沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市关于奥运会残奥会期间保障北京市交通秩序工作方案》的通知

沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市关于奥运会残奥会期间保障北京市交通秩序工作方案》的通知

沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市关于奥运会残奥会期间保障北京市交通秩序工作方案》的通知

沧政办字〔2008〕64号

各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府各部门：

《沧州市关于奥运会残奥会期间保障北京市交通秩序工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二○○八年七月二十四日

沧州市关于奥运会残奥会期间

保障北京市交通秩序工作方案

根据省政府办公厅关于转发《2008年北京奥运会残奥会期间北京市交通保障方案》的通知精神，按照市委、市政府主要领导的指示精神，为奥运会的举办创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，特制定本工作方案。

一、指导思想

在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“平安奥运”的总体目标，以“十七大”精神为指导，站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，将保证奥运交通畅通和空气质量作为当前重要而紧迫的政治任务，充分发挥相关部门职能作用，确保各项工作措施落实到位，努力为奥运会顺利进行创造良好的道路交通环境。

二、保障措施

交通部门主要负责以下工作：

（一）加强客货运输管理

1．严格客运站管理。督导各等级汽车客运站认真贯彻落实交通部《汽车客运站安全生产规范》，实行封闭式管理，严格实行营运车辆安全例检制度、客运车辆出站检查制度、旅客行包安检制度，确保“三不进站、五不出站”制度落到实处，从源头上杜绝重特大安全事故的发生。

2．严格跨省班线、超长班线、夜间班线和客运（旅游）包车管理。加强旅客运输管理，把所有进京和途经北京的营运客车及司乘人员作为重点对象，完善反恐和安全防范的各项措施。营运客车要严格按批准的线路运行、严格按批准的站点上下旅客，严禁高速公路班车中途上下旅客和托运行包，严禁超速行驶和疲劳驾驶。切实加强对客运（旅游）包车的安全监管，督促企业落实安全管理制度、反恐和安全防范措施。运输企业与租车方要签订包车运输合同，合同中要明确租车方确保旅客不得随身携带危及生命安全和运输安全的物品，并明确双方的反恐和安全防范责任。

3．加大对危险货物运输企业的监管力度，督导危险货物运输企业充分发挥GPS定位系统的作用，认真落实对所属车辆、驾驶人和押运员日常动态管理，确保GPS定位系统24小时正常运行、状态良好。确保企业监控平台有专人值守，做好系统运行和监控记录，做到实时监控，确保驾驶人、押运员全程押运，在岗在位。

4．严格依照国家、交通部和省有关危险货物运输的各项规定，对辖区内危险货物运输企业的资质，驾驶人、押运员和装卸管理人员的从业资格，车辆技术状况及车辆安装、使用GPS定位系统和车载罐体是否经质检部门检测合格等情况进行全面细致审核。凡有一项不符合规定的，不得从事危险货物运输活动。

5．实行危货运输报备制度。奥运期间，所有进京和途经北京有危险货物运输任务的企业必须将运送危险品的驾驶人和押运员姓名、车辆牌照号、危险品品名、途经路线、时间和有关管理措施，报运管机构备案。

6．进一步完善道路运输安全生产、奥运反恐和安全防范等突发事件应急预案，进行必要的演练，切实做好处置突发事件的各项准备工作。

7．组织做好公路、水运的客货运输保障及邮政车辆管理工作。

（二）强化公路养护和管理

1．奥运期间，对104线和106线、205线、沿海线等路线涉奥重点桥梁、三四五类桥梁中的重要桥梁、一些特殊桥梁和子牙河特大桥、庆云大桥等大型和特大型桥梁（共26座桥梁）安排专人24小时进行轮班守护，严防敌对分子的爆炸和破坏。

2．加大危桥治理力度，对已列入改造计划的危桥，加快实施改造，彻底消除桥梁安全隐患；对现存危桥和随时出现的危桥，认真做好管护工作，安排专人实行动态管理，设置周密的防护措施，设置齐全安全标志，确保桥梁和行车安全。同时，积极申请改造计划，及时进行维修加固。

3．加强桥梁正常的日常养护管理和常规性的规范化管理工作，进一步完善落实专职桥梁管理工程师和专职管理人员制度，制定桥梁应急抢险预案，明确桥梁管理工作职责，责任到岗到人，重点是按规定要求认真做好桥梁日常巡查、经常检查、定期检查和特殊检查工作，随时掌握和了解桥梁状况与变化情况。同时加强桥梁维护和保养工作，使其处于较好使用状态。

4．保质加速地做好全市今年大中修工程，为保障奥运会期间全市干线公路的安全畅通，所有大中修工程力争在7月底前完成；同时加大路面的维修力度，对路面出现影响行车的问题及时治理，坑槽、沉陷、翻浆、松散随时出现，随时挖补或垫铺，油包、拥包适时铲除，散落物料及时清除。

