内江市人民政府办公室关于印发《内江市工业“产业、企业、产品”倍增计划（2012

内江市人民政府办公室关于印发《内江市工业“产业、企业、产品”倍增计划（2012-2015）》的通知

内江市人民政府办公室关于印发《内江市工业“产业、企业、产品”倍增计划（2012-2015）》的通知

内府办发[2012]66号

各县（区）人民政府，市级各部门：

《内江市工业“产业、企业、产品”倍增计划（2012-2015）》已经市六届人民政府第22次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。

内江市人民政府办公室

2012年7月5日

内江市工业“产业、企业、产品”倍增计划

（2012—2015年）

实施工业主导战略是市委六届三次全会提出的五大战略之一,是再造一个产业内江,建设成渝经济区重要增长极的关键，是加快发展、跨越发展、又好又快发展的重要保障。为指导优势产业、重点企业、优质产品加快发展，推进产业结构优化升级，实现产业集中、集约、集聚、集群发展，加快实现工业倍增，加快新型工业化建设步伐，按照市委、市政府的安排部署，结合我市工业经济发展实际和《内江市“十二五”工业发展规划》，特制定《内江市工业“产业、企业、产品”倍增计划（2012-2015年）》。

一、内江市产业、企业、产品发展现状

（一）产业发展现状。

经过多年的培育和发展，目前，全市工业经济基本形成冶金建材、食品饮料、机械汽配、医药化工、电力能源等产业为支柱，电子制造、纺织服装等产业为补充的产业体系。2011年，五大支柱产业共有规模企业435户，完成产值1464.62亿元、实现增加值421.31亿元、销售收入1460.10亿元、利润总额91.43亿元。

1．冶金建材产业。2011年共有规模企业102户，完成总产值499.32亿元、增加值150.77亿元、销售收入497.69亿元、利润21.86亿元。

2．食品饮料产业。2011年共有规模企业77户，完成总产值279.16亿元、增加值75.67亿元、销售收入277.68亿元、利润22.47亿元。

3．机械汽配产业。2011年共有规模企业107户，完成总产值280.22亿元、增加值74.12亿元、销售收入279.68亿元、利润20.58亿元。

4．医药化工产业。2011年共有规模企业65户，完成总产值260.70亿元、增加值67.77亿元、销售收入261.14亿元、利润17.09亿元。

5．电力能源产业。2011年共有规模企业84户，完成总产值145.23亿元、增加值52.97亿元、销售收入143.90亿元、利润9.44亿元。

6．电子信息产业。2011年完成总产值16.9亿元、增加值5.2亿元、销售收入16亿元、利润1.2亿元。

（二）企业发展现状。

截至2011年底，全市共有规模以上工业企业522户，完成工业总产值1709.50亿元，实现增加值486.90亿元，销售收入1703.48亿元，利润107.75亿元。

从企业规模结构看：全市有销售上1亿元的企业282户，5亿元以上的企业31户，10亿元以上的企业19户，20亿元以上的企业2户（建业集团、威玻集团），300亿元以上的企业1户（川威集团）。

从企业分类结构看：1．重点企业。全市共有45户重点工业企业，完成总产值885.76亿元，实现增加值247.24亿元，销售收入883.75亿元，利润44.09亿元。川威集团、建业集团、威玻集团等一批重点企业已成为全市工业经济发展的领头羊。2．新进规模企业。全市共有22户新进规模工业企业，完成总产值25.81亿元，实现增加值7.06亿元，销售收入25.93亿元，利润1.89亿元。3．高新技术企业。全市共有24户高新技术企业，完成总产值93.36亿元，实现增加值24.66亿元，销售收入94.21亿元，利润6.10亿元。4．六大高耗能行业企业。全市共有125户高耗能行业企业，完成总产值635.32亿元，实现增加值183.88亿元，销售收入634.26亿元，利润28.38亿元。

（三）产品发展现状。

目前，全市已建立国家级企业技术中心1个（川威集团）、省级企业技术中心6个、市级企业技术中心17个；有中国驰名商标4件（川威、白塔、维尔康、山川）、四川著名商标23件、四川名牌产品27个。全市工业重点产品主要集中在五大支柱产业的拳头产品。其中，冶金建材产业现具备钢材、机焦、水泥、平板玻璃、墙地砖、玻璃纤维复合材料等综合生产能力，可年产钢300万吨、钢材310万吨、金属制品60万吨、机焦220万吨、水泥1154万吨、平板玻璃300万重箱、墙地砖7000万平方米、玻纤10万吨、电子布3000万米、特种玻纤纱生产能力5000吨、玻璃钢制品5000吨、烧结普通砖18亿块。食品饮料产业形成了肉类加工、酒类制造、粮油加工、果蔬制品、饲料生产、饮料茶叶、调味制品和食糖制品等八大类食品工业体系，其中肉类、酒类、粮油、果蔬占总产值近90％，成为内江市食品工业四大支撑。目前全市生猪年屠宰加工能力达450万头，食用酒精年产能近30万吨，饲料产量50余万吨。机械汽配产业产品包括柴油机及配件、曲轴、活塞、车架、摇臂轴、减震器、精密焊管、传动轴、弹簧钢板、后视镜、缸体、汽车内外饰件、蓄电池等200余个品种。现具有年产车用曲轴240万件、减震器300万只、车镜420万副、车架10万副、精密焊管3万吨、柴油发动机5万台、机床2万台、汽车轮毂、缸体、支架等车用铸造锻造件8万吨，发动机活塞50万只、发动机摇臂250万件、车用弹簧10万吨的生产能力。医药化工产业目前共获得药品批准文号1138个（含动物药778个），常年生产药（用）品百余种，维生素D2、红霉素产销量居全国前列，葡萄糖、洛布桑胶囊、东方胃药胶囊在医药行业中具有相当知名度。化工企业生产的磷酸一铵、饲料磷酸氢钙、环己酮、六氟化硫、BOPT等产品具有一定竞争力。电子信息产业产品涉及笔记本电脑外壳、便携式电脑生产、软件开发、数据恢复技术开发等生产领域及电器电脑产品连接线、超级电子元件等。

