转发区审计局《2004年度审计项目计划》的通知

转发区审计局《2004年度审计项目计划》的通知

杭州市拱墅区人民政府办公室文件

拱政办发〔2004〕26号

转发区审计局《2004年度审计项目计划》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

区审计局拟定的《2004年度审计项目计划》已经区政府同意，现转发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。

附件：2004年度审计项目计划表

杭州市拱墅区人民政府办公室

二ＯＯ四年四月十六日

2004年度审计项目计划

（区审计局2004年4月12日）

2004年审计工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责，贯彻落实省、市审计工作的会议精神，围绕区委、区政府实施“四大战略”、打造“四大品牌”建设现代化大都市中心域区的总体目标，进一步突出审计重点，提升审计成果，提高监督层次，拓展监督管理领域，统筹安排各项任务，协同发展“人、法、技、管”各项建设，确保我区审计事业的进一步发展。

2004年的审计工作计划根据省、市工作会议精神，结合我区的工作实际制定，全年共安排33个审计项目，具体如下：

一、财政审计

㈠财政预算执行情况审计。全年财政同级审仍包括核心审与外围审，同级审以促进贯彻落实国家、省、市和区政府重大经济方针政策，推进财政体制改革，减少预算执行中的重大违纪问题为目标；加强对重点领域、重点部门、重点投资项目和重点专项资金审计；不断规范财政管理，规范预算分配秩序；促进财政增收节支，逐步提高财政资金的使用效益。外围审按照财政一级预算单位的审计面达到25%，资金额达到50%的要求，安排教育局、卫生局、公安分局3家单位进行审计，进一步规范财政管理和预算分配秩序。

㈡乡镇财政决算审计。根据市审计局要求，今年安排对上塘镇的财政决算进行审计，继续注重对乡镇不良债务及其清理情况的审计，跟踪检查以前年度审计意见建议的落实情况。计划9月15日前完成。

二、行政事业审计

㈠计划生育系统财政财务收支审计。根据省审计厅要求和市审计局授权，开展计生系统的财政财务收支及其计划生育资金审计。通过审计，全面了解和摸清计生部门的资金来源、收支规模、支出去向和专款专用情况，揭示计生部门在财政财务收支、计生资金和计生药具的管理、核算、分配中存在的问题，促使计生部门规范预算管理和财务管理，提高资金使用效益。审计重点为财政部门对计生事业的投入，对财政转移支付的上级补助计生资金的预算下达和资金拨付情况；计生部门的财政财务收支及其预算编制、执行情况；各项收费的真实性、合法性；计生药具资金和实物的核算、管理、分配及处置情况；计生协会的财务收支情况。计划4月15日前完成。

㈡质量技术监督系统财务收支审计。根据省审计厅要求和市审计局授权，开展质监系统财政财务收支审计。通过审计，摸清家底，规范质监部门的财政财务收支行为，加强和规范对各种收费的监督管理，提高其财务管理水平。审计重点为围绕质监业务工作，在核实财政财务收支的规模、结构的基础上，重点检查收费项目的合法合规性、预算内外收入核算的规范性和真实性、支出分配的合理性等。计划4月15日前完成。

㈢科技经费专项审计调查。根据省审计厅要求，开展2003年度科技经费专项审计调查工作。通过审计调查，摸清科技项目计划管理、预算管理和经费使用的现状，揭示科技经费在项目立项、预算执行、管理使用中存在的问题，促进科技主管部门和经费使用单位规范立项，优化结构，加强管理，提高资金使用效益。调查的重点是2003年度科技三项费用管理、使用情况包括以前年度预算安排的科技三项费用在2003年结束和尚未结束的科技项目，按照沿着资金走向调查的原则，科技经费审计调查的单位包括科技行政部门和科技经费使用单位，重点是科技经费使用单位。计划7月30日前完成。

㈣部门财务收支审计。根据我区实际，安排行政执法局、法院2家单位财务收支审计。通过审计，了解资金运作的全过程，以促进内控制度的建立健全，规范财务管理，提高资金使用效益。重点检查各项资金的真实性、合理性和有效性。

㈤街道资金审计。根据我区实际，安排米市巷街道、大关街道、拱宸桥街道3家单位财务收支审计。通过审计，进一步规范街道资金的收支行为，完善街道资金管理办法。在摸清街道资金的种类、规模的基础上，重点检查预算外资金收支情况。

三、固定资产投资审计

㈠财政投资项目绩效审计。根据省审计厅要求，开展财政投资建设项目绩效审计，同时结合我区实际，选择贾家弄小学教学楼为审计对象。通过审计，揭示项目建设和管理中存在的问题，评价建设项目投资的经济性、效率性和效果性，促进建设单位严格执行项目的预算安排，保证建设资金合理、合法、有效地使用，提高建设项目的管理水平和财政资金的使用效益，发挥投资效果。审计重点围绕投资决策与管理开展工作，突出对项目前期决策、招投标、合同管理、监理质量的审计。计划4月15日前完成。

㈡国家建设项目审计。为深入贯彻落实省政府146号令和市政府193号令，根据市审计局授权和我区实际，安排了320国道入城口整治、104国道入城口整治、浙江关怀医院基建等6个建设项目审计。

四、经济责任审计

乡镇长经济责任审计试点。根据市审计局要求，结合我区实际，选择上塘镇开展乡镇长经济责任审计规范化试点工作。重点分析、评价乡镇领导管理本级财政、发展本地经济的能力和水平，提高乡镇长经济责任审计的质量和水平。计划10月15日前完成。

此外，本着“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针，促进领导干部正确履行职责，模范执行国家财经法规。根据联席会议精神及区政府审计任务书，安排科技经济园管理委员会主任等5人任期内的经济责任审计，安排农转居多层公寓建设管理中心常务副主任等2人的离任审计，安排教育局局长等2人人大述职前审计。

今年安排的33个项目中，包括省定4个，市定3个，自定26个。今年项目的安排，加大了经济责任审计及国家建设项目审计的比重，增加了工作难度。区审计局将继续贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，在区政府的领导下，在各部门的配合下，整合资源，合理安排，保证顺利完成全年审计任务。

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