湖州市人民政府办公室关于印发加快企业上市挂牌工作三年行动计划（2015—2017年）的通知

颁布单位：浙江省湖州市人民政府办公室	文号：湖政办发〔2015〕38号
颁布日期：2015-04-15	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

湖政办发〔2015〕38号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

《湖州市加快企业上市挂牌工作三年行动计划（2015—2017年）》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

湖州市人民政府办公室

2015年4月15日

湖州市加快企业上市挂牌工作三年行动计划

（2015—2017年）

为进一步支持和推动我市企业进入多层次资本市场上市挂牌，根据《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发〔2014〕17号），结合我市实际，制定本计划。

一、主要目标

以建立健全现代企业制度、促进企业转型升级和做大做强为主线，着力推动产业资本和金融资本融合发展。到2017年末，力争全市新增股份制改造企业100家，股份公司总数占全市规上企业总数10%以上；新增全国股转系统（新三板）和区域股权交易中心（成长板）挂牌企业50家以上，上市公司总数在2014年底基础上翻一番，达到30家左右，上市挂牌企业总数达到100家左右；大力推动上市公司开展并购重组与再融资，力争培育超百亿市值上市公司6家左右，全市三年直接融资总额达到500亿元左右。

二、重点工作

（一）因势利导、激发活力。上市挂牌工作的主体是企业，关键是企业，提高企业认识和积极性是重中之重。一是加大培训引导。坚持广泛宣传与沟通交流相结合、专题培训与考察观摩相结合、业务指导与解决问题相结合，市、县区分别每年组织培训、观摩、专家讲座等活动不少于2次，引导企业转变观念，打消企业“怕失权、怕分利、怕规范、怕露富”的顾虑。二是强化政策激励。及时修订和完善鼓励企业股改、上市挂牌扶持政策，进一步调动企业开展股改的积极性；同时，建立上市公司股份减持税收贡献与上市挂牌扶持政策挂钩的机制。三是加强典型宣传。以企业在资本市场上市挂牌为契机，组织后备培育企业观摩；定期组织利用上市平台较好的上市公司，现身说法、典型引入，鼓动全市上市公司加快再融资步伐；组织新闻媒体进行全方位、跟踪式报道宣传，扩大宣传效应，进一步营造氛围。

（二）狠抓股改、夯实基础。股改是上市挂牌的起点，是非常重要的基础工作。一是加强资源培育。深入挖掘符合产业政策导向、主营业务突出的细分行业龙头企业，重点将“双金”、“双高”培育企业、新兴产业以及一产、三产的优质企业，作为重点股改对象，建立120家左右的上市挂牌企业后备资源库，实行动态管理、梯度培育、包干联系。二是加强协调服务。各部门要强化主动服务，积极为企业排忧解难；各县区要建立“绿色通道”，做好协调服务，及时有效帮助企业解决股改过程中的难题。三是加强中介管理。积极引进和对接各证券中介机构，开展中介机构执业备案制管理，规范中介机构在湖执业行为，督促中介机构勤勉尽责，为企业股改提供优质服务，加快股改进程。

（三）紧盯关健、强推上市。坚持境内上市与境外上市同步推进、IPO上市与借壳上市同时并举、场内上市与场外挂牌统筹兼顾。一是确保项目落地。加强企业上市挂牌募投项目有关问题的协调和落实，各县区要全力保障募投项目的要素配置，确保拟上市企业募投项目在3个月内完成审批和备案，为加快企业上报上市申请材料奠定基础。二是加快材料申报。顺应注册制的改革趋势，每年排定一批计划申报IPO的企业单子，抓早、抓主动，防止梯队培育断档，2015年上半年力争新上报IPO材料企业3-5家，以后每年新增上报IPO材料企业8-10家。同时，加大境外资本市场的宣传力度，引导和推动一批企业到香港等境外市场上市。三是加强有效沟通。各级主管部门要继续保持与证监会、沪深交易所、香港联交所、全国股转系统等有关方面的沟通和衔接，为企业加快上市挂牌搭建工作平台，提供有效服务。