二、发展中存在的主要问题

虽然在“十一五”时期内江工业经济发展取得了一定的成绩，但内江工业仍处于工业化初期向中期过渡的时期，产业结构不优、企业带动力不强，产品影响力不大仍是内江工业最大的实际。

（一）产业发展存在的问题。一是产业链短小，发展后劲不强。产业还不同程度停留在少数骨干企业的“单打独斗”时期，与骨干企业相配套的产业链没有完全形成，产业链条还较为短小，离产业聚群发展还有较大差距。企业间关联度低，上游产品所占比重高，价格优势不明显，企业的中间产品多，最终产品和中间产品的生产没有很好的衔接，没有形成合理的产业链，对中小企业的带动作用甚微。二是规模偏小，集约化经营不足。目前，虽然全市归属于五大支柱产业的企业共有435户，但在支柱产业组成中，中小型企业占据了“大半江山”，企业规模小、盈利水平低、抗风险能力弱的特点决定了我市支柱产业当前难以形成规模效益。三是创新能力弱，科技含量不高。支柱产业的产品缺乏竞争力，主要表现为：劳动、资金密集型产品多，技术密集型产品少；传统产品多，品种创新、具有现代产业特点的特色生态型产品少；能耗大的重工业产品多，高附加值的轻工业产品少；初级产品、“原”字牌产品多，有市场竞争力的名牌产品少。

（二）企业发展存在的问题。一是企业组织结构不优。梯次结构方面，全市第一大企业川威集团2011年实现销售收入突破300亿元，而第二大企业建业集团仅实现销售收入45亿元。而在建业集团之后，仅有威玻集团销售收入达到了30亿元，其它企业销售收入多在10亿元以下，没有形成合理的企业发展梯次，大企业大集团的带动作用未能得到充分发挥。产业结构方面，能源消耗型等传统产业过多，缺乏高科技的新兴产业，在产业链条的发展中，企业多位于产业的上游，缺乏下游产品，科技含量低，竞争力不强。人才结构方面，工业经济总量不大，整体竞争力不强，对优秀人才的吸引力不足，缺乏专业性的技术工人，缺乏高级知识分子和先进技术带头人，多以普工为主，在产品创新、生产线改造、技术改造等方面难以实现有效突破，缺乏有开拓意识、善经营懂管理的企业经营管理者，工业人才队伍整体结构不合理。二是要素制约依然明显。表现为生产要素紧缺。目前全市企业不同程度的受煤、电、气、油、运等生产要素的制约，尤其是天然气和土地的制约明显，用气企业指标缺口较大，无法满负荷生产，严重制约企业的正常生产经营。土地缺口逐年增大，部分企业技改项目、招商引资项目难以落地建设，在很大程度上阻碍了重点工业企业进一步发展壮大。企业融资困难。全市有效的融资平台不多，融资担保公司缺乏有机整合，部分中小企业限于自身资金量小、资金链条不连贯、筹资渠道缺乏、无有效抵押物等诸多因素的影响，生产资金极为紧张，导致部分中小企业发展长期停滞不前甚至生存时间较短。直接融资未有效突破。域内多为国有商业银行，金融产品创新不够，缺乏民间商业金融机构，企业直接融资未得到有效突破。

（三）产品发展存在的问题。一是产品门类不丰富。主打产品比较单一，各传统产业都只有少数几个产品。二是产品结构不优。多数企业主导产品的技术含量不高，产品档次低，缺乏市场核心竞争力，独具特色的高新技术产品少，技术层次有待提高。三是知名品牌较少。名优特新产品少，国家级、省级知名品牌少，产品的市场影响度低。

三、面临的形势

“十二五”时期，内江工业经济发展挑战与机遇并存。必须进一步增强责任意识、机遇意识和忧患意识，乘势而进，攻坚克难，努力建设成渝经济区重要增长极。

（一）发展机遇。

从国际、国内大环境来看。经济持续平稳较快发展的基础没有改变，经济结构调整步伐加快，区域分工合作深入发展，经济增长的动力将由出口和投资拉动为主转向投资、消费和出口协调拉动。全国乃至全球范围内的产业结构调整，将在较长一段时间内对实体经济产生深远的影响，内江工业经济发展空间布局合理、市场前景广阔等比较优势将进一步放大。

从西部特别是成渝经济区环境来看。国家实施新一轮西部大开发，将使西部地区面临的发展机遇前所未有，同时随着成渝经济区区域发展战略规划的实施，以及一系列优惠政策保障和基础设施建设等投资拉动，未来十年将会迎来更好的发展机遇。同时，重庆两江新区、成都天府新区的成立和打造，其有利的政策将辐射影响我市，对内江未来五年甚至更长时间的发展将产生巨大的影响，内江将融入成都、重庆半小时经济圈，在“十二五”期间将大有作为，必将成为成都、重庆两市重大产业不可或缺的协作配套基地。

从内江自身环境来看。目前，全市初步形成了以冶金建材、食品饮料、机械汽配、医药化工、电力能源等五大主导产业为支撑，七大产业园区为骨架的工业体系。同时，内江工业已连续多年保持高速增长，总量三年翻了一番，为“十二五”期间加快发展、跨越发展、又好又快发展奠定了坚实基础。

（二）面临挑战。

尽管内江发展面临诸多机遇，但我们也应该清醒地认识到，世界金融危机并未见底，世界经济复苏将是一个长期的过程，不确定因素还较多，内江工业又好又快发展面临十分严峻的挑战。

区位优势面临弱化。内江地处成渝经济区腹心，近年来随着成渝两地与遂宁、泸州、宜宾、自贡、乐山等城市交通条件的不断改善，围绕成渝经济圈的运输半径明显缩短、物流成本不断下降，内江曾经的区位优势面临弱化。成都、重庆两个特大城市反向“抽血”不断升级，内江消费、投资、人才外流现象严重，落后差距还在不断拉大。随着两江新区、天府新区的建设，重庆成都两个特大城市之间的竞争，其结果势必使有限的优势资源进一步聚集，成渝经济区内中小城市可能面临“空心化”。

