白银市人民政府办公室关于印发加快自然灾害监测预警信息共享与发布系统建设意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发加快自然灾害监测预警信息共享与发布系统建设意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发加快自然灾害监测预警信息共享与发布系统建设意见的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，中央、省在银有关单位：

为切实贯彻落实好《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）与《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（国办发〔2011〕33号）文件精神，进一步加快白银市自然灾害监测预警信息共享与发布系统（以下简称共享发布系统）建设，尽快提升我市防治自然灾害的应急能力和应对水平。提出如下建设意见：

一、充分认识加快共享发布系统建设的重要性

我市地处甘肃中部，干旱少雨、风沙多，生态环境极其脆弱，突发性自然灾害对人民群众生命财产安全造成了较大威胁。近年来，我市气象、国土资源、水务等部门自然灾害监测预警体系建设取得了较大进展，在防灾减灾工作中发挥了重要作用。但是当前我市各部门之间自然灾害监测预警信息共享工作相对滞后，监测站点数量和布局不尽合理，制约着我市自然灾害监测预警整体水平的提升。加快共享系统建设，实现系统软硬件资源共享，对于提高自然灾害监测预警综合能力和水平，保障人民群众生命财产安全具有重要的意义，是当前刻不容缓的一项重要任务。

二、我市自然灾害监测点分布和共享发布状况

我市目前的自然灾害监测点主要由气象部门建成，在县（市、区）政府所在地建有4个自动气象站，在68个乡镇及重要旅游景点及重点企业所在地建有加密自动气象站71个（其中景泰12个、靖远19个、会宁28个、白银区5个、平川区7个），覆盖全市重要城区、乡镇、主要河流流域、旅游景点、地质灾害易发区、农林牧业生产区，主要进行区域降水、温度等气象要素的监测。气象部门通过传真、短信、电子显示屏等方式向各级领导和部门进行天气预报预警、雨情、气候预测、农业气象情报等服务，部分实现了信息共享，在全市灾害性天气监测预警方面发挥了重要作用，但尚未实现资料的实时共享。另外，气象部门今明两年拟建21个六要素自动区域气象站，水务部门计划建210个单雨量站。

我市目前的自然灾害监测预警信息的发布工作，主要通过以下几个渠道发布：一是广播电视；二是手机短信；三是气象网站与报纸；四是电话、传真；五是电子显示屏及村村通大喇叭；全市68个乡镇布设了气象信息电子显示屏，两个乡镇安装了气象信息村村通大喇叭；六是重要决策服务材料由专人送达。

三、自然灾害监测点和资料共享发布系统建设要求

为进一步加强我市山洪地质灾害防治能力，发挥各部门自然灾害监测点建设效益，保障人民群众生命财产安全，对做好我市监测站点建设和资料共享与发布工作提出如下要求：

(一)全市共享发布系统的建设工作由市政府牵头，市气象局、水务局、国土资源局、农牧局等部门配合完成。

(二)由市气象局作为技术牵头单位负责共享发布系统总体规划设计，站点布局分布，资料格式同化和软件开发等工作，建立我市自然灾害监测预警信息共享发布平台系统并进行日常维护，实现我市区域内雨量、水情、地质灾害等监测资料以及天气预报、预警信息、应急响应、信息发布通道的共享，水务局、国土资源局、农牧局等单位要密切配合，提供共享发布系统建设所需的各类资料和数据接口等。

(三)水务、国土资源、农牧等部门已建成的自然灾害监测预警站点，要与市气象局衔接并入共享系统网络。今后建设的自然灾害监测预警站点要及时与市气象局衔接，按照布局合理、设备型号统一及资料传输规范的标准进行建设，并及时实行资料共享。

(四)国土资源部门的地质灾害监测信息，水务、水文部门的水位、河流流域流量监测信息也要纳入共享发布系统网络，实现共享。

四、运行及保障措施

(一)加强组织领导。各级政府部门要高度重视，把建设工作作为防灾抗灾，提高农业综合生产能力的重要措施来抓，周密部署，精心组织，合力推进。市政府成立共享与发布系统领导小组，由市政府分管领导及相关部门的领导组成，负责制订建设规划及相关单位之间的协调、组织；成立技术小组，由各部门专门的专业技术人员组成，严格按照规划的要求，进一步细化建设方案，做到责任到位、措施到位，确保监测预警共享发布系统建设任务的全面完成。

(二)落实专项资金。监测预警共享发布系统建设经费实行分级负担的办法，市级财政负责市级共享系统建设及维持经费。各县（市、区）财政按照共享系统建设任务的要求，落实县辖区监测点运行维持经费，确保共享系统发布建设经费和运行经费的落实。

(三)严格管理。各部门要以行业制定的管理标准为依据，制定全市监测预警共享发布系统建设管理和日常操作运行规定。各县（市、区）要明确专人负责监测点仪器及通信设备等日常维护，严格按照操作规程，加强设备定期维护、巡视等安全管理，保证监测站点周围环境符合环境技术要求。

附件：1.白银市自然灾害监测预警信息共享发布平台建设领导小组与技术小组名单

2.白银市自然灾害监测预警信息共享发布平台系统建设经费概算

3.白银市气象部门已建自然灾害监测站点布局表

4.白银市气象部门拟建自然灾害监测站点布局表

5.白银市水务部门拟建自然灾害监测站点布局表

http://www.baiyin.cn/Item/48877.aspx

二〇一二年五月九日

延伸阅读

贵阳市人民政府关于贯彻落实《省人民政府关于做好2008年主要污染物总量削减工作的意见》的通知

贵阳市人民政府办公厅关于转发2007年贵阳市食品安全专项整治工作方案的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于加快办理人大代表意见建议和政协委员提案的通知