天津市人民政府办公厅关于印发企业发展共享服务平台建设方案的通知

天津市人民政府办公厅关于印发企业发展共享服务平台建设方案的通知

天津市人民政府办公厅关于印发企业发展共享服务平台建设方案的通知

津政办发〔2012〕117号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

经市人民政府同意，现将《企业发展共享服务平台建设方案》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅

2012年9月26日

企业发展共享服务平台建设方案

为给企业发展提供优质的"一站式"服务，进一步优化我市投

资发展环境，经市人民政府同意，现就建立企业发展共享服务平

台制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实

科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，

大力推动天津经济社会发展，加快转变经济发展方式，建立企业

发展共享服务平台。围绕支持和服务企业发展，在信息和办事两

方面全面提升"一站式"综合服务水平，充分利用市和区县行政许

可服务中心（以下称两级服务中心）进驻部门的聚合优势和进驻

人员的专职优势，加强有利于企业发展的政策及信息服务，深化

办事服务，进一步增强部门服务合力，形成长效机制。

二、主要任务

（一）设立企业发展信息共享服务网络平台。在天津市行政

审批服务网上，通过信息汇集，设立企业发展信息共享服务网络

平台，设置政策服务、审批服务、商务服务、中介服务、窗口服

务、在线服务、生活服务、部门服务等8个栏目。

1．政策服务栏目：主要是汇集市和区县人民政府及其部门

规范性文件中涉及企业发展的有关政策措施，并按照总部经济、

楼宇经济、农业经济、科技企业、金融企业、中小企业、民营企

业等不同分类，围绕支持和服务企业发展的现行政策措施特别是

优惠政策，提供便捷查询服务。

2．审批服务栏目：主要是汇集市和区县两级行政审批事项

和行政服务事项的办事指南，包括企业设立、投资项目、行业管

理三类联合审批事项的办理流程以及企业登记信息等，提供全面

查询服务，并实现在网上查询事项办理进度。

3．商务服务栏目：主要是汇集税务、海关、检验检疫、自

动进出口、外汇管理等涉及企业生产经营方面事项的办理流程、

办理方式与申报要件。

4．中介服务栏目：主要是汇集会计师事务所、税务师事务

所、律师事务所、信用评级机构、环境影响评价机构、合理用能

评估机构、安全评价机构、职业卫生评价机构、代理机构等中介

服务组织的基础信息，为企业办理上述事务提供服务指南。

5．窗口服务栏目：主要是公布两级服务中心企业发展综合

服务窗口的坐落地点、联系方式、服务内容、办事流程和领办帮

办服务机制，形成专门为企业发展服务的有效渠道。

6．在线服务栏目：主要是通过互联网实现与两级服务中心

进驻部门窗口的在线咨询，并通过天津市行政审批服务网对部分

事项实行网上申报办理。

7．生活服务栏目：主要是汇集户籍办理、因私出入境、外

国人就业等方面的办事指南以及8890家庭生活服务方面的全面信

息。

8．部门服务栏目：主要是提供与市和区县人民政府及其部

门网站的链接服务与数据共享，方便企业查询有关信息。

（二）设立企业发展综合服务窗口。与设立企业发展信息共

享服务网络平台相配套，充分发挥两级服务中心"一站式"服务的

功能优势，在两级服务中心分别设立企业发展综合服务窗口，由

服务中心管理部门安排专职工作人员。主要负责：一是提供咨询

服务，对企业所需办理事项进行政策信息解答，并现场提供纸质

办事指南，对专业性、政策性较强的，联系相关进驻部门工作人

员进行解答；二是领办帮办服务，对企业需要办理进入服务中心

范围的行政审批和行政服务事项的，由工作人员引领至进驻部门

窗口协助办理；三是协调延伸服务，对企业提出需要协助解决的

问题或办理的事项、属于未进入服务中心范围的，通过有关进驻

部门窗口联系该部门协助办理。按照谁主管谁服务原则，建立督

办和办结评价制度，努力使企业所需办理事项和所提服务要求做

到事事有回音、件件有着落。

（三）建立服务企业发展联络员队伍。围绕设立企业发展信

息共享服务网络平台，明确各进驻部门的首席代表作为本部门服

务企业发展工作的联络员，组成一支为企业发展提供高效优质服

务的联络员队伍。联络员主要负责本部门职责范围内涉及企业发

展方面政策措施等信息的收集工作，同时组织本部门进驻服务中

心的工作人员办理企业现场咨询、在线咨询和现场办事、网上申

报等行政审批、行政服务工作，及时为企业提供各种帮助与服务。

三、工作要求

（一）加强组织领导，形成部门合力。各区县、各部门要高

度重视，将建立企业发展共享服务平台列入重要议事日程，切实

加强组织领导，充分发挥职能作用，形成服务合力，共同把企业

发展共享服务平台建成办好，发挥作用。

（二）明确工作责任，落实资金保障。建立企业发展共享服

务平台，以两级服务中心为物理载体，由两级服务中心管理部门

牵头负责，各部门要积极配合，重点做好信息收集工作和现场办

事服务。各部门要对进驻服务中心的首席代表赋予相应职责，并

要求本部门内部处（科）室配合其做好相关工作。两级服务中心

设立企业发展综合服务窗口，可设置2至3名工作人员（合同制），

费用由同级财政解决。

（三）狠抓工作落实，确保取得实效。2012年9月启动企业

发展共享服务平台建设工作，2012年底建成并开始运行。政策信

息收集工作，由市行政许可服务中心管理部门牵头会同各部门、

各区县进行收集整理。两级服务中心企业发展综合服务窗口的工

作人员，面向社会公开招聘，经全市统一培训后上岗。各部门、

各区县要按照责任分工，狠抓落实，确保企业发展共享服务平台

建设工作顺利进行。

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