软硬环境面临挑战。一是土地和环境制约明显。受地理条件和国家政策限制，产业发展与土地供给的矛盾十分突出。同时，环境容量有限，部分项目受环境制约不能落户内江。二是资源综合利用水平不高。钒钛新材料等高端产品才刚刚起步，资源综合利用率不高，资源的经济价值和社会效益还未得到充分发挥；产业层次仍然较低，产业链短、附加值低，竞争力不强等问题仍然困扰内江工业经济发展，粗放型增长方式未从根本上得到改变。

城际竞争更加激烈。四川正掀起打造西部经济高地的热潮，川南地区作为全省经济发展新的增长极，拥有广阔的市场和巨大的消费群体，扮演着日益重要的地位和作用。虽然我市已经步入打造成渝经济区重要增长极的快车道，但是，周边的自贡、泸州、宜宾、资阳等兄弟城市以自己特有的资源优势和产业优势形成的发展后劲非常强势,城市之间竞相发展，竞争空前激烈。

四、产业、企业、产品倍增计划

“十二五”时期，是内江加快发展的重要时期，是内江工业提质增效的重要时期，是实施和实现“三个倍增”的重要时期，是重振老工业基地雄风的重要时期。围绕内江工业加快发展，全市上下必须狠抓重点，突破难点，推出亮点，壮大支柱产业，培育重点企业，做优拳头产品，促进“三个倍增”计划的实现，努力建设成渝经济区重要增长极。

（一）指导思想。

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提质增效为核心，深入推进“两化互动，统筹城乡”总体战略，大力实施“三倍增计划”，努力提升存量、引进增量、做大总量，在奋力推进“三个加快”、打造成渝经济区重要增长极中发挥好主导作用，全力建设中国钒钛资源综合利用（成渝）基地、中国循环流化床电站节能环保示范基地、中国“城市矿产”示范基地、中国汽车（摩托车）零部件制造基地、成渝经济区电子信息产业配套基地和成渝经济区绿色食品基地，“再造一个产业内江”，重振老工业基地雄风。

（二）基本原则。

1．优化升级，提高效益。把重点产业、重点企业、重点产品作为实施工业倍增的重要目标，整合资源，扶优汰劣，推进集约节约和循环发展；瞄准高端产业和产业高端，推进产业、企业、产品从低技术水平转向高技术水平、从低附加值转向高附加值、从低增长状态转向高增长状态。

2．明确目标，分类实施。根据产业发展趋势、遵循国家产业政策，认真分析不同行业的产业基础、资源禀赋、要素支撑、发展潜力等条件，确保全市工业实现倍增目标。

3．遵循规律，注重引导。遵循市场规律，坚持以市场为导向，充分发挥企业扩张提效的主体作用和市场配置资源的基础性作用。以产业政策为引领，着重加强规划指导和政策引导，主动为产业升级和企业发展拓展空间、构筑平台、打造环境。

4．突出重点，典型示范。集中优势资源，坚持对符合产业政策导向、市场发展方向的重点企业和潜力较大、条件较好、愿望较强的重点企业给予重点扶持，支持其实现率先倍增。

5．扩大开放，借力发展。把借力发展作为推进工业倍增的重要手段，聚集、发挥全市各级各部门和全民之力，切实加大招商引资力度，通过加强与大企业、大集团合资合作，带动现有产业做大做强做优，推进形成新的优势产业和企业。

（三）总体目标。

按照“扩大总量、优化升级、提质增效、集聚集约”的思路，通过努力，使全市工业产业结构进一步优化、布局更加合理、特色越发鲜明；企业规模进一步壮大、组织结构更加合理、人才要素流动更加科学；工业产品科技含量和核心竞争力进一步增强，使工业经济在全市经济社会发展中率先倍增，全面振兴老工业基地，打造成渝经济区重要增长极。

（四）“产业、企业、产品”倍增目标。

产业倍增目标：2012年，主导产业、特色产业、新兴产业总产值达到1700亿元，增加值达到490亿元；到2013年，力争支柱产业总产值在2010年（1118亿元）的基础上率先实现倍增；到2015年，支柱产业总产值突破3000亿元，增加值达到880亿元；到2020年，力争支柱产业总产值达到5980亿元，增加值达到1710亿元。

企业倍增目标：到2012年底，全市规模工业企业达到538户；到2015年，力争全市规模工业企业达到685户；到2020年，力争全市规模工业企业达到1170户。

产品倍增目标：2012年，市级企业技术中心达18家，培育四川省著名商标2件、四川省名牌产品2个；到2015年，力争省级企业技术中心达8家、市级企业技术中心20家，培育中国驰名商标2件、中国名牌产品2个、四川省著名商标20件、四川省名牌产品20个；到2020年，力争国家级企业技术中心达2家、省级企业中心达15家、市级企业技术中心达30家，培育中国驰名商标4件、中国名牌产品4个、四川省著名商标40件、四川省名牌产品40个。

五、“产业倍增”主要内容

（一）产业规模倍增：在优化提升主导产业、加快发展特色产业、挖掘培育新兴产业上狠下功夫，在产业的总体规模、产业门类、单个产业上实现倍增的目标。

——冶金建材产业。

发展目标：2012年，实现总产值570亿元，工业增加值172亿元，销售收入570亿元，利润总额24亿元。到2015年，力争总产值突破1000亿元大关，成为内江市第一个千亿产业，实现工业增加值300亿元，销售收入1000亿元，利润总额40亿元。到2020年，实现总产值1800亿元，工业增加值550亿元，销售收入1800亿元，利润总额70亿元。

