嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市2011年“生殖健康服务进家庭”行动实施方案》的通知

颁布单位：甘肃省嘉峪关市人民政府办公室	文号：嘉政办发〔2011〕43号
颁布日期：2011-04-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

嘉政办发〔2011〕43号

各区，市政府各部门，在嘉各单位：

市人口委《嘉峪关市2011年“生殖健康服务进家庭”行动实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

二Ｏ一一年四月二十一日

嘉峪关市2011年“生殖健康服务

进家庭”行动实施方案

为进一步宣传普及生殖健康知识，提高广大人民群众生殖健康水平，确保2015年人人享有生殖保健服务，不断满足广大育龄群众日益增长的生殖健康需求，根据省人口委《“生殖健康服务进家庭”行动实施方案》，现结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，突出以人为本，坚持面向家庭、面向群众、面向流动人口，提供安全、适宜、便捷、有效的计划生育、优生优育、生殖健康服务，提高群众生殖健康水平，促进家庭幸福和社会和谐。

二、工作目标

（一）普及生殖健康知识。群众生殖健康知识普及率达到85%以上，计划怀孕夫妇优生知识普及率达到95%以上。

（二）强化生殖健康服务。新婚、计划怀孕和已孕夫妇生殖健康知识咨询服务率达到90%以上，已婚育龄妇女年内生殖健康检查服务率达到40%以上，目标人群叶酸增补剂投服率达到100%，流动人口生殖健康服务率达到80%以上。

（三）健全生殖健康服务体系。各级计划生育服务机构要进一步完善生殖健康服务项目，社区要逐步设立生殖健康服务室、免费药具发放点，配备必要的生殖健康咨询、保健员（师），定期开展生殖健康服务。

三、工作任务和措施

（一）采取多种形式，营造浓厚的宣传氛围。广播、电视、报刊、网络等媒体要通过开设宣传栏目、刊播宣传标语等形式，广泛宣传“生殖健康”知识。各镇、街道要在人口比较集中的地方设置“生殖健康”宣传栏（橱窗、黑板报）；市计划生育服务中心要以村（居）为单位，在城乡普遍举办一次生殖健康知识讲座；各镇人口学校每月、社区生殖健康服务室每周举办一次生殖健康知识培训班或讲座；各区、各部门、各单位要以知情选择、生殖道感染疾病预防、出生缺陷干预知识传播为重点，大力开展生殖健康教育，努力将生殖健康知识送进千家万户；教育部门要组织在中学生中开展青春期生理卫生、生殖健康教育活动，积极实施“青少年健康人格工程”；卫生部门要在健康教育活动中，进一步强化生殖健康教育。

（二）针对不同人群，广泛开展生殖健康咨询活动。卫生、人口计生等各有关部门要根据不同人群的特点，采取多种形式，有针对性地开展计划生育、生殖健康科学知识的咨询普及工作，公开咨询电话，为群众提供便捷、优质服务，使群众的生殖健康意识和知识水平显著提高。重点是对青春期、婚前期群众开展生殖健康咨询服务，进行婚前培训和婚育指导；对孕前期和孕早期妇女，开展优生优育知识咨询服务，指导补服叶酸增补剂等预防出生缺陷药物；指导产后育龄妇女选择安全、适宜的避孕节育方法和常见妇科疾病的防治；对中老年人群围绕家庭保健开展营养卫生、环境卫生和心理卫生等方面的咨询指导。

（三）以妇女病普查普治为载体，认真开展生殖健康系列化服务。各级计划生育服务机构要结合“生殖健康进家庭”行动，着力抓好生殖健康检查，把查环、查孕、四术随访、科普宣传、人员培训和妇女病普查融入一体，本着以人为本，优质服务的理念，根据群众需求，在妇科病诊治、避孕节育措施的落实、随访等方面为群众提供个性化、人性化、有针对性的生殖保健服务项目，重点是对20岁以上、49岁以下已婚育龄妇女提供六项内容的检查服务：即盆腔、子宫及附件的影像学检查，一般体格检查，乳腺检查，妇科常规检查，阴道分泌物检验，宫颈刮片检查。对筛查出属于一般的炎症或早期感染的给予治疗，对不能确诊或需要手术治疗、长期服药治疗的协助转诊治疗。对需要更换宫内节育器、皮下埋植剂者，在知情选择的基础上，及时更换或取出过期宫内节育器，并将检查、治疗情况及时记入育龄妇女生殖健康档案。

