宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市区公共自行车系统建设实施方案的通知

宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市区公共自行车系统建设实施方案的通知

宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市区公共自行车系统建设实施方案的通知

宝政办发〔2013〕47号

金台、渭滨、陈仓区人民政府，市政府各有关工作部门：

《宝鸡市区公共自行车系统建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宝鸡市人民政府办公室

2013年5月7日

宝鸡市区公共自行车系统建设实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民的理念，加快建设公共自行车系统，积极构建综合公共交通体系，倡导绿色出行，缓解交通拥堵，减少环境污染，推进节能减排，提高市民幸福指数，提升城市品位，促进宝鸡生态园林城市创建工作，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡创造有利条件。

二、总体要求

（一）基本思路

坚持“政府主导、公益便民、企业运营、财政扶持、部门管理、社会监督”的原则，统一规划、分期建设，建设统一、高效、便民的公共自行车服务系统，为广大市民提供经济、便捷、绿色的出行方式，引导更多的市民选择公共自行车出行。

（二）经营模式

依托市公交公司，组建宝鸡市公共自行车服务有限责任公司，负责建设和运营管理工作。充分运用信息技术和科学管理手段，实施精细化管理，以最优资源配置，提供优质服务。实行政府出资建设，成本规制管理，财政全力扶持，部门考核管理，社会监督服务。

（三）实现功能

1.智能：智能化管理，无人值守，自助租车与走动式服务相结合。采取先进的智能化租用管理系统，市民通过公交IC卡或自行车专用卡自助租、还车。宝鸡市公共自行车服务有限责任公司采取管理人员走动式服务。

2.便捷：打造慢行交通系统和方便市民短途出行。市区经二路等商业繁华区按照300-500米服务半径，其他区域按照700-1000米服务半径，方便市民短途出行，吸引部分公交车和私家车出行人群，降低公交车高峰满载率，缓解市区交通拥堵。

3.通用：成网成系，通租通还。市区内建设的租车点成网成系，每一个租车点、每一个锁桩、每一辆公共自行车都能实现通租通还。

4.协调：租车点的设置与景观相协调。租车点的设置坚持与景观协调原则，尽可能不挖掘道路，不占用绿地等现有公共设施，既满足公共自行车的服务功能，又提升城市形象与品位。

5.循环：实现公共自行车系统有效循环。每个租车点根据市民选择公共自行车出行需求，科学设置锁桩数量，形成有效的自循环系统。通过智能化管理，进行实时动态调度配送。

6.低碳：倡导绿色出行方式。鼓励市民、游客利用公共自行车开展健身、旅游、休闲等多种活动，让广大市民和游客广泛使用公共自行车。

三、系统建设

（一）建设目标

按照“方便换乘、流向一致、成网成系、景观协调”的原则，规划设置公共自行车租车点，并通过初期运营不断优化租车点的自行车数量配置。

2013年实施第一期建设，即：在东至陈仓大道新冠森建材城，西至植物园，南至姜谭路，北至中山路的范围内，围绕公交站、交通节点、公园、医院、商业区、市民中心、行政中心等，建成100个租车点（见附表）。每个租车点平均配备30个锁车桩，平均20辆自行车，共2000辆自行车；按每辆自行车配备1.4个锁桩，共2800个锁桩。

第二期，根据实际需要适度加密一期布设的租车点，主要在院校、企业、大型居民小区周边，增设租车点和自行车，并覆盖陈仓区范围，达到市区建成区全覆盖，实现便民惠民、改善交通、节能环保、提升形象的目标。

（二）项目内容

借鉴国内外经验，结合我市实际，采用“无棚站点、智能管理、通租通还、多卡兼容、限时免费”模式。依据带状城市特点，适度加大租车站点密度与锁桩数量比例，以降低后期管理成本，方便市民租还车。

1.公共自行车

从适应性、耐用性、安全性、舒适性以及价格、售后服务、维护成本等方面综合考虑，选择采购性能优越的公共自行车，即采用不锈钢车架，无链条齿轮驱动轴式传动，防刺充气轮胎等配件，目前国内性能一流的公共自行车。

2.智能锁桩与管理箱系统

从方便租还、安全可靠、美观耐用方面考虑，选择采购锁桩。锁桩形状、颜色与景观相协调，采用双立柱智能锁桩。从方便自行车的自循环考虑，锁桩数量按自行车数量的1.4：1配备。按照自行车的租用量，每个租车点配备20-60辆自行车，人流比较集中的租车点适当增加自行车配备。