发展重点：加快推进总投资106亿元、占地面积4000余亩的钒钛资源综合利用及配套项目建设(该项目被列入四川省十二五特色优势产业重点项目)，构建原料供应、球团烧结、焦炭冶炼、冶金辅料、炼铁、炼钢、提钒、高炉渣中提钛、轧钢、钢材制品以及利用高炉弃渣生产新型地砖等和与大型现代物流相匹配的关联发展、成链发展的产业模式，加快发展五氧化二钒、三氧化二钒、钒氮合金、高强度含钒钢筋以及钒和钛的下游其它高端产品，努力把川威集团打造成为产业层次和规模一流、科技和工艺业内领先、社会经济效益高、资源能源消耗低、生态环境保护好的高水平的战略资源开发基地。加快推进年产5万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线、300万平米/年玻璃纤维风力叶片生产线等项目建设，加快生产影视屏幕布、窗帘布等新的织物品种，促进玻璃纤维建材加快发展，同时利用威玻集团等龙头企业吸引下游企业入驻发展，形成完整的建材产业链，在家装建材上实现新突破，大力发展特种玻璃等新材料，实现新的经济增长点。依托白塔集团，整合老厂区搬迁和新厂区建设，加大技术升级改造，积极提高产品档次，提升单条生产线规模和效益。新建优质浮法玻璃、LOW-E玻璃生产线及LOW-E玻璃生产装备制造生产线，加快建设节能玻璃工业园。围绕打造“白酒金三角”，加快蓝剑集团、天源陶瓷、锦兴玻璃、东申玻陶等玻瓶企业发展，为“白酒金三角”配套服务，形成威远—资中—隆昌建材产业集群。

——食品饮料产业。

发展目标：2012年，实现总产值310亿元，工业增加值86亿元，销售收入285亿元，利润总额24亿元。到2015年，实现总产值560亿元，工业增加值150亿元，销售收入555亿元，利润总额45亿元，和机械汽配产业、医药化工产业并列我市支柱产业的第二集团；到2020年，实现总产值1000亿元，工业增加值280亿元，销售收入980亿元，利润总额100亿元。

发展重点：按照四川省规划的5条万亿元产业带中“成内自宜泸”为饮料食品产业带的总体规划，大力发展冷鲜畜禽肉制品、熟肉制品和家禽屠宰加工，扩大低温肉制品、功能性肉制品生产，大力发展小家禽肉制品和特色水产品加工，构建养殖—屠宰—分割—深加工为一体的肉类加工产业链。在酒类产业上重点发展酒精、啤酒、白酒，力争到2015年形成年产50万吨以上酒精的生产能力、30万吨以上啤酒的生产能力、25万吨白酒生产能力，打造2—3个在省内外具有一定影响力酒类品牌，构建优质粮基地—酒精及酒—食品等产业链，大力发展酒类酿造。围绕市场开拓，大力发展淀粉及深加工产品、杂粮及豆制品、方便小食品、精制米及精炼植物油等，全力发展果蔬加工、饮料茶叶、酿造调味品、食糖制品等门类，构建种植—摘采—副食品深加工为一体的产业链。

——机械汽配产业。

发展目标：2012年，实现总产值341亿元，工业增加值90亿元，销售收入340亿元，利润总额23亿元。到2015年，实现总产值550亿元，工业增加值160亿元，销售收入550亿元，利润总额36亿元，和食品饮料产业、医药化工产业并列我市支柱产业的第二集团；到2020年，实现现价总产值1060亿元，工业增加值318亿元，销售收入1059亿元，利润总额106亿元。

发展重点：按照四川省规划的5条万亿元产业带中“成德绵自内资”为装备制造产业带的总体规划，积极发展汽车零部件、矿山机械、重大装备协作配套、五金制品生产等重点项目。重点加强中高档轿车减震器、轿车曲轴、弹簧钢板、柴油发动机缸体、连杆、活塞等产品的研制和生产，加快内江汽车零部件产业集群建设，逐步形成内江汽车零部件、摩托车零配件生产基地及配套中心。全面参与国内知名主机厂配套生产供应体系，带动内江汽配产业发展，“山川牌”减振器、“峨眉牌”柴油机、“内齿牌”曲轴、“天视”车镜等争创中国名牌，力争打入国际采购供应体系。加大对曲轴、电动后视镜等重点产品相关技术的研发，鼓励企业加大对自身重点产品的技术研发投入，扩大企业自主知识产权和产品技术含量。依托大中城市客运专线和城市轨道交通建设等重点工程建设需要，借助隆昌现有的工务器材厂，倾力发展轨道交通的扣件、道岔等部件的生产，并逐步向装备制造产业升级。

——医药化工产业。

发展目标：2012年，实现总产值308亿元，工业增加值80亿元，销售收入308亿元，利润总额20亿元。到2015年，力争实现总产值532亿元，工业增加值138亿元，销售收入532亿元，利润总额35亿元，和食品饮料产业、机械汽配产业并列我市支柱产业的第二集团；到2020年，实现总产值1000亿元，工业增加值260亿元，销售收入1000亿元，利润总额77亿元。

发展重点：加快巩固红霉素等化学原料药的生产优势，加快新产品的研发力度，着力扩大中药材GAP（良好农业规范GoodAgriculturalPractices的简称，主要针对初级农产品生产的种植业和养殖业，分别制定和执行各自的操作规范，鼓励减少农用化学品和药品的使用，关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利，保证初级农产品生产安全的一套规范体系。）种植基地面积，采取超临界萃取、大孔树脂分离、膜提取分离、微囊、包合物等新技术，推进东方胃药、欧盟标准抗癌制剂等规模化、现代化生产；依托维尔康兽药，加快研发新型兽（鱼）用动物疫苗和诊断试剂，做强高科技动物制药；大力发展生物燃料，重点发展非粮原料的燃料乙醇和以野生油料植物、餐饮垃圾油等为原料的生物柴油。

——电力能源产业。

发展目标：2012年，实现总产值170亿元，工业增加值60亿元，销售收入169亿元，利润总额10亿元。到2015年，实现总产值250亿元，工业增加值90亿元，销售收入248亿元，利润总额15亿元。到2020年，实现总产值500亿元，工业增加值150亿元，销售收入498亿元，利润总额30亿元。

