襄阳市人民政府关于印发《2015年重点工作责任分工》的通知

襄阳市人民政府关于印发《2015年重点工作责任分工》的通知

襄阳市人民政府关于印发《2015年重点工作责任分工》的通知

襄政发〔2015〕1号

各县（市）区人民政府、开发区管委会，市政府各部门：

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年政府工作，全面完成全市经济社会发展各项目标任务，对于推动全市经济社会跨越发展、加快汉江流域中心城市建设具有重要意义。经市政府同意，现将《市政府2015年重点工作责任分工》印发给你们，各地各部门要主动适应经济发展新常态，围绕责任分工确定的各项重点任务，细化目标、落实责任、强化措施，制定切实可行的落实方案，扎实推进各项工作落实。各牵头责任单位（责任单位排序首位的，为该项工作的牵头责任单位，负责工作的整体推进）要认真对照工作要求，加强组织协调，积极组织开展工作，确保各项工作落到实处。各配合单位要主动靠前、密切配合，齐心协力、共同推进。市政府办公室要加大督办检查力度，及时通报工作进展情况，确保各项工作高效推进。各地各部门落实方案于3月20日前报市政府办公室(联系电话：3575856；电子邮箱：[email protected])。

2015年3月2日市政府2015年重点工作责任分工

一、着力扩大有效投资，加快培育新的经济增长点

1、紧扣提质增量推进项目建设，确保30个以上省市重点项目竣工、180个亿元以上工业项目投产。着力抓好省市重点项目建设，全力服务汉十高铁、郑万高铁及高铁站配套工程、蒙华铁路、枣潜等高速公路及国省干线、鄂北水资源配置工程等国家和省重大项目建设。责任单位：市发改委、市交通运输局、市水利局,相关县（市）区政府、开发区管委会

加快推进襄阳机场改扩建、襄阳新港、雅口和新集航电枢纽、湖北能源路口电站、大唐热电联产、华润安能燃气机组等一批重大基础设施和重大能源项目。责任单位：市发改委、市旅游局（民航办）、市交通运输局、市水利局，相关县（市）区政府

突出抓好英菲尼迪产业园、东风井关产业园、三环集团产业园、骆驼集团产业基地、东津新区云计算产业园等一批重大产业项目。责任单位：市经信委，襄州区政府、谷城县政府、高新区管委会、东津新区管委会

2、对接国家重点投资领域、长江经济带发展规划纲要、国家“十三五”规划、国家产业投资基金、国家老工业基地改造政策、国家重大改革部署，积极策划争取一批国家重大投资项目和改革创新试点。责任单位：市政府各部门

3、进一步创新招商引资方式，完善“六个一”招商机制，力争全年引进10个投资过50亿元、80个过10亿元、120个过5亿元的大项目，实际投资额突破1600亿元。责任单位：市招商局

4、积极创建国家创业型城市，掀起大众创业的新浪潮，打造经济持续增长的新“发动机”。责任单位：市人社局、市经信委

5、全面落实国家扶持小微企业、促进大众创业的政策措施，力争全年新发展小微企业7000家。责任单位：市经信委

6、加快建设创业基地，着力提升国家级创业服务中心、国家级和省级创业孵化园、大学科技园、大学生创业园、留学生创业园的载体功能。责任单位：市人社局、市经信委、市科技局、市教育局，高新区管委会

7、重点支持大学生创业，引进高层次创业培训机构开展专业化创业辅导，依托汉江产业基金设立大学生创业基金，引导金融和创投机构扶持大学生创新创业，新增大学生创业者1000名、带动就业5000人以上。责任单位：市人社局、市经信委、市财政局、市教育局、市科技局、市政府金融办

二、着力优化产业结构，加快打造襄阳经济升级版

8、深入实施传统产业改造提升计划。加大产业基金跟进、金融信贷支持力度，集中支持企业实施高端化、低碳化、数字化、智能化改造，重点抓好“百家企业技术改造示范工程”，力争技改投资占工业投资的比重达到40%以上。责任单位：市经信委、市财政局、市科技局、市政府金融办

9、深入实施新兴产业倍增计划。大力支持纯电动和混合动力为主的新能源汽车、云计算为主的新一代信息技术、智能制造为主的高端装备制造等优势新兴产业做大做强，促进节能环保、生物医药、新能源新材料等特色新兴产业加速集聚，力争增加值占规模以上工业增加值的比重提高2个百分点。责任单位：市经信委、市汽车办