每个租车点设置管理箱，主要用于市民自助操作，查询周边租车点信息及租车卡的租、还车记录等。

3.实时视频监控系统

每个租车点设置监控设备。利用现有公安视频监控设备的区域（如经二路区域），不再重复建设视频监控设备，实现资源共享。视频监控系统采用有线传输，确保视频信号稳定，降低后期运行费用。

4.智能管理租赁调度系统

运用信息技术，采用无线网络传输通讯方式，建设方便、安全、稳定、高效的管理租赁调度系统。依托我市公交目前正在使用的IC卡收费系统，拓展公共自行车服务功能，实现一卡多用，同时兼容社保卡、银联卡、银行卡等。

（三）计费办法与标准

按照“随借速还、限时免费”的原则，超时实行阶梯收费，保证有限的自行车能高效流动，引导租车人养成“随用随租，用后速还”的用车习惯。

年满16周岁（含）以上，65周岁（含）以下的身体健康的自然人，凭本人有效身份证件实名登记，办理公共自行车租车IC卡，或对既有的公交IC卡进行实名登记，租车人缴纳300元押金（可返还，不得消费），预存20元以上租车费用后即可租车，租车实行60分钟内免费；60分钟以上至120分钟（含），收取租车费1元；120分钟以上至180分钟（含），收取租车费2元；租用超过180分钟以上的时间，按每小时3元计费（不足1小时的按1小时计）。租车费用实行分段合计，还车刷卡时，从租车IC卡中结算扣取。

计费时间

≤1小时

1～2小时

2～3小时

≥3小时

收费标准

免费

1元

2元

3元/小时

四、2013年建设步骤

（一）组建公共自行车公司。4月底前完成宝鸡市公共自行车服务有限公司的注册、组建，由市公交公司负责。

（二）建立运行管理制度。5月底前完成相关运行管理服务制度建设，做好IC卡制卡、售卡准备工作，由市公共自行车服务有限责任公司负责。

（三）设备购置安装。5月15前完成设备、软件招投标采购，6月20日前完成设备安装与调试，由市公共自行车服务有限责任公司负责。

（四）租车点建设。4月10日前完成第一期规划方案，5月底完成整体规划方案，由市规划局负责。4月15日前根据规划方案完成租车点初步选址，5月10前完成选址征询意见并确定最终方案，由市公共自行车系统建设领导小组办公室负责。6月20日前完成租车点建设工作，由市公共自行车服务有限责任公司负责。