发展重点：主网火电项目。一是四川白马循环流化床示范电站有限责任公司。到2012年，循环流化床锅炉发电机组完成技改投资31亿元，新增装机容量60万KW，总装机容量达到100万KW，年发电量50亿KWH以上。到2020年，循环流化床锅炉发电机组完成技改投资50亿元，再新增装机容量100万KW，总装机容量达到200万KW，年发电量100亿KWH以上，建成我国循环流化床电站示范基地。二是内江发电总厂。“十二五”期间,规划建设2×660MW超超临界循环流化床电站项目，预计总投资53.6亿元。小火电项目。重点抓好南光公司5.5万KW热电机组、川威集团1.65万KW高炉压差等项目，总投资8.3亿元，建成投产后将新增装机容量15万KW，年发电量6.3亿KWH。小水电项目。充分利用水资源，在全年已有58座小水电的基础上，新建、改建小型水电站15处，新增装机容量3.4万KW，项目总投资3.71亿元。输配电设施新改建项目。投资21亿元对新增250万KW发电机组相配套的输配电设施进行增容改造。全力争取资威煤田开发项目开工建设。资威煤田分为铁佛、金带场、大井坝和镇西—达木河四个勘区，现已经完成了铁佛、金带场两勘区的普查工作，获得保有储量4.39亿吨，其中铁佛勘区2.72亿吨，金带场勘区1.67亿吨，特别是金带场勘区具有煤质好、储量高、灾害小等赋存和开发利用的好条件。资威煤田的开发建设，不仅对我市的投资将起到强有力的拉动作用，而且对川威集团、建业集团的精煤需求、省内主网电厂发电和我市工业用煤及今后煤化工产业的招商引资都将起到举足轻重的作用。

——电子信息产业。

发展目标：2012年，实现总产值22亿元，工业增加值7.3亿元，销售收入21亿元，利润总额1.6亿元。到2015年，力争总产值突破100亿元大关，实现工业增加值25亿元，销售收入100亿元，利润总额10亿元。到2020年，实现总产值300亿元，工业增加值80亿元，销售收入297亿元，利润总额30亿元。

发展重点：按照四川省规划的5条万亿元产业带中“成德绵广遂内”为电子信息产业带的总体规划，以富士康、仁宝集团等国际知名电子信息企业入驻四川发展为契机，加强招商引资力度，以产业配套带动产业发展。全力为巨腾国际发展创造良好的氛围，争取吸引更多的电子信息企业入驻内江。加快本地电子、电气生产企业自主创新能力建设，加大技术研发投入和高新人才引进，加强与高等院校和科研机构的战略合作，全力提升企业核心科技和核心竞争力，培育一批具有较好市场前景的企业，在内江开发区城西工业园形成电子电气元器件—电子连接器—电子电气装备—研发为一体的特色电子信息制造集群，全力打造成渝经济区电子信息产业配套制造基地。

——再生资源综合利用。

发展目标：到2015年，力争总产值突破100亿元大关，实现工业增加值25亿元，销售收入100亿元，利润总额6亿元。到2020年，实现总产值300亿元，工业增加值80亿元，销售收入300亿元，利润总额20亿元。

发展重点：加快实施中再生公司在我市的再生资源综合利用项目，整合原有的再生资源市场，加快废旧物资的收集—分拣—再加工等链条挖掘，全力发展生态环境好、综合效益高的再生资源综合利用产业。到2015年，实现年聚集各类“城市矿产”资源185万吨，其中废塑料120万吨、废钢铁40万吨、废有色金属5万吨、废纸及其他20万吨，拆解利用处置各类废弃电器电子产品100万台套、报废汽车5万辆的规模。

（二）产业布局优化：

——市中区利用现有白马循环流化床示范电站、乐贤工业集中区机械汽配企业和福润集团等食品企业发展的基础，重点发展电力能源、机械汽配和食品饮料产业。

——东兴区利用凤凰煤机等机械企业、中再生产业园发展的基础，重点发展机械汽配和再生资源综合利用产业。

——威远县利用川威钒资源综合利用基地、建业集团等建材企业和黄老五等食品企业发展的基础，重点发展冶金建材和食品饮料产业。

——资中县利用星船城等水泥企业、福元肉类等食品企业发展的基础，重点发展建材和食品饮料产业。

——隆昌县利用园区机械企业和旺旺等企业入驻发展的基础，重点发展机械汽配和食品饮料产业。

（三）形成产业集群：将产业园区作为新型工业化和新型城镇化互动发展的重要载体，以特色产业园区构建特色产业集群，以不同区域间的产业集群打造特色产业带，推动产业集聚集约集群发展。

——成渝经济区（内江）钒钛工业园规划形成承载面积10平方公里，重点发展钒钛资源综合利用以及新型建材项目，力争到2015年，集聚规模企业30户，实现销售收入600亿元以上，积极支持园区打造成为全省新型工业化产业示范基地、两化互动示范基地。

——威远严陵工业园区规划形成承载面积20平方公里，重点发展建材、化工产业，力争到2015年，集聚规模企业60户，实现销售收入250亿元，升格为省级开发区。

——内江经济开发区城西工业园规划形成承载面积30平方公里，以打造中国西部汽车零部件生产基地和成渝地区电子信息产业配套基地为契机，重点发展机械制造、汽车零部件和电子、电气产品制造。到2015年，力争集聚规模企业100户，实现销售收入300亿元，升格为国家级开发区。

——川渝经济合作隆昌工业园规划形成承载面积30平方公里，重点发展机械制造、纺织服装、食品饮料产业，力争到2015年，集聚规模企业100户，实现销售收入300亿元，积极支持园区打造成为全省新型工业化产业示范基地。

——资中经济开发区工业园区规划形成承载面积30平方公里，重点发展建材、食品饮料产业。力争“十二五”期末，集聚规模企业60户，实现销售收入110亿元。

——西南循环经济产业园区规划形成承载面积10平方公里，依托中再生公司投资34亿元的再生资源综合利用项目，打造全新的城市矿产产业集群。力争到2015年，集聚规模企业40户，实现销售收入120亿元，积极支持园区打造成为全省新型工业产业化示范基地、两化互动示范基地，升格为省级开发区。

——启动市级成长型产业园区培育工作。各县（区）依托产业基础、资源禀赋、交通条件，按照投资主体多元化、运行机制市场化、管理体制科学化的原则，积极培育一批成长型特色产业园区。重点打造市中区白马电力产业园、威远县镇西食品工业园、隆昌县隆桥循环经济工业园等市级成长型园区。