10、深入实施千亿产业培育计划。以推进英菲尼迪量产、乘用车新车型投放、专用车高端化规模化发展、整车零部件近地化配套为重点，进一步推动汽车及零部件产业延伸链条、壮大规模；以推动产品创新、管理创新、商业模式创新为重点，大力促进医药化工、纺织服装等产业转型升级。责任单位：市经信委、市汽车办、市招商局，高新区管委会

以国家城市矿产示范基地为依托，加快培育废旧金属、汽车、塑料、电子电器等再生资源回收利用及深加工产业。责任单位：市商务局、市发改委，谷城县政府、老河口市政府

11、深入实施优势企业培育计划。大力推进百家龙头骨干企业成长工程、百家高成长性中小企业星火工程、百家科技型企业成长工程等“三百工程”，大力支持骨干企业“走出去”实施并购重组、加快做大做强，力争全年新增1家产销过100亿元、1家过50亿元、10家过10亿元、20家过亿元的骨干企业，新增50家高新技术企业。责任单位：市经信委、市科技局、市商务局

12、加快发展大科技服务业，重点培育检验检测、研发设计、科技中介等新兴业态，加快建设检验检测园区，以国家级检验认证机构为核心吸引一批行业龙头企业研发设计机构集聚发展，着力打造区域性检验检测中心。责任单位:市科技局、市质监局、襄阳出入境检测检疫局

13、加快发展大数据产业，大力实施“互联网+”行动计划，促进制造业与云计算、物联网等融合发展、创新发展，加快推进以华为、IBM、软通动力、惠普、中国移动等为核心的“襄阳云谷”建设，探索利用数据资源建设面向中西部地区金融、电网等重点领域的灾备基地。责任单位：市经信委、市政府金融办，高新区管委会、东津新区管委会，襄阳供电公司

14、加快发展大外包产业，着力打造中部地区汽车信息、金融保险服务外包基地，加快建设国内高端软件服务外包承接地和再发包中心，积极创建全国服务外包示范城市。责任单位：市商务局、市政府金融办

15、加快发展大物流产业，着力培育电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通方式，规划建设电商城，打造电子商务创业公共服务平台，大力推进电子商务推广应用和电商产业集聚发展，扎实抓好国家城市共同配送试点工作。责任单位：市商务局、市交通运输局

16、加快发展大旅游产业，坚持以“一城两文化”引领文化旅游发展，推动文化、科技与旅游深度融合，突出培育生态观光、休闲度假、文化创意、运动健身等旅游业态，加强旅游标准化建设，着力提升“千古帝乡、智慧襄阳”的品牌影响力。责任单位：市旅游局（民航办）

17、加快发展大健康产业，积极顺应消费升级的新趋势，大力培育健康、养老、体育等健康消费新热点。责任单位：市卫计委、市民政局、市体育局

18、进一步完善“五个一”机制，大力推进产业集聚区建设。责任单位：市经信委

19、以特色产业园区为载体，引导制造业集中集聚发展。责任单位：市经信委

20、以中心城区商圈为平台，加快建设现代服务业集聚区，促进襄阳中豪国际商贸城、新合作襄阳食品商贸物流城、竹叶山农产品交易中心、新发地百应仓储物流园投入运营。责任单位：市商务局，樊城区政府、襄州区政府

21、加快建设文化旅游业集聚区，重点推进隆中文化旅游区、岘山文化旅游区、古城文化旅游区、鹿门山文化旅游区建设，启动鱼梁洲汉水文化旅游区、米芾国际文化创意产业园建设。责任单位：市旅游局（民航办）、市文新局，襄城区政府、樊城区政府、襄州区政府、鱼梁洲开发区管委会、隆中风景区管委会

22、以研发平台建设推动产业技术创新。依托高新区、经开区，按照“1（工业技术研究院）+N（产业技术研究中心）”的模式，加快推进华科工研院和校地企共建产业技术研究中心建设，创建一批国家级和省级企业技术研发机构。责任单位：市科技局，湖北文理学院，高新区管委会、东津新区管委会