（四）强化根本、做大再融。再融资是企业利用资本市场做大做强、转型提升的重要举措，要抢抓国家“松绑”上市公司再融资的政策机遇。一是提高再融的认识。加强政策宣传和工作引导，并通过各个上市公司先进典型现身说法，切实增强企业再融资的认识，引导企业利用资本市场的战略平台，围绕资源、品牌、技术、人才等要素开展并购活动。二是强化再融目标管理。对上市公司实行市值管理和再融目标管理制度，各上市公司要积极编制再融资推进计划，原则上每家上市公司每两年实施一次再融资，通过整合资源，延伸产业链，提高上市公司核心竞争力。三是引领产业转型提升。充分发挥上市平台的优势资源，鼓励和引导上市公司加大技改投入、加大兼并重组，带动相关产业的发展；充分利用上市公司的资本纽带作用，推动金融、科技、信息、旅游休闲等现代服务业创新发展，培育发展新兴产业。

三、工作保障

（一）加强组织领导。市政府将成立推进企业上市挂牌工作领导小组，各县区要将股改、上市挂牌工作列入重要议事日程，建立相应的工作领导班子，定期研究解决企业股改、上市挂牌过程中的重大问题；市、县区每年要制定年度推进计划，明确目标任务责任分解。

（二）加大政策扶持。市、县区要进一步完善股改、上市挂牌的有关激励政策，加大扶持力度，进一步推动企业股改、上市挂牌工作。同时，依法合规解决好企业历史遗留问题，确保企业股改、上市挂牌工作顺利推进。

