四平市人民政府关于印发四平市服务企业活动月实施方案的通知

四平市人民政府关于印发四平市服务企业活动月实施方案的通知

四平市人民政府关于印发四平市服务企业活动月实施方案的通知

四政办发〔2009〕14号

各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

现将《四平市服务企业活动月实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

二○○九年六月五日

四平市服务企业活动月实施方案

为解决企业困难，帮助企业组织生产，搞好经营，提高效益，促使我市工业经济持续快速发展，确保工业各项经济目标实现“双过半”，市政府决定于2009年6月在全市范围内开展“服务企业活动月”活动。特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕市委、市政府“一个巩固、两个领先”目标，以学习实践科学发展观活动为契机，以加快工业经济发展为主题，强化服务意识，转变工作作风，创新服务方法，提高服务效率，落实服务措施，出实招、解难题、办实事，千方百计解决企业生产经营中的困难和问题，全力推动工业经济持续快速发展。

二、总体目标

通过开展“服务企业活动月”活动，切实帮助企业解决项目建设、产品开发、市场营销、资金短缺、要素供给、税费收取、政策落实、负担过重等实际困难和问题，真正做到措施得力、服务优质、效果明显、企业满意。

三、服务对象

全市402户规模以上工业企业，其中市直企业180户（包括市区内中省直企业），县（市、区）企业222户（包括驻县〈市〉的中省直企业），重点是年产值超2亿元的规模以上工业企业。

四、服务人员

市五大班子领导和市直有关部门负责包保市直企业的负责人，各县（市）、区自行确定服务人员并上报活动月领导小组办公室备案。

五、服务内容

以各级政府、各相关部门为主体，以“落实政策、推进项目、解决难题、减轻负担”为重点，急企业所急，帮企业所需，解企业所难。

（一）落实政策。大力宣传国家、省最新的相关产业政策、投资导向及有关优惠政策，引导企业用足用好政策。梳理并落实近年来国家和省出台的扩内需、保增长政策。重点帮助企业申报、争取和落实国家和省结构调整、技术创新、节能减排、产业园区、扶持中小企业发展等各类项目和资金。

（二）推进项目。认真调查企业在谈、在批、在建、竣工项目，查清企业项目情况、项目进度、运作和推进过程中存在的主要问题，与企业共同研究并解决存在问题，加快企业项目工作进程。对企业在谈、在批项目要采取有针对性的工作措施，帮助企业做好协调工作，提高项目引进和审批的成功率。对企业的在建项目要重点做好资金到位、拆迁安置和政策落实等服务，确保顺利推进及早竣工投产。对企业的竣工项目要跟踪投产情况，着力解决影响竣工项目达产达效的关键问题，促使项目尽快释放产能。

（三）解决难题。突出解决企业发展中遇到的用电难、用地难、融资难、招工难问题。帮助企业协调煤电油运等生产要素，努力保障企业生产要素供给。加强与金融机构的沟通协调，争取金融机构扩大对企业的信贷支持。帮助企业争取信用担保额度，缓解企业融资困难。活动月期间，市政府组织召开一次银企洽谈会，向金融机构推荐投资项目。帮助企业实施战略重组，实现优势互补，加快产业结构调整和升级。积极推动企业调整产品结构，帮助企业开展产学研合作，开展技术攻关，开发生产适销对路的新产品。帮助企业搞好产需衔接，积极承揽合同、扩大销售。引导企业加强管理，苦练内功、节能减排、降本增效。根据企业生产需要，积极向企业推荐技能人才，着力解决企业招工难问题。

（四）减轻负担。按照《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔2008〕78号）、国家发改委等九部委《关于印发规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施意见的通知》（发改产业〔2008〕2351号）和吉林省清理评比达标表彰活动工作方案要求，对企业负担问题进行一次全面排查，清理向企业的各种不合理收费，认真查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训、乱办班、乱排序问题，维护企业合法权益，减轻企业不合理负担。各涉企部门要进一步公开办事程序，简化办事手续，提高办事效率。

六、实施步骤

从6月1日至6月5日为准备阶段，制定服务企业活动月活动实施方案；组建工作机构，统一思想，部署工作；加强宣传，形成舆论氛围。从6月6日至6月25日为实施阶段，全面开展服务月活动各项工作，各级服务人员深入企业对接，调查了解情况，倾听企业诉求，弄清并着力解决企业生产经营过程中存在的困难和问题。同时，进一步加大宣传力度，对活动月活动进行跟踪报道。从6月26日至6月30日为总结阶段，对尚未解决的问题继续督办和落实；需要市政府协调处理的意见和建议进行整理，报市政府指令有关部门协调解决。

七、工作要求

（一）提高思想认识。各级、各部门和各单位要从落实科学发展观、促进我市工业经济持续快速发展的高度，进一步提高对开展服务月活动必要性的认识，切实增强为企业服务的主动性，增强保增长、保发展的紧迫感。牢固树立企业至上的服务理念，把服务月活动作为亲企、安企、帮企、富企的有效载体，扎实做好服务工作。

（二）加强组织领导。服务月活动由市政府统一组织，市、县两级分层实施。市政府成立由市长为组长、主管副市长为副组长、相关部门领导为成员的领导小组。各级、各部门要加强对服务企业工作的组织领导，主要领导要亲历亲为，分管领导要具体抓，制定具体方案，周密组织实施。

（三）强化调度督查。服务月活动时间紧，任务重，活动月领导小组办公室要对服务月活动进行专项督查，及时了解各级各部门工作进展情况。各级、各部门要按照服务月活动的统一部署和要求，认真落实各项工作，及时报告有关情况。

（四）严明工作纪律。各级领导、各部门包企业的干部到企业开展服务，要做到不给企业增加负担，不影响企业生产经营。要深入一线，摸清企业的真实需求，扎扎实实地为企业解决实际问题。

（五）明确工作责任。各级政府领导要负起领导责任，牵头部门领导要负起协调组织责任，加强工作协调，落实责任分工，认真组织实施，防止走过场。有关部门要密切配合，主动服务，形成合力，把服务企业工作做细、做实、做好，确保服务月活动取得实效。各县（市）、区服务月活动参照市里的做法，自行组织实施。

（六）加大宣传力度。宣传部门要围绕服务月活动主要内容，组织新闻媒体加大服务月活动的宣传报道。电台、电视台、报社要开辟专栏、专题，大张旗鼓地宣传各级领导和各地、各部门在服务月活动中的服务情况，努力在全市营造服务企业、服务发展的良好导向和氛围。

附件1：四平市服务企业活动月领导小组成员名单

附件2：四平市服务企业活动月市级领导联系市区重点企业

分工表

附件1：

四平市服务企业活动月领导小组成员名单

组长：刘喜杰市长

副组长：王振才常务副市长

成员：马占清市经委主任

赵金栋市发改委主任

周进市劳动保障局局长

李云飞市财政局局长

刘向群市国税局局长

郭玉清市地税局局长

蔺广太市国土资源局局长

王景富市人民银行行长

孙一飞市法制办主任

戴伟市招商办主任

王秀福市工商局局长

王宏光市审计局局长

贺永森市统计局局长

李宁源市委宣传部副部长

领导小组下设办公室，办公室设在市经委经济运行办，办公室主任由马占清兼任。

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