铁岭市人民政府办公室关于印发2010年度市政府对各县(市)区政府绩效考评工作实施方案的通知

铁岭市人民政府办公室关于印发2010年度市政府对各县(市)区政府绩效考评工作实施方案的通知

铁岭市人民政府办公室关于印发2010年度市政府对各县(市)区政府绩效考评工作实施方案的通知

铁政办发[2010]51号

各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将(2010年度市政府对各县(市)区政府绩效考评工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2010年度市政府对各县(市)区政府

绩效考评工作实施方案

为贯彻落实市六届人大二次会议通过的《政府工作报告》提出的重点工作任务，推动各县(市)区政府真抓实干，开拓进取，加快发展，实现保增长、保民生、保稳定的奋斗目标，切实做好2010年度市政府对各县(市)区政府绩效考评工作，特制定本方案。

一、考评指标体系

根据考评指标与《政府工作报告》确定的重点工作任务相衔接的原则，确定20lO年考评指标32项，分别为：

1．地区生产总值(亿元)；

2．地方财政总收入(亿元)；

3．全社会固定资产投资额(亿元)；

4．外贸出口额(万美元)；

5．实际利用外商直接投资额(万美元)；

6．城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入(元)；

7．非公有经济税收收入(亿元)；

8．服务业增加值(亿元)；

9．社会消费品零售总额(亿元)；

10．旅游总收入(亿元)；

11．项目建设；

12．县域经济发展；

13．经济协调发展；

14．机构编制管理及就业和社会保障工作；

15．研发团队引进和科技型企业收购；

16．环境保护工作；

17．资源节约利用工作；

18．科技工作；

19．文化重点工作；

20．住房建设和农村基础建设工作；

21．政府债务偿还额(万元)；

22．应急管理工作；

23．扶贫帮困工作；

24．妇女儿童工作；

25．人口与计划·生育工作；

26．卫生体系建设和食品药品安全工作；

27．教育重点工作；

28．平安建设工作；

29．安全生产工作；

30．软环境建设；

31．金融工作；

32．为全市做出特殊贡献。

二、考评指标基础分权重

按照指标的重要性、完成难度等因素，将指标划分为五档，并分别确定不同的基础分权重。第一档基础分100分，有地区生产总值、地方财政总收入、全社会固定资产投资额、机构编制管理及就业和社会保障工作、环境保护工作、资源节约利用工作等6项指标；第二档基础分80分，有外贸出口额、实际利用外商直接投资额、服务业增加值、县域经济发展、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等5项指标；第三档基础分60分，有非公有经济税收收入、科技工作等2项指标；第四档基础分40分，有社会消费品零售总额、旅游总收入等2项指标；第五档基础分零分，有项目建设、经济协调发展、研发团队引进和科技型企业收购、文化重点工作、住房建设和农村基础建设工作、政府债务偿还额、应急管理工作、扶贫帮困工作、妇女儿童工作、人口与计划生育工作、划生育工作、卫生体系建设和食品药品安全工作、教育重点工作、平安建设工作、安全生产工作、软环境建设、金融工作、为全市做出特殊贡献等17项指标。

三、考评指标评分办法

按照考评指标的数量特征，指标评分办法分为四类。

第一类用报告期实际完成数与上年同期实际完成数相比较计算得分。指标的综合得分由指标基础分、增长分和增量分加总确定，指标最低得分为零分。增长分的计算公式为：(报告期增长率／报告期最高增长率)×基础分，其中最高增长率是指各县(市)区单项指标增长率中的最高值。增量分的计算公式为：[(报告期人均完成数一基期人均完成数)／报告期人均增量最高值]×基础分，其中报告期人均完成数、基期人均完成数分别指考评指标报告期完成数和基期完成数的人均数值，报告期人均增量最高值指考评指标各县(市)区人均增量的最高值。

此类指标有：地区生产总值、地方财政总收入、全社会固定资产投资额、外贸出口额、实际利用外商直接投资额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入、非公有经济税收收入、社会消费品零售总额、服务业增加值等9项指标。

第二类用报告期实际完成数与报告期计划数相比较计算得分。此类指标得分的计算公式为：(报告期实际完成数／报告期计划数)×基础分。

此类指标有：机构编制管理及就业和社会保障工作1项指标。

第三类依据报告期实际情况单独计算得分，即实行加分和减分的评分办法。其中，依据实际完成情况进行加分的指标有：项目建设、研发团队引进和科技型企业收购、环境保护工作、资源节约利用工作、文化重点工作、政府债务偿还额、应急管理工作、金融工作、为全市做出特殊贡献等9项指标；依据实际完成情况进行减分的指标有：卫生体系建设和食品药品安全、平安建设、安全生产工作等3项指标。

第四类既有用报告期实际完成数与报告期计划数相比较计算得分，又有依据报告期实际情况单独计算得分。此类指标有：县域经济发展、旅游总收入、经济协调发展、人口与计划生育工作、妇女儿童工作、科技工作、住房建设和农村基础建设工作、扶贫帮困工作、教育重点工作、软环境建设等10项指标。

四、考评工作的组织领导

为切实做好考评工作，成立市政府考评工作领导小组，由市长任组长，常务副市长任常务副组长，市政府秘书长任副组长，市政府办公室、市人力资源和社会保障局、市发展改革委、市统计局、市监察局(市政府纠风办)、市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市民委(市宗教局)、市公安局、市司法局、市民政局、市财政局、市编委办、市国土资源局、市环保局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农委、市林业局、市文化广播新闻出版局、市服务业委、市物流办、市外经贸局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市国税局、市地税局、市食品药品监管局、市旅游局、市金融委、市政府法制办、市安全生产监管局、市畜牧业发展局、国家统计局铁岭调查队等部门为成员单位。

市政府考评工作领导小组办公室设在市政府督查室，办公室主任由市政府督查室主任兼任。

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