23、实施科技成果转化工程，加快建设国家技术转移中部中心襄阳分中心、院士专家创新创业园、中科院湖北产业技术育成中心（襄阳中心）、襄阳科技成果产业化促进中心、国家“海智计划”基地、襄阳科技城等科技成果转化平台。责任单位：市科技局、市科协，高新区管委会

24、深入实施“隆中人才支持计划”，力争在引进院士专家和国内外高层次创新创业团队上取得新的突破。责任单位：市人才办

25、以创客平台建设促进万众创新。出台政策措施，构建创客服务体系，打造创客空间，吸引各类创新人才集聚襄阳创客空间开展创新创造；鼓励企业建立“众包”模式，吸引创客参与企业研发，带动万众创新。责任单位：市科技局、高新区管委会

三、着力转变农业发展方式，加快建设现代农业强市

26、大力发展新型农业经营主体，积极引进和培育现代农业公司，大力发展家庭农场、农民专业合作社、专业大户，积极创办区域性农民合作联社。责任单位：市农委

27、积极创新土地流转和规模经营方式，探索土地经营权流转信托、托管合作等经营模式，实现金融资本、工商资本与土地有效对接，推动土地经营权向新型农业经营主体集中，提高农业规模化经营水平。责任单位：市农委

28、创新农业科技推广服务体制机制，建立“综合性、跨区域、信息化、大统筹”的农业综合服务机构，鼓励社会力量兴办各类经营性服务组织。责任单位：市农委

29、深入实施农产品加工业三年倍增计划，扎实推进省级农产品加工园区建设，推动农产品加工业转型升级，力争新增2家国家级农业产业化龙头企业。责任单位：市农委

30、深入推进林业产业三年倍增计划，加快培育特色林产业。责任单位：市林业局

31、坚持“一村一品”、“一乡（县）一业”，着力推进农村一二三产业融合发展。责任单位：市农委

32、以创建全国绿色安全食品生产示范区为目标，大力推进“中国有机谷”建设，着力在推进核心区基础设施和有机特色农产品生产基地建设上取得重大进展。责任单位：市农委，南漳县政府、保康县政府、谷城县政府

33、加快建设鄂北岗地现代粮食产业示范区，认真落实解决易旱地区三年行动计划，大力实施新型沃土、现代种业、现代农机推广应用、高产农田建设等工程，提高农业综合生产能力。责任单位：市水利局、市农委、市财政局、市国土局

34、加快建设汉江生态农业经济带，重点发展以生态种养、立体种养等模式为重点的循环农业。责任单位：市农委

35、加快建设“襄（州）枣（阳）宜（城）”现代农业示范区核心区、樊城都市农业示范区，支持谷城全国休闲农业和乡村旅游试点县建设。责任单位:市农委、市旅游局（民航办），樊城区政府、襄州区政府、枣阳市政府、宜城市政府、谷城县政府

36、探索发展智慧农业。责任单位：市农委

四、着力提升城镇化质量，加快城乡一体化进程

37、更加注重推进城市新区产城融合，集中力量建设东津新区“一核一带”，实现起步区和产业园区基础设施全覆盖，确保6000户被征迁居民全部入住安置房，市民中心、优质高中、医疗中心一期工程、华为华中云计算数据中心、华科工研院等项目投入营运。责任单位：东津新区管委会，市规划局、市教育局、市卫计委、市经信委，湖北文理学院

38、统筹推进庞公新区、樊西新区建设，加快推进县（市）新区建设。责任单位：市城建委、市规划局，襄城区政府、樊城区政府等县（市）区政府

39、更加注重改善人居环境，加快推进城市棚户区改造，稳步推进专业市场外迁和工业企业转迁。责任单位：市房管局、市商务局、市经信委

40、更加注重提升城市功能，重点抓好路桥建设，大力推进城市供电、供水、燃气、排水、污水处理等市政工程，有序实施地下综合管廊工程，进一步完善城市路网、公共交通网和市政管网系统功能。责任单位：市城建委、市交通运输局，襄阳供电公司、襄阳中环水务集团、襄阳华润燃气有限公司，各城区政府、开发区管委会

41、更加注重提升城市品质，扎实推进文化元素融入工程、“活水入城”工程、生态绿地系统改造升级工程，新增城市绿地100万平方米，加快构建“500米见绿、1000米见园、2000米见水”的绿色生态格局，进一步彰显“一城两文化”特色。责任单位：市城建委、市水利局、市城管局