（四）以免费孕前健康检查为抓手，全面开展优生促进工程。各有关部门要按照《嘉峪关市优生促进工程实施方案》要求，落实责任，以免费孕前优生健康检查工作为抓手，重点对计划怀孕夫妇实行有组织有计划的优生检查和指导服务，全面推进优生促进工作。人口计生部门年内完成500对以上夫妇免费孕前优生健康检查任务。积极落实出生缺陷一级预防，将出生缺陷预防关口前移，最大限度降低出生缺陷的发病率，提高出生人口素质。卫生与人口计生部门要密切协作，加强叶酸增补剂发放和指导补服力度，科学规范地开展叶酸增补剂发放工作。

（五）提高技术人员业务水平，确保活动取得成效。人口计生部门要把实施“生殖健康服务进家庭”行动作为提升计生技术人员业务水平的重要契机，强化分级分类培训，特别要加强对健康教育、健康咨询、优生指导等专业技术人员的培训，提高技术服务人员的业务素质和技能，努力打造一支技术过硬、业务精湛、能够长期从事生殖健康服务的专业技术队伍。加强管理，认真落实《计划生育技术服务管理条例》及《计划生育技术服务实施细则》，严格执行《常用计划生育技术常规》的有关规定，规范操作行为，防止不良事件发生，坚决杜绝违法执业、超范围执业和无证上岗现象的发生。加强队伍职业化建设，积极组织专业技术人员参加计划生育职业认证考试，把“生殖健康服务进家庭”行动与计生服务体系规范化、标准化建设结合起来，与创建计划生育优质服务示范站结合起来，锻炼计生技术服务队伍，提升优质服务能力，确保“生殖健康服务进家庭”行动的深入开展，促进人口计生服务机构良性循环发展。

（六）加快推进计划生育服务体系规范化标准化建设，进一步提升服务能力。新建文殊镇、峪泉镇计划生育服务站，进一步改善基层计划生育服务基础设施和技术装备，着力发挥现有人员、设施的作用，切实发挥基层计生服务站的职能作用。各级计划生育服务机构要把“生殖健康服务进家庭”行动作为提升服务能力的重要突破口，积极引入先进理念，完善生殖健康服务项目，突出温馨服务和特色服务，积极开展避孕节育、优生优育、不孕不育等生殖保健服务，打造具有我市特色的计划生育生殖健康优质服务体系和服务模式。

四、实施步骤

（一）宣传发动（2011年2月—4月）。结合我市实际，制定实施方案，明确“生殖健康服务进家庭”行动的目标任务，开展形式多样的宣传活动。

（二）组织实施（2011年4月—2011年9月底）。按照本方案要求，全面开展“生殖健康服务进家庭”行动。

（三）总结评估（2011年10月底）。对全年活动开展情况进行评估验收，总结经验，安排部署下一阶段工作任务。

五、工作要求

（一）切实加强领导。“生殖健康服务进家庭”行动是今年人口计生工作的重点之一。各区、各部门、各单位要高度重视，切实加强领导，将此项工作纳入总体工作和责任制考核内容，精心组织实施。

（二）突出活动特色。要坚持面向家庭、面向群众、面向流动人口。在强化育龄妇女生殖健康检查和疾病治疗的同时，重视流动人口和男性育龄人群的生殖健康状况和需求，将其纳入生殖健康服务目标人群。深入千家万户，广泛开展以“送知识、送药具、送健康”为主要内容的上门便民服务活动，落实包村、包社区、包家庭责任制，把生殖健康服务真正送进千家万户。

（三）加强督促检查。各区要检查所辖街道、镇活动开展情况，重视每一项服务内容、检查项目和工作环节的规范性，保证质量，指导基层建立健全完整规范的育龄妇女生殖健康档案；及时反馈“生殖健康服务进家庭”行动进展情况，对在工作中遇到的问题和困难，要及时进行协调，确保服务质量。人口计生部门要加强对此项活动的督促检查，抓好业务指导，注重总结试点活动中创造的新经验、新做法，努力形成长效机制。

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