忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市农村硬化街巷管理养护办法（试行）的通知

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市农村硬化街巷管理养护办法（试行）的通知

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市农村硬化街巷管理养护办法（试行）的通知

忻政办发〔2012〕104号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各有关单位：

《忻州市农村硬化街巷管理养护办法（试行）》已经2012年8月17日市政府第十九次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。

忻州市人民政府办公厅

2012年8月20日

忻州市农村硬化街巷管理养护办法（试行）

第一章总则

第一条为做好农村硬化街巷管理养护工作，巩固工程建设成果，推进社会主义新农村建设，现根据有关法律法规、技术规范，制定本办法。

第二条本办法所涉及的农村硬化街巷，是指纳入2011年至2012年全省农村街巷硬化工程计划之内，使用省、市、县政府资金的建制村街巷硬化“全覆盖”工程建设项目，和以往村民自主或其他多种方式投资修建的村中硬化道路，不含已列入养护统计里程的村公路。

第三条农村硬化街巷管理养护工作实行“县级监督、乡镇监管、村委负责”的管理养护体制。

第二章养护管理职责

第四条市级人民政府的主要职责是：提出本市农村硬化街巷管理养护的指导意见，监督考核农村硬化街巷管理养护工作。

第五条县级人民政府的主要职责是：负责统筹农村硬化街巷养护资金的筹措，建立养护责任制度，监督乡镇人民政府做好养护管理监管工作。

第六条乡镇人民政府的主要职责是：负责本辖区建制村硬化街巷管理养护的监管，监督、管理农村硬化街巷管理养护资金，指导、考核辖区内村民委员会对农村硬化街巷的管理养护工作。

第七条村委会的主要职责是：负责本村硬化街巷管理养护工作，落实、管理、考核街巷道路日常养护人员工作，将街巷日常清扫与村政卫生清扫相结合。巷户道由住户门前清扫，街道由养护人员进行日常清扫。如遇重大雨雪天气或需村政卫生大清扫时，村委会应组织村民参与清扫，做好水毁抢修恢复、扫雪除冰等工作。

第八条各村委会由一名村委成员分管硬化街巷的日常管理养护工作，确定具体养护人员。

第九条农村硬化街巷管理养护实行“群专结合”。主街道应由村委会确定相对固定的养护人员，由当地农民兼职，原则上每公里配备1人。巷户道应由受益居民实行“门前三包”。固定养护人员应身体健康、体质好，热爱公益事业和养护工作。具体养护职责是：

（一）日常清扫路面杂物、积水积雪；

（二）路肩、边坡的整理，杂草、排水沟和路障的清理；

（三）街巷道路附属设施和树木花草的看护；

（四）监督制止损害、破坏街巷道路的违法行为。

巷户道设立监管人员，由村委会负责。具体职责是：督促督查巷户道清扫工作，尤其是积雨积雪的清扫，提出奖励和处罚意见，调动村民积极性。

第三章养护质量要求

第十条根据农村硬化街巷的功能定位和路况特点，结合社会主义新农村建设要求，硬化街巷的养护要达到路基坚实稳定，路肩平整；边坡稳定、坚固；边沟、排水沟无淤塞，排水畅通；路面平整完好、整洁，无积水（积雪），具有足够的强度；及时修补沥青路面的裂缝和坑槽，及时填灌水泥混凝土路面的裂缝和纵横接缝；及时处理砖路、石砌路面的沉陷、坑槽等病害。

第四章资金筹措和管理

第十一条硬化街巷养护资金筹集和管理应遵循“村委筹集为主，县乡政府补助为辅”的多渠道资金筹措方式和“统筹安排、强化监督、专户存储、专款专用”的管理使用原则。

第十二条硬化街巷养护资金标准由各县（市、区）人民政府根据当地实际情况、路面结构型式确定，其中街道不应低于每年每公里1000元。村委筹集和县乡政府补助比例，各县可按村经济实力，区别考虑，按类确定。

第十三条乡镇人民政府和村委会可统筹部分资金，对“门前三包”的巷户道养护居民实行奖励，调动村民的养护积极性。

第十四条硬化街巷维修在两年保修期内由原施工单位负责维护。两年保修期后，可由村委会筹集，并按规定向上级政府申请补助。县、乡政府在养护资金中安排，或者由社会、企业多方筹资，统筹安排解决。

第五章管理和考核

第十五条加强农村硬化街巷的路政管理，对本村大型车辆也要实行进村管制，严禁超载车辆行驶。符合公路通行条件的载重车辆可在村外开辟停车点，解决停靠问题。

第十六条农村硬化街巷管理养护工作纳入市对县、县对乡镇、乡镇对各建制村的年度责任制考核，定期进行检查、评定。乡镇、村委会要加强对养护人员出勤和养护质量情况的定期考核，根据考核情况发放养护管理费用。

第十七条各县(市、区)人民政府应根据当地实际情况，结合农村公共基础设施管理，制定相应的管理、考核、检查办法。

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