六、“企业倍增”主要内容

（一）规模企业倍增：到2012年底，全市规模工业企业达到538户（市中区96户、东兴区85户、威远县118户、资中县121户、隆昌县118户）。其中，1-5亿元的235户（市中区48户、东兴区27户、威远县45户、资中县60户、隆昌县55户）；5-10亿元的38户（市中区10户、东兴区5户、威远县6户、资中县7户、隆昌县10户）；10-20亿元的24户（市中区6户、东兴区6户、威远县6户、资中县2户、隆昌县4户）；20-200亿元的8户（市中区3户、威远县3户、资中县2户）；200亿元以上的1户（威远县1户）。

到2015年，全市规模工业企业发展为685户（市中区120户、东兴区110户、威远县150户、资中县125户、隆昌县180户）。其中，1-5亿元的316户（市中区51户、东兴区45户、威远县60户、资中县70户、隆昌县90户）；5-10亿元的69户（市中区12户、东兴区15户、威远县10户、资中县20户、隆昌县12户）；10-20亿元的49户（市中区10户、东兴区12户、威远县10户、资中县9户、隆昌县8户）；20-200亿元的15户（市中区4户、东兴区3户、威远县5户、资中县3户）；200亿元以上的1户（威远县1户）。

到2020年，全市规模工业企业发展为1170户（市中区180户、东兴区180户、威远县180户、资中县130户、隆昌县500户）。其中，1-5亿元的520户（市中区80户、东兴区100户、威远县80户、资中县80户、隆昌县180户）；5-10亿元的116户（市中区20户、东兴区35户、威远县20户、资中县16户、隆昌县25户）；10-20亿元的78户（市中区16户、东兴区20户、威远县20户、资中县10户、隆昌县12户）；20-200亿元的37户（市中区10户、东兴区10户、威远县10户、资中县6户、隆昌县1户）；200亿元以上的3户（威远县3户）。

（二）重点企业倍增：川威集团2012年完成产值370亿元，2015年完成产值500亿元，2020年完成产值1000亿元；威玻集团2012年完成产值37.5亿元，2015年完成产值100亿元，2020年完成产值200亿元；建业集团2012年完成产值48亿元，2015年完成产值100亿元，2020年完成产值200亿元；白塔集团2012年完成产值12亿元，2015年完成产值24亿元，2020年完成产值50亿元；东林矿山2012年完成产值30亿元，2015年完成产值45亿元，2020年完成产值90亿元。福润肉类2012年完成产值28亿元，2015年完成产值42亿元，2020年完成产值84亿元；中再生2012年完成产值0.4亿元，2015年完成产值12亿元，2020年完成产值100亿元；凤凰煤机2012年完成产值19亿元，2015年完成产值32亿元，2020年完成产值134亿元。

七、“产品倍增”主要内容

（一）产品产能倍增:“十二五”期间，将加大重点工业产品培育、生产力度，提高产品产能，扩大产品总量；新增产品种类，扩大市场占有份额。全市重点拳头产品产量将实现倍增：钒钛钢铁产量2012年达320万吨，2015年达500万吨，2020年达700万吨；瓷砖产量2012年达8000万平方米，2015年达10000万平方米，2020年达15000万平方米；玻纤新材料产量2012年达18万吨，2015年达28万吨，2020年达40万吨；肉制品产量2012年达11万吨，2015年达16万吨，2020年达24万吨；药品产量2012年达830万盒，2015年达1300万盒，2020年达2500万盒；电脑机壳产量2012年达3600万套/年，2015年达6100万套/年，2020年达12300万套/年。

（二）技术品牌倍增：2012年，力争市级企业技术中心达18家；到2015年，省级企业技术中心达8家、市级企业技术中心20家；到2020年，国家级企业技术中心达2家、省级企业中心达15家、市级企业技术中心达30家，切实促进产品提质增效。力争2012年全市新培育四川省著名商标2件，四川省名牌产品2个；“十二五”期间，全市新培育中国驰名商标2件，中国名牌产品2个，四川省著名商标20件，四川省名牌产品20个；2020年全市新培育中国驰名商标4件，中国名牌产品4个，四川省著名商标40件，四川省名牌产品40个。

八、发展措施

（一）加快产业升级，强化“倍增计划”支撑。

坚持走新型工业化道路，加快全市产业升级步伐，在工业倍增中全面提升产业竞争力。一是加快调整产业结构。优化提升主导产业，夯实现有产业基础；加快发展特色产业，壮大产业中坚力量；挖掘培育新兴产业，提高产业竞争实力，以此逐渐实现产业的优化升级。二是把好新上项目关。严格项目准入门槛，严格执行环境影响评价和安全生产评价制度，凡达不到标准的一律不批；凡高耗能、高排放、低效益的“两高一低”项目一律不批。三是推进节能减排。加快电力、建材、造纸等重点耗能、污染行业淘汰落后产能步伐。大力发展循环经济，围绕余热余压利用、废弃物无害化处理和减少生产排放等，推广应用一批先进、成熟、适用技术，推进产业、企业循环式生产和清洁生产。

（二）抓好企业发展，增强“倍增计划”活力。

一是实施龙头工程。支持现有骨干企业不断壮大，帮扶中小企业快速成长，要使每一个产业都有一个或几个龙头领军企业。对重点企业和新增规模以上企业，在土地、信贷、用电等要素供给上给予重点支持，对企业家分别给予一定的物质和精神奖励。二是拓展营销渠道。大力开展电子商务，鼓励重点工业企业应用先进信息技术，增强市场开拓能力。积极发展会展经济，通过渝洽会、西博会等建立扶持与市场引导相结合的产品推广体系。建立本地产品推荐目录，通过各种平台，引导与推介本地产品，通过知名超市上架等多种形式，积极拓展重点工业企业营销网络，提高本市产品市场占有率和知名度。三是加强队伍建设。着力培育一支高素质、善经营、懂管理的企业家队伍，引进和培养一批经营管理人才和工程技术人才，建立促进企业发展的人才支撑体系。每年组织一批优秀青年管理人才和技术人才，到国外或国内大专院校进行培训。

