关于印发阜阳市人民政府2016年度规范性文件制定计划的通知

关于印发阜阳市人民政府2016年度规范性文件制定计划的通知

阜政办秘〔2016〕23号

关于印发阜阳市人民政府2016年度规范性文件制定计划的通知

市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《阜阳市人民政府2016年度规范性文件制定计划》印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、对列入计划的文件,起草单位要高度重视，统筹安排，抓紧做好调研、起草等各项工作。各单位起草文件草案，必须严格遵守法律、法规和规章，突出指导性、针对性和可操作性，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法减损公民、法人和其他组织的权利或增加其义务。文件草案涉及人、财、物和机构编制等问题的，必须征求相关主管部门意见，未经征求意见的不得上报审查。送审稿应当在充分调研论证的基础上，由起草单位主要负责人签署意见后，按规范性文件制定程序及时报送市政府。

二、规范性文件草案拟定后，起草单位应当撰写起草说明和解读方案，起草说明内容包括制定规范性文件的依据、必要性和可行性、要解决的主要问题、措施、调研论证和征求意见情况、重要分歧意见的协商处理情况等；解读方案包括解读提纲、解读形式、解读途径、解读时间等。起草单位在草案报送市政府审查时，应一并报送草案文本、起草说明、解读方案和所依据的法律、法规、规章及政策性规定等书面文稿，同时提交草案、起草说明和解读方案的电子文本。起草单位在起草中遇到的问题要及时与市政府法制办联系和沟通。相关调研、论证等活动，应当通知市政府法制办参加。

三、市政府法制办要做好规范性文件起草的指导和把关工作，督促有关单位抓好计划落实，积极参与规范性文件的调研、论证，加强协调，认真审核，严格把关，不断提高规范性文件质量。

对列入计划的文件，原则上应在2016年度出台。凡未列入2016年度制定计划的规范性文件草案，原则上不予审查。对确需制定的规范性文件，经市政府领导同意后予以审查。

阜阳市人民政府办公室

2016年3月9日

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