42、更加注重提升城市管理水平，完善大城管体制，推进城市管理精细、精密、全覆盖。责任单位：市城管局

43、推动智慧城市建设，启动智慧交通、智慧城管、智慧社区建设试点。责任单位：市经信委、市公安局、市交通运输局、市城管局、市民政局

44、进一步巩固和扩大“五城同创”成果。责任单位：市“五城同创”办、市文明办、市林业局、市城管局、市卫计委、市环保局，各城区政府、开发区管委会

45、创新城镇规划管理体制机制，出台实施市域新型城镇化规划，推进市县“多规合一”，完善空间规划体系，健全小城镇规划和管理职能。责任单位：市发改委、市规划局、市国土局

46、优化城镇化空间格局，科学划定城市边界，加快推进河谷组群、枣阳副中心、襄宜南一体化、保康生态旅游试验区发展。责任单位：市发改委、市规划局、市旅游局（民航办），各相关县（市）区政府

47、扎实开展新型城镇化试点，重点抓好宜城全国新型城镇化试点、襄城市级全域城乡一体化试点。责任单位：市发改委、市农委，宜城市政府、襄城区政府

48、以完善基本功能、覆盖基本服务、优化功能结构、强化产业支撑为重点，加快建设“四化同步”示范镇。责任单位：市农委

49、扎实抓好整镇推进美丽乡村建设试点，大力开展村庄环境整治，实施城乡生活垃圾收集清运处理体系、农村公共服务平台建设等工程。责任单位：市农委、市城管局、市城建委

50、以强烈的文化意识推进城镇化建设，着力在规划建设上强化文化引领、体现城镇文化特色，加强古城、历史文化街区和传统村落的保护利用，着力培育有历史记忆、文化脉络、地域风貌的特色城镇和村庄。责任单位：市规划局、市文新局、市旅游局（民航办）、市农委、市城建委

51、全面实施居住证管理制度，积极探索农业转移人口市民化成本分担机制，建立要素支持与农业转移人口挂钩机制，加快推进农业转移人口市民化，逐步推进城镇基本公共服务覆盖城镇常住人口。责任单位：市公安局、市农委、市民政局、市人社局

52、探索建立多元化可持续的城镇化建设资金保障机制，建立规范的政府举债融资机制，推行政府与社会资本合作模式，多措并举拓宽城镇化投融资渠道。责任单位：市财政局、市建投公司、市政府金融办、市发改委

53、扎实抓好农村公共服务运行维护机制建设及标准化试点工作，进一步提高村级公共服务水平。责任单位：市农委、市财政局、市质监局

五、着力推进改革开放，加快激发市场和社会活力

54、持续深化简政放权，学习借鉴上海自贸区经验，深化高新区先行先试改革，在全市推广“三个一”的管理模式。责任单位：高新区管委会，市编办

55、加快构建社会信用体系。责任单位：市发改委、市政府金融办

56、建设“政务云”平台，设立网上政务服务“超市”，推广应用以“四个大厅、两个平台”为主体的审批信息化系统，打造部门信息共享、协同联动的“线上政府”。责任单位：市政务服务中心、市政务信息管理中心

57、扎实抓好国家社会管理和公共服务综合标准化试点工作，打造襄阳政务服务品牌。责任单位：市政务服务中心、市质监局

58、积极稳妥推进市县政府机构改革和事业单位分类改革，有序实施“区镇合一”体制改革。责任单位：市编办

59、深入推进预算制度改革，加快建立事权和支出责任相适应的市区财政管理体制，深化财政专项资金竞争性分配改革。责任单位：市财政局

60、深化公共服务提供方式改革，大力培育社会组织，扩大政府购买服务范围。责任单位：市财政局、市民政局

61、强化政府债务管理，建立政府性债务管理机制、风险预警和处置机制。责任单位：市财政局

62、以管资本为主创新国有资产监管体制机制，以探索混合所有制和员工持股为重点深化国有企业改革，推进国有企业战略重组，着力解决国有企业历史遗留问题。责任单位：市国资委

63、转变财政资金支持产业发展方式，组建汉江产业基金管理公司，与金融机构和专业基金公司合作设立若干子基金，变财政直接支持企业为基金跟投，撬动金融资本、吸引社会资本投入。责任单位：市财政局、市政府金融办、市经信委