（三）争创名牌产品，扩大“倍增计划”影响。

充分发挥企业主体作用，增强企业品牌意识，指导企业制定争创名牌产品、著名商标和品牌示范企业发展规划，全面夯实企业品牌建设基础。引导企业积极争创中国名牌产品和中国驰名商标，开发一批高档次、高质量、高附加值的名、优、新、特产品，打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的知名产品。组织开展品牌示范企业活动，提高品牌示范效益，对优势产业、战略性新兴产业和有竞争潜力企业建立争创梯队，择优列入发展规划，引导企业通过商标境外注册、建立海外生产基地、销售公司、研发机构等途径，加强品牌国际化建设。建立健全执法联动保护机制和维权网络体系，建立品牌产品和企业数据库，遏制冒用名牌标志、恶意抢注商标等现象，严厉打击侵犯品牌生产企业合法权益的违法行为。

（四）加强项目推进，增强“倍增计划”动力。

一是抓好“四个一批”。重点抓好川威集团钒资源综合利用项目、四川白马60万千瓦循环流化床示范电站工程等一批今年竣工项目；加快推进博威新宇化工焦化节能改造等一批在建项目；着力抓好巨腾内江基地二期、中再生基地二期等一批新开项目的实施；加快推进中国建材集团节能玻璃工业园区等储备项目的前期准备工作，力争项目早日启动。二是抓好技术创新。引导重点企业明确技术中心建设思路，制定并实施技术中心建设发展规划，鼓励有条件的企业申报省级、国家级企业技术中心，充分发挥企业技术中心的创新平台作用，促进企业技术创新、产品创新，并加快实施创新成果产业化项目。三是抓好项目争取。结合国家产业政策和产业发展方向，做好项目筛选包装工作，按照项目申报要求，指导督促企业做好项目申报前期工作，完善项目资料，积极争取省经信委及国家工信部资金支持。四是抓好产业承接。充分利用新一轮西部大开发和产业结构调整的重大机遇，积极承接能延伸产业链、形成特色产业基地、提高产业聚集力、区域带动力明显的大项目、大企业。

（五）加快载体建设，搭好“倍增计划”平台。

紧紧围绕特色优势产业集聚发展，实施“基地+产业链条”战略，按照“一园一主业、园区有特色”和“五向发展”（关联、成链、集聚、集约、合作）原则，实行“运行方式集约、布局方式集聚、发展方式集中”，大力实施园区成长计划，以优势产业链提升特色产业园区，以特色产业园区构建特色产业集群，以特色产业集群催生特色产业带，不断调整优化产业布局。在原有七大重点园区的基础上，再规划建设一批产业特色鲜明的市级成长型园区，到2015年，七大重点园区承载能力面积力争达到80平方公里，全市园区实现主营业务收入2000亿元以上；全市建成500亿元园区1个，300亿元园区2个，100亿元园区4个。

（六）强化招商引资，拓展“倍增计划”空间。

一是引进核心企业。按照产业招商选商原则，积极引进核心企业，引导企业主动在承接产业转移、融通资金、引进人才等方面，加强实质性合作。二是壮大投资队伍。认真研究尚未合作的大集团、大公司业务领域和投资方向，积极寻求产业对接点，逐步扩大投资规模。实施倍增计划期间，每年谋划部分重点工业招商项目，积极推介部分重点工业企业，密切联系部分重点客户，力促招商引资不断取得新突破。三是实施好“三大战役”。重点瞄准和全力引进央企、世界五百强、国内五百强企业来内江投资办企业。

（七）强化要素保障，汇聚“倍增计划”资源。

继续坚持“周报月会”制度，建立健全重点行业、重点企业逐月监测制度。继续强化服务意识，加快道路管网建设、原材料、电力、天然气和水的供应等基础设施建设，优先保障工业企业特别是重点工业企业和重大工业项目的煤、电、气、油、运等生产要素供应，力保企业满负荷生产。坚持市场化配置资源，最大限度地激活社会资本加大投资，采取“借、用、管、还”等方式，把资源变成资本，资产变为资金。加强用地保障，以项目为载体，积极向上争取土地指标，鼓励企业向存量要土地、向空间要土地、向技术要土地，保证企业和项目的正常用地需求。注重培养、培训一批工业战线上的专业人才，重点加强市场经济、工业、投融资等专业知识的学习。积极引进一批科技型人才，提升企业的内在发展力。继续扎实推进企业家队伍建设，对贡献突出的给予政治荣誉、社会地位和物质奖励。

（八）加强组织领导，确保“倍增计划”落实。

一是建立领导机构。成立工业“倍增计划”领导小组，参照工业经济领导小组的设置，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门和单位主要负责人为成员，领导小组下设“产业、企业、产品”倍增计划等三个分小组，分别由相关市领导任小组长。各县区要参照市上的做法，成立各自县区的领导小组，负责工业“倍增”计划的重大决策、政策制定及日常推进工作。二是建立考核体系。按照“三个倍增”计划的主要内容，探索建立“三个倍增”计划的统计指标体系及综合评价指标体系，逐步完善“三个倍增”计划各项目标任务的制定、分解、实施、考评、监督机制。及时推介工作中的好做法、好典型，及时反映工作中存在的困难和问题，为市委、市政府决策当好参谋。三是完善政策支持。要通过政府预算内资金安排、争取国家扶持、资产重组、国有资本退出或减持等多渠道、多形式筹措工业发展资金，发挥好财政资金的导向作用，引导信贷资金、社会资本、外来投资投向工业领域。在园区建设、技术改造、中小企业等方面的专项扶持资金要向“倍增计划”明确的重点领域倾斜。同时设立“三个倍增”计划实施的专用资金，用于相关部门开展此项工作的工作经费和“三个倍增”计划的激励，奖励产业、企业、产品上新台阶。

附件：1．内江市工业产业倍增计划表

2．内江市重点工业企业倍增计划表1

3．内江市重点工业企业倍增计划表2

4．内江市重点工业产品倍增计划表1

5．内江市重点工业产品倍增计划表2

附件1

内江市工业产业倍增计划表

指标增加值（亿元）总产值（亿元）销售收入（亿元）利润总额（亿元）

产业名称2011年情况2012年目标2015年目标2020年目标2011年情况2012年目标2015年目标2020年目标2011年情况2012年目标2015年目标2020年目标2011年情况2012年目标2015年目标2020年目标