（五）收费价格听证。5月底完成收费价格听证，6月10日起开始登记售卡，由市公共自行车服务有限责任公司负责。

（六）试运行。6月底前完成一期工程全部项目，开始试运行。

附件：宝鸡市市区公共自行车系统租车点选址（第一期）统计表

附件

宝鸡市市区公共自行车系统租车点选址（第一期）统计表

经二路区域

编号

位置

自行车数量

锁车桩数量

备注

101

经二路与新宝路交叉口东北角

14

20

共计租车点位25个，自行车565辆，智能锁车桩785个。

102

青少年宫门前

30

40

103

炎帝园广场西侧

30

40

104

华宝快美冲印公司门前

14

20

105

中影百合国际影城门前西侧

14

20

106

金洲商厦门前

14

20

107

名汇购物商城门前

36

50

108

火车站广场

40

55

109

白云宾馆门前

30

40

110

经二路与金渭路交叉口西北角

30

40

111

经二路与金渭路交叉口西南角

14

20

112

电信大厦营业厅门前

14

20

113

工商银行宝鸡分行门前西侧

29

40

114

信生大酒店门前

29

40

115

人民商场西侧门前

29

40

116

聚丰时代广场门前西侧

35

50

117

宝丰饭店门前东侧

18

25

118

宝隆御邸小区门前东侧

14

20

119

省二建工程公司门前东侧

14

20

120

新建路与新渭路交叉口西南角

25

35

121

新建路与广元路交叉口西南角

25

35

122

新建路与红旗路交叉口西北角

25

35

123

新建路与文化路交叉口西南角

14

20

124

老干部活动中心门前东侧

14

20

125

新建路与金渭路交叉口西北角

14

20

合计

565

785

公园路区域

编号

位置

自行车数量

锁车桩数量

备注

201

广元路与太白路交叉口东南角

18

25

共计租车点位10个，自行车180辆，智能锁车桩253个。

202

工商银行清姜路支行门前

18

25

203

农业银行开发区支行门前

18

25

204

公园路与公园西路交叉口西北角

14

20

205

公园路与石鼓路交叉口西北角广场内

36

50

206

火炬路与公园南路交叉口东北角

14

20

207

火炬路与峪泉路交叉口东北角

14

20

208

火炬路与创业北路交叉口东南角

14

20

209

广元路与清姜路交叉口西侧

20

28

210

姜园小区门前

14

20

合计

180

253

东风路区域

编号

位置

自行车数量

锁车桩数量

备注

301

宝石文体活动中心门前

21

30

共计租车点位14个，自行车267辆，智能锁车桩376个。

302

工商银行跃进路支行门前

14

20

303

工商银行马营支行门前

18

25

304

农业银行东风路支行门前

14

20

305

华康诊所门前

21

30

306

金台大道与东岭路交叉口东南角

14

20

307

金台大道与冠森路交叉口西北角

18

25

308

金台大道与联盟路交叉口东南角

21

30

309

金台大道与跃进路交叉口西南角（市民中心广场东侧）

50

68

310

方圆大厦东侧

14

20

311

宝烟广场

20

28

312

陈仓园二区门前

14

20

313

陈仓园市场门前

14

20

314

陈仓园铁路小区路口

14

20

合计

267

376

大庆路区域

编号

位置

自行车数量

锁车桩数量

备注

401

大庆路与斗中路交叉口东北角

14

20

共计租车点位9个，自行车182辆，智能锁车桩253个。

402

金台市民中心广场东侧

30

40

403

电机段高层门前

14

20

404

恒源小区南门前

14

20

405

高速客运中心广场西侧

30

40

406

斗中路与宏文路交叉口东南角

25

35

407

宏文中学对面东侧

21

30

408

西健康城小区门前

20

28

409

团结新村小区西侧

14

20

合计

182

253

行政中心区域

编号

位置

自行车数量

锁车桩数量

备注

501

行政中心加油站西侧

14

20

共计租车点位11个，自行车238辆，智能锁车桩335个。

502

行政中心公交枢纽站门前西侧

14

20

503

行政中心三号楼西侧

25

35

504

行政中心六号楼院内南侧

40

55

505

行政中心一号楼北侧

50

70

506

行政中心七号楼西侧

25

35

507

三迪社区居委会门前

14

20

508

东方米兰小区门口

14

20

509

兰宝小区北口

14

20

510

新冠森建材广场

14

20

511

行政中心八号楼门前

14

20

合计

238

335

姜谭路区域

编号

位置

自行车数量

锁车桩数量

备注

601

植物园门前西侧

36

50

共计租车点位4个，自行车111辆，智能锁车桩155个。

602

石油钢管厂北门正对面

25

35

603

中心医院门前东侧

36

50

604

热电公司门前东侧

14

20

合计

111

155

宝光路区域

编号

位置

自行车数量

锁车桩数量

备注

701

滨河大道与教育西路交叉口西南角

25

35

共计租车点位6个，自行车117辆，智能锁车桩163个。

702

滨河大道吊桥处

20

28

703

石鼓山公园门口西侧

30

40

704

欣晨佳园门前东侧

14

20

705

宝光路与教育西路交叉口西南角

14

20

706

佳美家宝光店门前东侧

14

20

合计

117

163

新福路区域

编号

位置

自行车数量

锁车桩数量

备注

801

儿童公园北口东侧

30

40

共计租车点位3个，自行车74辆，智能锁车桩100个。

802

百翠园对面广场西侧

30

40

803

豪城天下门前广场

14

20

合计

74

100

高新区区域

编号

位置

自行车数量

锁车桩数量

备注

901

宝鸡文理学院东区对面

14

20

共计租车点位7个，自行车105辆，智能锁车桩150个。

902

王子饭店门前

14

20

903

高新大道与和谐路交叉口西南角

14

20

904

华夏生态时代路口西侧

14

20

905

高新广场

21

30

906

渭水园A区门前

14

20

907

渭水园社区文化活动中心门前

14

20

合计

105

150

中山路区域

编号

位置

自行车数量

锁车桩数量

备注

1001

市中医医院对面

14

20

共计租车点位8个，自行车119辆，智能锁车桩170个。

1002

公交总公司门前

14

20

1003

职业服务中心门前

14

20

1004

金台区政府门前

14

20

1005

中山路与汉中路交叉口东南角

14

20

1006

中山路与群众路交叉口西北角

21

30

1007

金台区国税局门前

14

20

1008

工业品批发市场北侧

14

20

合计

119

170

宝十路区域

编号

位置

自行车数量

锁车桩数量

备注

1101

万佳家具城对面

14

20

共计租车点位3个，自行车42辆，智能锁车桩60个。

1102

肉联厂对面

14

20

1103

十里铺街道斗鸡社区卫生站门前

14

20

合计

42

60

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