64、鼓励金融机构创新金融产品和服务，引导信贷资金精准灌注实体经济，力争全年银行业金融机构贷款新增300亿元。责任单位：市政府金融办

65、建立科技金融服务中心，引导金融机构支持创新创造。责任单位：市政府金融办、市科技局

66、推进农村金融创新，加快构建“合作社+金融”的新型农村金融服务体系。责任单位：市政府金融办、市农委

67、大力推进企业对接资本市场，力争全年有1家企业在主板上市、15家企业在新三板挂牌、20家企业在四板挂牌。责任单位：市政府金融办

68、大力发展股权投资，设立汉江天使投资基金、小微企业股权投资基金，积极探索私募股权众筹模式，吸引国内外知名股权投资机构集聚发展，着力打造区域性股权投资中心。责任单位：市财政局、市政府金融办

69、积极培育新兴金融业态，大力发展互联网金融、融资租赁和直接债务融资，扩大与资产管理公司合作，着力突破保险融资和消费金融。责任单位：市政府金融办

70、规范发展民间金融，引导民间资本投向实体经济。责任单位：市政府金融办

71、推动建设农产品、苗木、城市矿产、光伏电站等要素市场交易平台。责任单位：市政府金融办、市农委、市林业局、市商务局、市发改委

72、认真做好1%人口抽样调查工作，扎实推进投资统计制度改革。责任单位：市统计局

73、大力推进城乡建设用地增减挂钩和城镇低效用地再开发利用试点。责任单位：市国土局

74、加快推进农村产权制度改革，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证，稳步推进农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记颁证，扎实抓好农村集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点，逐步建立城乡统一的土地交易市场。责任单位：市农委、市国土局

75、完善农村产权流转交易平台，积极融入全省农村产权交易市场体系。责任单位：市农委

76、深化农村集体产权制度改革，健全农村“三资”管理监督和收益分配制度。责任单位：市农委、市财政局

77、加快推进全国深化集体林权制度改革综合试验示范区建设，建立华中地区林权交易中心。责任单位：市林业局

78、创新集约节约用地机制，积极盘活存量用地，依法处置低效闲置用地。责任单位：市国土局

79、积极对接“一带一路”，争取成为中铁集装箱公司汉新欧线路节点城市，大力拓展国际铁铁联运。责任单位：市商务局、市发改委、襄阳海关、襄阳出入境检验检疫局

80、启动建设襄阳国际陆港物流园区，加快建设“无水港”，积极推进武汉新港襄阳陆地港一期工程建设，力争开辟铁海联运新通道，打造区域性离港货物集散中心。责任单位：市商务局、高新区管委会，襄阳出入境检验检疫局、襄阳海关

81、积极申报建设保税物流中心，加快申报一类航空口岸，启动建设中国国家通报咨询中心襄阳研究评议基地和湖北国际旅行卫生保健中心襄阳分中心。责任单位：市商务局、市旅游局（民航办）、襄阳出入境检验检疫局、襄阳海关

82、加大引进外资力度，着力在引进境外世界500强企业上实现新突破。责任单位：市招商局、市商务局

83、大力培育出口骨干企业，积极承接沿海加工贸易产业转移，提高加工贸易出口比重。责任单位：市商务局、市招商局

84、大力支持优势企业抢抓“一带一路”建设机遇，加快“走出去”步伐。责任单位：市经信委、市商务局

六、着力促进绿色发展，加快创建国家生态市

85、扎实推进全国水生态文明试点城市建设，加强江河岸线环境综合整治，整体推进中心城区水系生态廊道建设，全面开展县（市）城区集中式饮用水源安全防护整治，完成6个污水处理厂、3个废水深度治理、12个规模化养殖场污染物总量减排等重点废水污染源治理工程。责任单位：市水利局、市环保局、市城建委、市农委

