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太原市人民政府办公厅转发市安监局关于尾矿库关闭工作方案的通知
太原市人民政府办公厅转发市安监局关于尾矿库关闭工作方案的通知 颁布单位：山西省太原市人民政府办公厅 | 文号：并政办发〔2009〕38号 ---|--- 颁布日期：2009-04-19 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 太原市人民政府办公厅转发市安监局关于尾矿库关闭工作方案的通知 并政办发〔2009〕3
太原市人民政府办公厅转发市安监局关于尾矿库关闭工作方案的通知
| 颁布单位：山西省太原市人民政府办公厅 | 文号：并政办发〔2009〕38号 |
|---|---|
| 颁布日期：2009-04-19 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
太原市人民政府办公厅转发市安监局关于尾矿库关闭工作方案的通知
并政办发〔2009〕38号
各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
市安监局关于《尾矿库关闭工作方案》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。
二○○九年四月十九日
尾矿库关闭工作方案
市安监局
为深刻汲取娄烦“9·8”事故教训，推进我市尾矿库关闭工作，根据省关于开展安全生产专项整治通知要求，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”方针，按照“总量控制、科学布局，严格准入”要求，依法取缔各类非法尾矿库，关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库，大幅度压减尾矿库数量，切实提高尾矿库安全生产管理水平，使重特大安全生产事故得到有效遏制，促进全市安全生产状况的稳定好转。
二、工作目标
通过专项整治和关闭取缔工作，全市尾矿库总数压减至20座（娄烦县19座，古交市1座）。
三、组织领导
全市关闭尾矿库工作在市关闭尾矿库工作领导组统一领导下，由有关县（市）政府具体组织实施。市关闭尾矿库工作领导组组成人员名单如下：
组长：王宇魁（市长助理）
副组长：杨志凌（市安监局局长）
张宝玉（市国土资源局局长）
张政春（市纪检委常委）
张秀武（娄烦县县长）
李文清（古交市市长）
成员：刘豹（市安监局副局长）
庞胜奎（市国土资源局副局长）
李国祥（市工商局党组书记）
张学荣（太原供电分公司副总经理）
王太杰（市监察局执法室主任）
景德奎（娄烦县副县长）
褚宇平（古交市副市长）
曹玉田（市安监局处长）
武世光（市国土资源局执法队队长）
苏天存（娄烦县安监局局长）
薛升（古交市安监局局长）
王明明（古交市民营局局长）
阴建军（娄烦县国土资源局局长）
张绪巴（古交市国土资源局局长）
领导组下设办公室，办公室设在市安监局。
办公室主任：刘豹（兼）；副主任：王太杰曹玉田马增荣
四、关闭范围
（一）非法尾矿库。未取得土地使用审批手续和安全生产许可证擅自生产运行，未取得土地使用审批手续和未按有关程序批准，擅自进行建设的。
（二）直接威胁居民和重要工业设施安全，居民和重要工业设施无法搬迁的；存在重大安全隐患，限期整改后仍达不到安全生产条件，或被责令停产整顿拒不执行的。
（三）坝体超高、超量储存、超期服役的。
（四）停用和废弃库。
（五）证照到期有库无矿的。
（六）确定保留的尾矿库2009年4月底前证照办理不齐全的。
五、关闭标准
（一）国土部门撤销土地使用审批手续，安监部门吊销《安全生产许可证》，工商部门吊销《营业执照》，逐级上报原批准或发证机关。
（二）生产建设所用技术资料、地质资料由原企业或出资人或当地政府指定单位妥善保管，并报同级安全生产监督管理部门备案。
（三）尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原企业负责。解散和关闭破产的企业，其已关闭和废弃尾矿库管理工作由企业出资人或其上级主管部门负责；无上级主管部门或出资人不明确的，由县级人民政府落实管理单位。
（四）列入关闭范围的尾矿库按规定进行闭库安全评价、闭库设计及审查、闭库施工及竣工验收，填报《关闭尾矿库报告单》，由所在县（市）人民政府落实闭库后安全管理单位，实施库区土地管理。
（五）尾矿库闭库后库区恢复植被。
尾矿库关闭决定作出5日内，在当地媒体发布公告。
六、奖励办法
每关闭一座尾矿库，市政府奖励县（市）人民政府30万元。
七、工作步骤
第一阶段：动员部署(4月10日前)
娄烦县、古交市人民政府成立关闭尾矿库工作领导机构，制定具体方案，进行宣传发动、安排部署，列出关闭名单，进入关闭程序。娄烦县于3月底前关闭18座无证非法尾矿库和8座省安监局吊证尾矿库。
第二阶段：实施关闭(4月11日—30日)
娄烦县、古交市人民政府根据省、市尾矿库关闭标准和要求列出关闭取缔时间进度表，严格按照程序、标准实施，确保按期完成关闭任务。
第三阶段：检查验收(5月1日—31日)
市关闭尾矿库工作领导组组织有关部门对娄烦县、古交市关闭尾矿库工作情况进行检查验收。
八、工作要求
（一）加强领导，落实责任。娄烦县、古交市政府是关闭尾矿库工作的责任主体，县（市）长是第一责任人。要层层落实责任，签订关闭目标责任书，明确各阶段工作任务，排除阻力，按规定时限和标准完成任务，确保尾矿库关闭过程及闭库后安全。
（二）搞好宣传，加强教育。娄烦县、古交市要充分利用各种媒体，加大尾矿库关闭工作宣传力度，耐心细致做好实施关闭尾矿库企业教育疏导工作，确保关闭工作顺利进行。
（三）联合行动，严格执法。娄烦县、古交市要建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制，向社会公布尾矿库名单和时限。市领导组将组成督查组对尾矿库关闭情况进行督查。
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