四平市人民政府办公室关于转发市教育局制定的2014年度四平市教育重点工作目标管理责任制实施要点的通知

四平市人民政府办公室关于转发市教育局制定的2014年度四平市教育重点工作目标管理责任制实施要点的通知

四平市人民政府办公室关于转发市教育局制定的2014年度四平市教育重点工作目标管理责任制实施要点的通知

各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区管委会，市政府各有关部门：

市教育局制定的《2014年度四平市教育重点工作目标管理责任制实施要点》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

四平市人民政府办公室

2014年7月18日

2014年度四平市教育重点

工作目标管理责任制实施要点

市教育局

一、实施依法治教与教育督导

（一）各县（市）、区认真落实省、市教育工作会议精神思路清晰；认真实施教育重点工作目标管理责任制；积极为学校解决实际困难，效果明显。

（二）重视和加强教育督导工作，认真学习宣传和贯彻落实《教育督导条例》（国务院令第624号）；加强督导机构、队伍和制度建设；督导办公条件得到改善。

督导常规工作全面开展，质量高；责任督学挂牌督导工作有创新，效果好；加强教育督导信息工作。

全面做好迎接国家和省义务教育基本均衡发展督导评估验收工作。

（三）各县（市）、区教育系统普法网站建设完善，普法效果明显；普通中小学校章程建设完成；完善普通中小学校聘请法律顾问制度；普通中小学校建立健全家长委员会制度，作用明显，效果良好。

依法治校示范校复查工作措施得力，示范校作用发挥明显；结合本地实际，制定《依法治校规划》，做到思路清晰、目标准确、措施得力；学校风险管理服务体系建设扎实开展，校（园）方责任险覆盖率达到95%以上；教师责任险、中职学生实习险、医疗补充险覆盖率比上年有所提高。

二、推进教育事业科学发展

（四）深入推进义务教育均衡发展。全面贯彻落实《吉林省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（吉政发〔2013〕32号），全力实现义务教育基本均衡的发展目标。推行“大学区”管理，政策完善、措施有力；大学区覆盖学校比例高。探索校长、教师“县聘校用”的有效机制。

控制农村初中学生辍学工作措施有力，扎实有效，年度辍学率控制在3%以下。

（五）加快发展学前教育。进一步贯彻《吉林省人民政府关于加快学前教育改革和发展的意见》（吉政发〔2011〕13号），落实各级政府的相关责任，完善具体政策和措施，制定并实施二期“三年行动计划”。

（六）大力推进特殊教育发展。制定并实施特殊教育提升计划实施方案；三类残疾儿童义务教育入学率达到90%以上；推动残疾儿童学前教育、高中段教育大力发展，措施有力，进展明显。

（七）贯彻落实《吉林省鼓励社会力量兴办教育的若干意见》。

三、依法增加教育投入

（八）财政预算内教育经费拨款实现“三个增长”。

（九）将学前教育经费列入财政预算；新增教育经费向学前教育倾斜。

将学前教育、义务教育和中职学校教师培训经费列入财政预算，达到学校年度公用经费总额的5%。

落实少数民族学校学生生均公用经费比普通学校高一倍的政策，资金全部到位。

（十）中职助学金和免学费资金足额配套，到位、发放及时，管理措施完善。

四、促进办学条件改善

（十一）实施农村薄弱校改造工程和农村中小学“美丽乡村学校”建设工程。

（十二）初中理、化、生实验室建设符合省定标准；仪器设备配备率、实验开出率均达到省定标准。小学科学实验室建设符合省定标准。

（十三）中小学音体美卫室建设符合省定标准；音体美器材配备率达到省定标准。藏书室、阅览室建设，生均图书册数达到省定标准。

（十四）加强教育信息化“三通工程”实施，实现宽带网络校校通，优质资源班班通，网络学习空间人人通。信息技术功能教室及设备达到省定标准；管理教师持有岗位培训证书；完成“吉林省中小学装备信息管理系统”填报工作。

（十五）加强中小学劳动实践场所建设管理，进一步加大投入；城区（包括县城）劳动实践场所建成数量达到规定要求，基本满足学生参加劳动实践教学需要。

五、加强职业与成人教育工作

（十六）贯彻全国职业教育工作会议精神，加快发展中等职业教育，改革力度大，措施得力，成效明显；完成职业教育年度招生计划。

（十七）积极探索职业教育招生制度改革，加强中等职业教育学校基础能力建设，生均实习实训设备值达到国家规定标准。

（十八）实施中等职业教育教师素质提升计划，“双师型”教师占专任教师总数的百分比有大幅度提高。

（十九）没有职业教育的县（市）、区向上一级学校输送毕业生人数与职普比例相当。

六、加强教师队伍建设

（二十）全面加强教师队伍建设，坚持做好“一评三考”工作，深入开展“四师一满意”主题教育活动，把“万师进万家，真情帮万生”等活动载体做实，抓出成效。

（二十一）配合实施“国培”、“省培”计划措施得力，教师参培率达到98%以上；集中培训参培率达到95%以上。

（二十二）积极推进“特岗计划”实施工作，严格规范使用特岗教师到农村义务教育阶段学校任教，按时完成服务期满特岗教师落编安置工作，成效显著。推进教师进修学校建设与发展。教师进修学校全部通过省标准化验收。