5．认真搞好公路巡视巡查工作，随时掌握了解公路动态变化，发现情况及时处理。对事故黑点、隐患路段、地质不良路段适时排查治理，对影响行车视线和遮挡标志的路树适时适度修剪，消除行车安全隐患

6．制定公路防汛工作预案，做好防汛值班工作，全面安排好全市公路防汛安全管理工作，排除隐患，做好人员、机械、防汛物资的落实工作，同时认真做好水毁路段的恢复工作，确保公路的安全畅通。

7．对主要进京路线沿海线、205线、104线、106线四条路线按照标准设置和完善交通标志、标线，改善公路安全防护设施，对排查出来的安全隐患路段，及时安排治理，增加警示标志和安全防护措施，提高行车的安全性。同时加强公路巡查，及时清除路面上出现影响车辆通行的堆积物和杂物，一旦出现公路交通中断或严重堵塞的情况，及时启动预案，立即组织车辆绕行，减少车辆滞留时间，并对公路施工、养护作业的路段设置施工标志、安全标志，引导过往车辆绕行通过，防止发生交通拥堵。

8．健全公路应急抢险机制，提高应急保障能力，建立钢桥抢险队、交通保障队、防汛抢险队和后勤保障队四支队伍，开展演练活动，提高公路养护系统公路和桥梁抢险的专业化水平和抢险人员的素质，提升处置公路和桥梁应急突发事件的能力。

（三）强化辖区高速公路管理

1．路政人员加强日常巡查，发现交通事故造成的堵车，及时通知高速巡警，与就近医疗机构取得联系，救护伤员，同时立即逐级报告详细情况，保障公路的正常通行。对在堵车中可能引发爆炸，有毒有害气体、液体泄露等具有潜在危险的情况，要组织人员对现场进行控制，防止其他人员及车辆接近，做好车辆的疏导工作，同时报请相关部门进行处理。

2．一旦发生拥堵，迅速开辟客车专用通道，优先引导奥运车辆及客车进服务区，并向沿线被堵的司乘人员免费提供食品和饮用水。堵车或交通中断一个小时以上，第一时间上报市政府应急办。对恶意堵车的车辆进行劝导，对于拒绝移动及扰乱正常工作秩序的车辆通知高速巡警和地方公安机关对其采取措施进行处理。

3．高速公路信息中心随时跟进了解沿线车流状况，确保路况信息的及时发布，便于有关领导和相关部门及时采取措施进行分流。同时要及时了解车流量情况，遇有堵车时所有上道站口要及时设立堵车告示牌，发卡员向进京车辆通报堵车情况，提醒司机提前下道。

4．做好高速公路服务区的餐饮住宿等服务工作，为进京车辆和人员提供优质服务。要严格执行24小时值班制度、重大事项上报制度、道路交通阻断信息上报制度和路况信息发布制度，保证信息和政令的畅通，并指定专门信息员负责堵车情况的收集、统计、审核和上报工作，严格遵守堵车报告的真实性和时效性。当堵车情况应急处理工作结束后，各单位应及时进行总结、分析，以适时调整应急预案，提高工作效率。遇有长时间堵车、群众性的和地痞流氓斗殴等影响较大的事件，要严格执行1小时汇报制度，并逐级上报。

环保部门主要负责以下工作：

按照汽油车须符合国Ⅱ及其以上排放标准、柴油车须符合国Ⅲ及其以上排放标准，对我市申请进入北京市的所有机动车尾气进行检验合格后，核发统一的绿色环保标志和证明。

公安交管部门主要负责以下工作：

（一）严格进京通道及车辆管理

1．各交警大队要加强进京通道路面巡逻，强化动态管理，对超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载客等严重违法行为从严查处。要注意确保持有奥林匹克专用车证车辆和运送鲜活农产品的“绿色通道”车辆优先通行，发生交通堵塞或交通事故时要派警车引导通行，确保安全。要按照省交管局和市局的有关工作要求对外埠大型车辆进行分流和疏导。遇有紧急情况要依法对相关机动车采取限制通行、禁止通行等交通管制措施。

2．黄骅张巨河、齐家务、青县马厂和任丘鄚州四个公路巡警中队要在7月20日至9月20日期间建立奥运安全保卫检查站，检查站实行24小时勤务，每天由一名大队领导亲自带班，对所有进京车辆进行严格检查，对7座以上客运车辆和危险品运输车辆逐车检查并建立检查台帐。要加强对可疑车辆和可疑人员的盘查，对有盗抢嫌疑的车辆一律查扣，必要时移交当地公安部门调查处理。对不符合规定的车辆和人员坚决劝返，严禁报废车、非法改装车进京。