86、加强大气污染防治，全面推行清洁生产，狠抓油气、机动车尾气、城市扬尘等污染治理。责任单位：市环保局、市城管局、市公安局

87、大力推进水泥生产线脱硝、燃煤发电机组脱硫脱硝除尘等改造项目，加强农作物秸秆综合利用和禁烧监管。责任单位：市环保局、市农委、市城管局、市公安局

88、持续开展“绿满襄阳”行动，以构建“一城两带三网四区”的全域森林生态系统为重点，统筹推进城乡绿化一体化。责任单位：市林业局

89、深入推进高速公路、国省干道、县乡公路、乡村道路等绿色廊道建设，着力提升市域路网绿化层次。责任单位：市林业局

90、整镇推进乡村绿化。责任单位：市林业局

91、大力推进汉江流域、鄂北岗地、西南山地防护林建设，着力构筑生态安全屏障。全年完成植树造林15.2万亩，森林覆盖率提高1.5个百分点。责任单位：市林业局

92、积极创建国家可再生能源示范城市，大力发展节能建筑，实施大型公共建筑节能改造。责任单位：市城建委

93、大力发展低碳交通，积极推广应用新能源汽车。责任单位：市交通运输局、市汽车办、市财政局

94、大力发展循环经济，重点建设再生资源利用、汽车零部件再制造、磷化工等循环经济产业链。责任单位：市发改委、市汽车办、市经信委、市商务局，相关县（市）政府

95、加快推进餐厨废弃物无害化处理和资源化利用项目建设，全面建成收运系统和监管系统。责任单位：市城管局、市食药监局

96、编制生态市建设规划纲要，建立生态红线管控制度，加强对生态系统的保护和修复。责任单位：市环保局

97、认真落实最严格的耕地保护、水资源管理和水环境保护制度，细化汉江流域水环境综合治理考核办法。责任单位：市国土局、市水利局

98、建立生态文明建设考核评价机制，建立领导干部生态文明建设责任制、问责制和终身追究制。责任单位：市综合考评办

99、严格执行环境保护法律法规，实行最严格的环境监管制度，坚决依法查处环境违法行为。责任单位：市环保局

100、完善环境风险管理制度，建立健全水环境污染、重金属污染、危化品污染等重大环境事件应急预案，确保无重大环境污染事故发生。责任单位：市环保局

七、着力加强社会建设，加快推进民生改善

101、持续加大民生投入，全面完成改善民生三年行动计划和农村“三万”活动年度任务，扎实办好保障性住房、城区社区卫生服务中心、村卫生室、义务教育学校标准化、公共文化服务体系、养老服务体系、标准化社区建设，就业培训、城市公共交通改善、农村公路发展、“蓝天碧水”工程、农村饮水安全和城乡垃圾无害化处理、市区“三无”小区环境综合整治等13个方面的民生实事，着力织密民生安全网。责任单位：市直相关部门

102、认真落实跨制度参保人员养老保险关系有序衔接和互转，建立被征地农民基本养老保险补偿机制，帮助残疾人普遍参加基本养老和基本医疗保险，实施全民参保登记计划，加快实现从“制度全覆盖”向“人口全覆盖”转变，进一步提高社会保险统筹层次和待遇水平。责任单位：市人社局、市国土局、市卫计委、市残联

103、稳步推进新农合大病保险工作，将新农合人均筹资水平提高到450元左右。责任单位：市卫计委

104、加快推进公共租赁住房、还建安置房建设和农村危房改造。责任单位：市房管局、市城建委

105、推进城乡低保一体化建设，完善社会救助标准动态调整机制和临时救助制度，加大医疗救助力度，提高社会救助能力和水平。责任单位：市民政局、市卫计委

106、加强养老服务体系建设，提高五保对象供养能力，积极推行医养结合的社会化养老模式。责任单位：市民政局、市卫计委

107、加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系建设，大力发展慈善、红十字会和残疾人事业。责任单位：市民政局、市妇联、市残联、市红十字会

108、加强公共就业服务能力建设，加大就业培训力度，扎实开展全国新型职业农民培育整市推进试点，努力实现更高质量的就业。责任单位：市人社局、市农委

109、聚焦重点贫困人口，实施精准扶贫开发战略。责任单位：市政府扶贫办

110、推动学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育优质化发展，加快建设普惠性幼儿园，扎实抓好农村寄宿制学校“五有”配套和义务教育标准化学校建设。责任单位：市教育局

111、推动职业教育改革，加快建设职教园区、职教联盟和实训基地，着力打造区域性现代职业教育中心。责任单位：市教育局、襄阳职业技术学院

112、大力支持湖北文理学院创建综合性大学。责任单位：市教育局、湖北文理学院

113、扎实推进国家现代公共文化服务体系示范区创建工作，加强市、县、乡、村（社区）四级公共文化网络标准化建设，全面实施“村村响”、“户户通”工程。责任单位：市文新局