（三）强化考核督查。市金融办要建立每季一通报、每年一考核的督查推进机制，严格考核，狠抓落实，确保年度目标任务顺利完成。

附件：1.湖州市推进企业上市挂牌工作领导小组

2.湖州市加快企业上市挂牌工作三年行动计划目标任务

责任分解（2015—2017年）

3.湖州市加快企业上市挂牌工作三年后备培育企业

（2015—2017年）

4.湖州市上市公司及上市培育重点企业市领导与市级

部门联系名单

附件1

湖州市推进企业上市挂牌工作领导小组

组长：董立新

副组长：丁芳芳（市政府）

潘华明（市金融办）

成员单位：倪跃田（市发改委）

方安明（市经信委）

张向阳（市财政局）

周军（市商务局）

胡劲平（市国资委）

丁会强（市人力社保局）

余勇（市环保局）

周昳文（市金融办）

叶建新（市国土资源局）

费会平（市中级法院）

姬海荣（市科技局）

郭旭华（市建设局）

虞利民（市规划局）

章晓儿（市国税局）

袁菊林（市市场监管局）

沈亮（湖州海关）

喻晓岚（市人行）

冯明（市银监局）

领导小组下设办公室（设在市金融办），周昳文兼任办公室主任。

附件2

湖州市加快企业上市挂牌工作三年行动

计划目标任务责任分解（2015—2017年）

单位：家、亿元

县区

内容

德清县

长兴县

安吉县

吴兴区

南浔区

湖州

开发区

合计

股份公司

现有

163

新增

108

挂牌公司

现有

新增

上市公司

现有

新增

市值

超百亿

上市公司

现有

新增

直接

融资总额

新增

140

120

500

备注：“现有”一栏数据截至2014年底。

附件3

湖州市加快企业上市挂牌工作三年

后备培育企业（2015—2017年）

类型

所在县区

企业名称

上市后备企业

（48家）

德清县

（11家）

佐力科创小额贷款股份有限公司

浙江鼎力机械股份有限公司

浙江瀚镪自动化设备股份有限公司

浙江恒立数控科技股份有限公司

浙江瑞明节能科技股份有限公司

浙江五龙新材股份有限公司

浙江欧诗漫集团有限公司

浙江三星新材股份有限公司

浙江汇隆新材料有限公司

德清才府玻璃股份有限公司

浙江泰普森休闲用品有限公司

长兴县

（11家）

浙江仁恒科技股份有限公司

浙江诺力机械股份有限公司

爱侣健康科技有限公司

浙江中山化工集团股份有限公司

浙江瑞高绿建科技有限公司

浙江中德自控科技股份有限公司

浙江中晶科技股份有限公司

浙江金三发粘合衬有限公司

浙江红宇新材料有限公司

浙江浙矿重工股份有限公司

浙江海悦自动化机械股份有限公司

安吉县

（5家）

浙江永艺家具股份有限公司

浙江洁美电子科技有限公司

浙江恒林椅业股份有限公司

浙江丰虹新材料股份有限公司

浙江东方基因生物制品有限公司

吴兴区

（7家）

浙江德宏汽车电子电器股份有限公司

浙江德马科技股份有限公司

湖州东尼电子有限公司

浙江旺能环保股份有限公司

湖州倍格曼新材料股份有限公司

浙江晶日照明科技有限公司

湖州市城市建设投资集团公司

南浔区

（8家）

星光农机股份有限公司

恒达富士电梯有限公司

浙江南浔农村商业银行股份有限公司

浙江湖州新京昌电子有限公司

森赫电梯股份有限公司

浙江长城电工科技股份有限公司

浙江先登电工器材股份有限公司

湖州展望药业股份有限公司

湖州开发区

（6家）

永兴特种不锈钢股份有限公司

香飘飘食品股份有限公司

浙江辛子精工机械股份有限公司

微宏动力系统（湖州）有限公司

久盛电气股份有限公司

浙江幸福航天科技有限公司

挂牌后备企业

（86家）

德清县

（19家）

浙江斯泰新材料科技股份有限公司

浙江凯润制药有限公司

德清伊特电子有限公司

升华小额贷款股份有限公司

浙江惠尔涂装环保设备有限公司

浙江华立涂装设备有限公司

浙江腾云制冷科技有限公司

浙江精雷电器有限公司

湖州富星带钢有限公司

浙江建宏链传动有限公司

浙江才府环保科技有限公司

浙江立泰复合材料有限公司

浙江力富特机械有限公司

湖州中孚空气技术系统股份有限公司

德清德华小额贷款有限公司

浙江鸿远制冷有限公司

浙江中测新图地理信息技术有限公司

德清县凯瑞新材料有限公司

浙江蓝德能源科技发展有限公司

长兴县

（15家）

浙江万享科技有限公司

浙江盛发纺织印染有限公司

浙江达峰汽车技术有限公司

努奥罗（中国）有限公司

渤海现代物流股份有限公司

德马克（长兴）机械有限公司

浙江寰龙电子技术有限公司

浙江铁狮高温材料有限公司

湖州丰盛新材料有限公司

湖州凯恩涂层有限公司

浙江博奥铝业有限公司

湖州威达纺织集团公司

长兴新天龙印染有限公司

浙江杭泰汽车零部件有限公司

长兴诺比德机械科技有限公司

安吉县

（7家）

浙江永裕竹业股份有限公司

安吉兴华电力管道股份有限公司

安吉山屿海旅游发展股份有限公司

浙江纳美材料科技有限公司

浙江天草生物制品有限公司

浙江精通科技有限公司

浙江法拿克机械科技有限公司

吴兴区

（17家）

浙江奥奇食品有限公司

湖州奥博石英科技有限公司

湖州美诺日用化学品有限公司