（二）严查重处交通违法行为

1．各交警大队要以整治城区行人、非机动车交通违法为突破口，从严查处机动车乱停乱放、假牌、假证、套牌以及机动车违反通行规定等违法行为，大力净化城市区道路交通秩序，确保城市区交通安全畅通。

2．各交警大队要根据无牌无证机动车上路行驶的规律和特点，合理设置和调整值勤点，采取固定岗值勤、区域联勤与流动巡逻相结合的勤务方式，加强重点线路和重点时段的巡查。要充分利用公路卡口监控、无线查询系统等手段，及时发现和查处违法车辆，特别是东部地区施工作业的自卸车，凡属于报废车的要坚决查扣，一律收缴至沧州市物资再生利用公司强制报废。

3．各交警大队要根据辖区工作实际，了解和掌握打工、经商、走亲人员集中搭乘三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机外出主要时间和路段，利用早晨和傍晚的时间，组织大规模警力进行集中治理。

4．各交警大队要在辖区主要道路、事故多发路段、国省道两侧人口相对密集的路段安装限速标志，投入测速设备，对超速违法行为进行集中检查，必要时可以采取异地用警的办法进行治理。

5．各交警大队要在辖区内酒店相对密集的路段或路口选择两个执勤点，利用午饭后和晚饭后的两个时段，使用酒精检测仪对过往车辆进行检查，对醉酒驾车的要坚决拘留。针对治理酒后驾车违法人员易诱发冲突的情况，各大队主要领导要亲自带队，组织足够的警力依法查纠。必要时可以聘请当地媒体进行跟踪报道。

6．沧县、河间、盐山、肃宁、东光、献县等重点县市交警大队要认真落实公路集贸市场安全管理工作要求，实行岗位责任制，每逢集日要派出10名以上警力，在集市没开始前超前管理，把违法占道行为控制在萌芽状态。同时，要携带宣传展牌和支队统一印制的宣传材料，向当地群众宣传违法占道的危害性。要取得当地党委政府的大力支持，开辟集市用地，争取迁集离路。

7．各交警大队要严格执行剧毒化学品通行证办理程序，严把车辆检验关，对无证、假证、不按规定时间、路线通行的剧毒化学品运输车辆要依法严管，杜绝危险化学品运输车辆事故发生，一旦发生险情要迅速启动应急工作预案，及时组织开展抢险工作，将事故损失减小到最低。

（三）广泛开展“平安奥运、文明出行”宣传

1．各交警大队要积极通过新闻媒体开展奥运会期间确保北京和我市交通安全畅通重要意义的宣传活动，及时向社会公布交管部门的进京车辆管理措施和要求：7月20日0时至9月20日24时，进京的外省机动车按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶，“二○○二”式号牌和车牌尾号为英文字母的机动车按双号管理。单双号限行范围为7月20日0时至8月27日24时，北京市行政区域内道路；8月28日0时至9月20日24时，北京市五环路主路以内道路（含五环路主路）、机场高速公路、八达岭高速公路主路（上清桥至西关环岛）、京承高速公路（来广营桥至白马南桥），提醒广大群众合理安排出行，自觉遵守相关管理措施。

2．各交警大队要以开展“九个一”活动为契机，进一步加强对客货运输企业、驾驶人特别是进京车辆驾驶人的教育和管理，明确要求相关人员严格遵守交通法律法规，自觉抵制交通违法，确保交通安全。

3．各交警大队要加强与气象部门的联系，及时掌握天气变化，发布预警信息，提醒广大交通参与者安全出行。同时要在国省道路沿线和城市区的大型酒店、旅店、商场制作一批人性化、提示性强的奥运交通安全、交通文明宣传提示牌，在移动电视、电子屏上广泛播放公益广告和电视专题片。同时在国省道路交通安全检查服务站，发放交通安全提示卡。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要高度重视保障北京市交通秩序工作，进一步增强责任感和使命感，围绕奥运交通安全保卫工作，切实履行工作职责，积极采取得力措施，全力确保奥运交通安全工作的顺利进行。

（二）落实要求，明确责任。要紧密结合本单位工作实际，严格落实方案要求，逐级细化工作措施，层层落实工作责任，建立责任倒查追究机制，严肃纪律，严明奖惩。

（三）强化督导，及时反馈。要全面加强奥运交通安全工作的督导，组织人员深入一线实地检查，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，同时要加强信息的收集、汇总和反馈，重大情况及时向市政府有关部门反馈。

延伸阅读

贵阳市人民政府关于贯彻落实《省人民政府关于做好2008年主要污染物总量削减工作的意见》的通知

贵阳市人民政府办公厅关于转发2007年贵阳市食品安全专项整治工作方案的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于加快办理人大代表意见建议和政协委员提案的通知