114、深化医药卫生体制改革，扎实抓好医疗联合体建设和分级诊疗工作，积极推进县级公立医院改革，健全城区公共卫生服务体系，继续开展“四化”乡镇卫生院创建和社区卫生服务中心、村卫生室标准化建设。责任单位：市卫计委

115、坚持计划生育基本国策，提高计划生育服务管理水平，强化出生人口性别比综合治理，促进人口均衡发展。责任单位：市卫计委

116、加强全民健身公共服务体系建设，力争实现城乡基本健身设施全覆盖。责任单位：市体育局

117、加强城乡网格化管理，完善城市“一站四化”社区公共服务体系，推进农村网格化管理全面覆盖、规范运行。责任单位：市综治办

118、深入推进平安襄阳建设，着力创新立体化治安防控体系，进一步完善社会矛盾大调解和信访法治化体系。责任单位：市综治办、市公安局、市司法局、市信访局

119、健全公共法律服务体系，加大法律援助力度。责任单位：市司法局

120、深入实施“平安五小工程”，加强流动人口和特殊人群服务管理，全面加强社会治安综合治理。责任单位：市综治办、市公安局

121、强化食品药品安全监管，扎实开展国家食品安全城市创建工作，加快食品药品安全信息化平台和检验检测体系建设，推动食品药品安全社会共治，确保不发生重大食品药品安全事故。责任单位：市食药监局

122、以创建国家安全发展示范城市为抓手，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，强化安全生产监管，严肃事故查处和责任追究，确保全市安全生产形势持续稳定好转。责任单位：市安监局

123、认真做好国防动员工作，大力支持国防后备力量建设，深化“双拥”共建。责任单位：市发改委、市民政局

124、加强民族宗教工作，扎实做好援藏、援疆和对口援助鹤峰工作。责任单位：市民宗局、市发改委

八、加强政府自身建设

125、全面落实权力清单制度，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，敢于担当、勇于负责，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。责任单位：市政府法制办、市编办

126、制定重大行政决策程序规则，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策机制，推进新型智库建设，完善政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制及责任倒查制。责任单位：市政府法制办

127、扎实开展全省法治政府建设试点，坚持将深入推进依法行政、加快建设法治政府与改革发展稳定同部署、同落实、同考核。责任单位：市政府法制办

128、加快推进执法重心和执法力量下移，在重点执法领域和经济开发区、经济发达镇建立综合执法体制。责任单位：市编办

129、坚持严格规范公正文明执法，认真贯彻执行《行政诉讼法》，完善执法程序，建立执法全过程记录制，严格按照行政权力运行流程图开展行政执法。责任单位：市政府法制办

130、严格执行重大执法决定法制审核制度，完善涉企行政执法检查电子监察和重大行政处罚备案制度，健全行政裁量权基准制度，积极推行行政执法听证、公示和行政处罚信息公开制度。责任单位：市政府法制办

131、全面落实行政执法责任制，健全行政执法和刑事司法衔接制度，扎实抓好全省行政复议委员会试点工作。责任单位：市政府法制办

132、加强审计监督，防止权力滥用。责任单位：市审计局

133、全面推行政务公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目和社会公益事业建设等领域的信息公开。责任单位：市政务信息管理中心、市发改委、市财政局、市城建委

134、以互联网思维推动政府管理创新，树立政务服务“用户思维”，以公众需求为导向提供政务服务，以公众评价为标准改进政务服务。责任单位：市政府各部门

135、树立政府治理“社会化思维”，依托新媒体建立政府与公众互动机制，动员社会力量协同政府共同处理公共事务、参与政府治理。责任单位：市政府各部门

136、巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒整治“四风”，以钉钉子的精神抓好作风问题整改，按照“三严三实”的要求加强政府自身建设。责任单位：市政府各部门

137、健全完善政府绩效考核机制，促进各级政府和部门多做打基础管长远的实事，确保关系发展全局的大事、关乎民生改善的要事干一件成一件。责任单位：市综合考评办

138、严格执行中央八项规定，深入贯彻厉行节约反对浪费条例，全面推行市县党政机关“三公”经费预算公开。责任单位：市财政局、市机关事务管理局

139、严格财政供养人员编制管理，严肃查处“吃空饷”行为。责任单位：市人社局、市编办、市财政局

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