（二十三）加强师德师风建设。认真落实《吉林省教育厅关于进一步规范办学行为治理和纠正教育乱收费等问题的意见》（吉教办字〔2014〕45号）和吉林省教育厅重申的六条严禁有关要求。师德师风建设长效机制完善，将师德教育纳入教师继续教育重点内容，成效显著；无教师接收或索取学生、家长财物现象，规范教师育人行为效果明显；按计划完成规定教学内容，提高课堂教学效率。无组织或参与校外有偿补课和办班行为。

七、加强教育教学管理

（二十四）“综合评价，择优录取”的高中招生制度进一步完善；普通高中学生毕业合格率高。

（二十五）义务教育学校教学管理规范，严格执行课程计划，落实教学常规效果好。

完善学校后勤管理工作体系，职能作用发挥明显；“三创建”工作、节约型学校建设有新进展，效果好；总结并推广学校后勤工作典型和经验。

（二十六）加强教育科研工作的组织和领导，注重科研机构和队伍建设，保障科研经费投入，健全和规范科研管理制度，不断提高科研成果的质量和效益。

（二十七）教育信息化体制机制建设进展明显。有专门领导机构，有明确的推进部门，有规范的工作规章制度和推进信息化建设的规划、措施及办法，加强贯彻落实教育信息化月报制度，信息上报及时，数据准确，反映信息化工作动态及时。

积极推动本地资源建设与应用。建有教育门户网站、本地教育数据中心和各类教育基础数据库，并进行科学有效的管理和应用。

重视教育信息化建设与应用。人员、设备、经费配置合理；立足应用引导，开展具有当地特色的现代教育资源建设工作，积极参加信息技术相关培训，达到培训要求，充分利用网络平台及时上传本地工作信息，信息化教研活动发挥实效；积极参与省级以上相关赛事活动，做好组织和管理工作。

（二十八）按要求在指定年级开设民族团结教育课程，学生普遍接受教育，效果好。

（二十九）严格规范办学行为。学校不擅自扩大或缩小招生计划，不搞提前招生，义务教育阶段依法实施就近入学，普通高中不违规跨规定区域招生；义务教育阶段学校实行电脑派位、平行分班，不设重点班、实验班、特长班，严格控制班额，不组织除中考以外的任何形式的升学考试；不在校内举办收费补课班，严格执行“一教一辅”，不暗示和强制订购其他教辅材料。

（三十）进一步加强中小学德育队伍和基地建设；积极开展影视、读书、家庭教育等各种校内外教育活动；加强德育科研工作的管理与保障。

（三十一）切实提高学生体质健康水平，全面有效落实学生体质健康“十保证”，为体育成绩加入中考总分做好积极准备。

（三十二）积极推进城市语言文字评估工作。召开启动大会，按规划推动进程；城市语言文字规范化工作取得显著成果。

推进语言文字规范化示范校建设。本年认定县级语言文字规范化示范校达到总校数的2%以上，且质量水平高；省级以上示范校复检通过率100%。

八、确保教育系统安全稳定

（三十三）实施“六项五个一”校园安全建设工程。校园安全实行规范化、标准化管理；教育局有独立的安全管理机构；中心校以上学校要建立标准化警务室并配备必要的警用器材，有与公安联网的一键式报警装置；成立“一警两员一组”安保队伍，按照要求配备法制副校长。

（三十四）学校安全教育规范化，做到人员、教材、教案、时间四落实；有各种安全工作应急预案，学校适时组织安全应急演练，有住宿的学校要组织夜间逃生疏散演练；建立安全隐患排查整改制度并有记录；全年无重大安全责任事故。

（三十五）加强校车管理工作。制定和完善《校车安全管理条例》（国务院令第617号）实施办法；成立接送学生车辆管理机构，为所有校车建立“一车一档”，建立学生、车主签订的责任书及联系方式；建立校车驾驶员和随车照管人员岗位培训和安全教育制度；完善校车档案，满足义务教育阶段学生上下学乘车需求。

（三十六）切实加强信访工作领导，有效做好重要会事期间信访维稳工作；实名举报件件有结果，并及时向信访举报人反馈，在规定时间内上报办理结果；积极化解各类矛盾纠纷，无群体访、越级访事件。

（三十七）加强教育新闻宣传工作，搞好吉林教育电视台记者站建设；配备好专业采编设备，配强专业采编人员；积极向吉林教育电视台《教育新闻联播》节目发送稿件，且质量高；建有教育门户网站，积极向吉林省教育信息网、四平教育信息网报送信息。

（三十八）减轻中小学生过重负担效果显著；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策；中小学收费管理规范，治理乱收费力度大，效果好。

（三十九）认真做好各类招生考试工作，严格执行“十公开”、“六不准”、“六条禁令”等规定；严肃新闻纪律，无炒作考试信息、负面报道现象；各类照顾加分审核严谨规范并及时进行公示；信访举报受理渠道畅通，快速处理机制完善，无越级上访。

（四十）标准化考点维护及时，资金到位，管理规范，设备运行良好；电子监控巡查系统、音频指挥系统、无线电屏蔽仪、金属探测仪、二代身份证识别仪等设备更新维护及时；按时完成国家教育考试考前系统联调，工作认真负责；按要求回放考场录像，及时处理违规人员。

硕士研究生考试、高考、成人高考、自考、中考、普通高中学业水平考试、特岗教师招聘考试等考风考纪管理好，领导重视、责任落实、措施到位，无重大舞弊事件和责任事故发生。

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