭市人民政府办公室印发关于大力发展荷花产业实施意见的通知

铁政办发〔2014〕11号

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

经市政府同意，现将《关于大力发展荷花产业的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

铁岭市人民政府办公室

2014年3月15日

关于大力发展荷花产业的实施意见

近年来，我市荷花文化和荷花产业得到长足发展，成为助推地方经济发展的特色产业和旅游品牌，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。为进一步加大荷花生态资源综合开发力度，推动全市荷花产业持续健康发展，现就大力发展荷花产业提出如下实施意见。

一、总体发展目标

以荷花种植普及化、规模化、标准化为基础，以政府发动、部门推动，政策拉动、典型带动，城乡互动、产业牵动为主要方式，打造铁岭“百里荷塘”的特色景观，不断丰富荷花文化品牌内涵，形成具有北方特色的荷花产业链条，努力将我市打造成为中国北方荷花名城。

二、进一步扩大荷花种植面积

各县（市）区政府要按照全市发展荷花产业的总体部署和工作要求，根据荷花的习性、食药用及生态价值等特点，在不影响生态环境的前提下，结合本地实际，合理规划种植区域，制定荷花产业发展规划和2014年荷花栽植计划，将荷花产业纳入经济社会发展总体规划；因地制宜做好荷花产业布局，充分利用现有或复垦的湿地，科学合理地选择栽植荷花的地域及荷花品种；出台差异化扶持政策，推进荷花栽植任务的完成和各项具体政策措施的落实。2014年，全市荷花栽植面积要力争达到10000亩，其中，铁岭县、开原市、昌图县、铁岭新城区要各达到2000亩，西丰县要达到1000亩，调兵山市、清河区要各达到500亩。

三、加大对荷花产业的扶持力度

各级政府要研究制定鼓励本地荷花产业发展的优惠政策和奖励措施，每年要安排一定数量的资金作为荷花产业发展专项资金，鼓励企业、社会组织和个人利用适宜荷花（睡莲）生长的水域合理拓展荷花种植面积；大力培养、引进荷花专业人才，积极建立荷花等水生植物的科研、生产、培育机构和基地，加大荷花产品及相关技术的研发力度；引导、支持典型单位和领军企业发展，鼓励荷花产品深加工及产业标准化生产、规模化发展和产业化经营，推动产业转型升级；对为荷花产业发展做出突出贡献的单位和个人，要给予一定的物质和资金奖励。

各地、各部门要以荷花生态资源为基础，支持引导荷花产业开发向旅游、文化、餐饮、服务等上下游行业领域延伸，推动荷花产业链条向纵深发展。市住房城乡建设、规划、国土资源、发展改革、水利、林业、文化、旅游、招商、环保等部门，要分别在各自职责范围内为荷花产业发展创造良好的服务环境，提供相关政策支持。各级政府督查部门要加强对荷花栽植和发展荷花产业相关工作的督查力度，定期通报工作进展。对荷花产业发展工作成效突出的部门和县（市）区，市政府将给予通报和奖励。

四、积极开发荷花文化旅游资源

各地、各部门要以荷花产业发展为支撑，以荷花展示及生态文化旅游等为依托，打造以铁岭莲花湖湿地为龙头的荷花湿地特色旅游景区，不断丰富荷花文化内涵，发展壮大荷花文化品牌；利用中心城区及各县城周边水域荷花生态资源做大做强乡村休闲旅游产业，发展绿色产业项目，有效拓宽农民增收、农业增效渠道，增强旅游产业核心竞争力，提升城市形象和品位。

五、切实加强对发展荷花产业的领导

为加强对发展荷花产业工作的组织领导，市政府决定成立荷花产业发展工作领导小组，由尹正伟副市长担任组长（领导小组成员名单附后）。各（县）区也要成立相应的组织机构，将此项工作摆上政府工作的重要议事日程，切实加强领导，建立完善的工作机制，落实工作责任，为荷花产业发展提供强有力的组织保障。各地、各部门要站在发展经济、保护生态、建设美好幸福新铁岭的高度，将荷花产业作为加快绿色生态产业发展的重要内容来抓，积极营造鼓励支持荷花产业发展的良好氛围。

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