浙江中轴物流设备有限公司

浙江家强铝业有限公司

浙江东达光伏有限公司

浙江佳雪微特电机有限公司

大东吴集团有限公司新材料有限公司

浙江大东吴汽车电机有限公司

浙江贝盛新能源开发有限公司

浙江灵通道路设施有限公司

湖州日华信息科技有限公司

湖州森诺氟材料科技有限公司

湖州美典新材料有限公司

湖州丰源农业装备的制造有限公司

湖州吴兴德丰小额贷款股份有限公司

湖州柿子电器有限公司

南浔区

（17家）

湖州富得利木业股份有限公司

浙江长征电影碳棒有限公司

湖州南洋电机有限公司

湖州越球电机有限公司

久盛地板有限公司

浙江正导光电股份有限公司

湖州新仲湖针织制衣有限公司

浙江晶尚新能源科技有限公司

湖州彩蝶纺织有限公司

湖州太平微特电机有限公司

湖州求精汽车链传动有限公司

湖州艾迪特琉璃工艺品有限公司

浙江凯创铸造设备有限公司

浙江台合生物科技有限公司

浙江新伍鑫耐火材料有限公司

苏迅电梯有限公司

湖州耀东包装有限公司

湖州开发区

（11家）

湖州中杰广告有限公司

浙江格尔泰斯环保科技有限公司

浙江威谷光电科技有限公司

浙江四通环境工程有限公司

浙江华飞电子基材有限公司

湖州佳格电子科技有限公司

浙江天泉表面技术有限公司

浙江晶能荧光材料有限公司

浙江铭德新材科技有限公司

湖州凯合电机有限公司

浙江中凯瑞普环境工程股份有限公司

附件4

湖州市上市公司及上市培育重点企业

市领导与市级部门联系名单

序号

市领导

联系企业

区域

市级指导

服务部门

马以

永兴特种不锈钢股份有限公司

湖州开发区

市发改委

微宏动力系统（湖州）有限公司

陈伟俊

浙江栋梁新材股份有限公司

吴兴区

市经信委

浙江德马科技股份有限公司

朱坤民

升华拜克生物股份有限公司

德清县

市财政局

浙江鼎力机械股份有限公司

吴水霖

天能动力有限公司

长兴县

市环保局

浙江瑞高绿建科技有限公司

金建新

浙江德宏汽车电子电器股份有限公司

吴兴区

市委政法委

久盛电气股份有限公司

湖州开发区

陈浩

浙江久立特材科技股份有限公司

南浔区

市科技局

恒达富士电梯有限公司

胡菁菁

超威动力有限公司

长兴县

市委宣传部

浙江浙矿重工股份有限公司

浙江中晶科技股份有限公司

金伯中

华港涤纶实业有限公司

吴兴区

市公安局

湖州东尼电子有限公司

杨建新

湖州市城市建设投资集团公司

吴兴区

市国资委

香飘飘食品股份有限公司

湖州开发区

高屹

浙江尤夫高新纤维股份有限公司

南浔区

湖州电力局

浙江南浔农村商业银行股份有限公司

干武东

美都能源股份有限公司

德清县

市委组织部

浙江泰普森休闲用品有限公司

温永东

德华兔宝宝装饰新材股份有限公司

德清县

市外经贸局

浙江三星新材股份有限公司

崔凤军

浙江洁美电子科技股份有限公司

安吉县

市委统战部

浙江恒立数控科技股份有限公司

德清县

周杰

浙江美欣达印染集团股份有限公司

吴兴区

市交通运输局

浙江旺能环保股份有限公司

湖州展望药业股份有限公司

南浔区

方新旗

森赫电梯股份有限公司

南浔区

市金融办

浙江长城电工科技股份有限公司

施荣耀

浙江诺力机械股份有限公司

长兴县

市国税局

浙江金三发粘合衬有限公司

徐加华

浙江恒林椅业股份有限公司

安吉县

市安监局

浙江永艺家具股份有限公司

王勤

浙江欧诗漫集团有限公司

德清县

市文广新局

浙江瀚镪自动化设备股份有限公司

蔡福民

浙江中山化工集团股份有限公司

长兴县

市行政服务中心

浙江辛子精工机械股份有限公司

湖州开发区

李建平

浙江佐力药业股份有限公司

德清县

市市场监管局

佐力小额贷款股份有限公司

浙江我武生物股份有限公司

李上葵

星光农机股份有限公司

南浔区

市教育局

浙江湖州新京昌电子有限公司

董立新

浙江金洲管道科技股份有限公司

吴兴区

市国土资源局

浙江晶日照明科技有限公司

闵云

爱侣健康科技有限公司

长兴县

市卫计局

浙江红宇新材料有限公司

杨六顺

湖州老恒和酿造有限公司

吴兴区

市农业局

浙江幸福航天科技有限公司

湖州开发区

曹会明

湖州倍格曼新材料股份有限公司

吴兴区

市民政局

沈琪芳

浙江瑞明节能科技股份有限公司

德清县

市林业局

浙江五龙新材股份有限公司

夏平

浙江中德自控科技股份有限公司

长兴县

市建设局

浙江海悦自动化机械股份有限公司

叶鸣

浙江金磊高温材料股份有限公司

德清县

市统计局

魏明

浙江先登电工器材股份有限公司

南浔区

市经信委

曹德平

德清才府玻璃股份有限公司

德清县

市水利局

钟鸣

浙江汇隆新材料股份有限公司

德清县

市总工会

徐克强

浙江长安仁恒科技股份有限公司

长兴县

市质量技监局

高东

浙江丰虹新材料股份有限公司

安吉县

市环保局

浙江东方基因生物制品有限公司

备注：上市公司21家，上市后备培育企业42家。

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