冶金建材产业150180300550499570100018004975701000180020244070

食品饮料产业758615035027931056012002772855551100222445100

机械汽配产业748616031828034155010602793405501059202336106

医药化工产业68801383442613085321324261308532132417203587

电力能源产业5360801001451803005001441792994989101220

电子信息产业5.27.310534016.922300100016212959971.21.62170

循环经济产业2580100300100300620

合计425.2499.395820821480.9173133426884147417033231707889.2102.6195473

附件2

内江市重点工业企业倍增计划表1

时期2011年（户）2012年（户）2015年(户)2020年（户）

规模

中小企业

规模企业5386851170

1-5亿元235316520

5-10亿元3869116

10-20亿元244978

20-200亿元81537

200亿元以上113

附件3

内江市重点工业企业倍增计划表2

单位：亿元

县（区）企业名称2011年产值2012年产值2015年产值2020年产值

市中区四川东林矿山运输机械有限公司24.09304590

四川省福润肉类食品有限公司22.77284284

四川德元药业集团有限公司20.54253774

内江市巨安置业有限公司19.41212630

四川兴明泰机械有限公司16.13203060

四川省内江市大章塑胶制品有限公司13.86172550

四川天德制药有限公司10.23121836

东兴区四川菲德力制药公司131631100

国星高分子树脂公司22.5516

东兴区运通塑料助剂厂3.54.41031

内江庆明机械制造公司4.55.61139

四川中再生资源公司0.260.3812.5106

内江市松林丝织总厂14.918.537.6124

内江正大有限公司14.41835116

凤凰煤矿机械有限公司15.819.742.4134

四川平和碳素有限公司5.77.213.643

新锦丰食品有限公司6.481552

四川金田光电缆公司3.24825

内江市新明塑料厂7.99.822.577

西南医疗器械公司2.83.67.725

内江西南医用设备公司3.74.69.730

内江先拓科技发展公司2.73.4725

佳美食品工业有限公司15.719.739131

威远县四川川威集团有限公司300.443705001000

威玻新材料集团公司30.2437.5100200

四川白塔新联兴集团公司11.71122450

建业（集团）公司42.748100200

资中县四川省星船城水泥股份有限公司11.6224053

四川东进节能玻璃有限公司1.72.51650

四川成实天鹰水泥有限公司7.65.812

四川省资中县东方红水泥有限责任公司4.23.96

资中县银山鸿展工业有限责任公司18.9192650

四川省福元肉类食品有限公司16.5233450

四川运达粮油工业有限公司11.211.31520

四川沙淇实业有限公司8.78.21030

资中县宏和丝绸有限公司0.93.91020

内江市双鹰煤炭有限责任公司9.76.51020

隆昌瑞麦食品公司3.651521

隆昌山川精密焊管公司6.271020

隆桥化工集团公司5.871220

隆昌县中铁隆昌铁路器材公司5.261020

四川石油射孔器材公司5.56.51015

四川百川通石油液化气公司4.261016

四川省隆昌星晨玻纤有限公司56.51015

隆昌华隆纺织公司3.84.5815

隆昌天视镜业公司3.64.57.210

四川省隆昌华蜀动物药业有限公司2.23.5510

隆昌海燕橡胶公司34612

四川俪华服饰公司2.13510

四川维尔康动物药业公司2.33.5610

附件4

内江市重点工业产品倍增计划表1

产业企业名称主要产品产能

2011年2012年2015年2020年

冶金

建材川威集团(钒钛钢铁)300万吨320万吨500万吨700万吨

威玻集团(池窑拉丝)15万吨18万吨28万吨40万吨

白塔新联兴集团(墙地砖)4000万

平方米4000万

平方米6000万

平方米8000万

平方米

食品

加工四川省福润肉类食品有限公司7万吨7万吨8万吨10万吨

四川省福元肉类食品有限公司8.5万吨8.5万吨10万吨15万吨

四川佳美食品工业有限公司3万吨3万吨6万吨10万吨

内江正大有限公司24万吨25万吨30万吨40万吨

四川省隆昌县四海发展实业有限公司2.5万吨2.5万吨5万吨8万吨

四川运达粮油工业有限公司3.5万吨3.5万吨8万吨10万吨

内江雨润肉类加工有限公司0.5万吨0.6万吨1万吨1.5万吨

华润雪花内江有限责任公司15万吨15万吨30万吨30万吨

机械

汽配金鸿曲轴(曲轴)200万件220万件260万件360万件

天视镜业(后视镜)200万件220万件400万件600万件

宁江山川(精密焊管)8万吨12万吨30万吨35万吨

医药

化工四川德元药业集团有限公司300万盒350万盒600万盒1000万盒

四川梓橦宫药业有限公司250万盒480万盒700万盒1500万盒

四川维尔康动物药业有限公司800万件800万件1000万件1400万件

电子

信息内江市效率源信息安全技术有限公司

数据指南针(套/年）5005008001500

品牌硬盘数据恢复及修复工具(套/年）800100015002000

FLASH数据恢复大师(套/年）2003006001000

存储介质信息消除工具(套/年）2006001000

内江海德有限公司

USB线（万pcs）4866505000100000

RCA线（万pcs）412512350080000

HDMI线（万pcs）103040020000

巨腾（内江）资讯配件有限公司

电脑机壳生产线(套/年）6003600610012300

附件5

内江市重点工业产品倍增计划表2

单位：个

类别2012年2015年2020年

技术中心

（达到）市级企业技术中心182030

省级企业技术中心5815

国家级企业技术中心12

商标

（新培育）四川省著名商标22040

中国驰名商标24

名牌产品

（新培育）四川省名牌产品22040

中国名牌产品24

延伸阅读

贵阳市人民政府关于贯彻落实《省人民政府关于做好2008年主要污染物总量削减工作的意见》的通知

贵阳市人民政府办公厅关于转发2007年贵阳市食品安全专项整治工作方案的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于加快办理人大代表意见建议和政协委员提案的通知