黄山市人民政府办公厅关于认真实施全市城乡住户调查一体化改革工作的通知

黄山市人民政府办公厅关于认真实施全市城乡住户调查一体化改革工作的通知

黄山市人民政府办公厅关于认真实施全市城乡住户调查一体化改革工作的通知

各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

为了更加全面、准确、及时地了解城乡居民的收支、结构及增长情况，全面反映不同收入层次居民的生活状况，促进完善民生改善和收入分配、统筹城乡发展的相关政策，根据《国家统计局关于印发城乡住户调查一体化改革总体方案的通知》（国统字〔2012〕22号）和《安徽省人民政府办公厅关于做好城乡住户调查一体化改革工作的通知》（皖政办秘〔2012〕153号）精神，经市政府同意，现就我市组织实施城乡住户调查一体化改革工作通知如下。

一、统一思想，充分认识城乡住户调查一体化改革的重要性。开展城乡住户调查一体化改革，建立科学统一、城乡一体的住户调查体系，统一城镇居民和农村居民调查指标，是统计调查工作适应新形势、满足社会各界对统计数据新需求做出的重要举措，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的必然要求，是加快推进区域经济社会发展，更好地服务经济、反映民生的重要基础性工作。按照城乡住户调查一体化改革的要求，从2013年开始，将农民人均纯收入改为人均可支配收入，设置农村、城镇和全体居民可支配收入指标，建立城乡可比、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系，并以此发布市及各区县城镇、农村和全体居民可支配收入状况等调查数据，各区县人民政府要认真把握好这一变化，予以高度重视。

二、明确任务，积极稳妥推进城乡住户调查一体化改革。按照城乡住户调查改革方案及具体实施部署和要求，市、县城乡住户一体化调查将按照统一调查指标、统一抽样方法、统一调查过程、统一数据处理、统一数据发布的要求进行，对包括农民工在内的所有居民采取分层随机抽样的方法，选取调查户实施常住地调查，直接采集原始数据。根据国家、省的统一抽样及反馈情况看，我市城乡住户一体化调查的样本涵盖各区县和全市49个乡镇街道、78个村（居）委会，各区县人民政府要督促乡镇、街道及其村（居）委会抽调精干的人员、力量，协助做好各项调查工作，尤其要抓住住户调查摸底这一重点和抽中样本户开户记账这一难点创新举措，确保城乡住户一体化调查有序开展，确保统一时间步调，按新的样本点在2012年11月1日开始试记账，12月1日起正式记账。

三、抓住关键，努力确保城乡住户调查一体化改革工作的质量。城乡住户调查一体化改革涉及到区县、乡镇（街道）、村（居）及其住户等多个层面，不仅需要组织和参与调查的各级各部门相关人员认真负责、履职，也需要广大调查对象予以支持、配合。推进城乡住户调查一体化改革要抓住关键、把握要领：一要抓住住户摸底和开户关，落实和安排必要的记账户补贴，做好必要的宣传动员和解释工作，确保被抽中住户能够主动配合记账，尤其要防止一些高收入户因补贴低而出现拒访的状况；二要抓住辅调员选聘和培训关，督促乡镇、街道及村（居）委会配合，把一些政治素质较好、文化程度较高、对辖区情况熟悉又热心公益事业的同志选聘到辅调员岗位，切实抓好业务培训和日常管理工作；三要抓住沟通协调关，城乡一体化住户调查是一项较为繁琐、细致而又动态性强的工作，加强统计调查部门和乡镇、街道及村、居委会之间的密切合作，统计调查部门及其所有参与调查的同志要持之以恒地重视住户调查资料的分析评估，尤其要关注新老住户调查方案变化，关注市、区县出台的一些影响居民收支的政策、措施及其影响，努力确保调查数据质量。

四、加强领导，确保城乡住户调查一体化改革扎实有序推进。一是组织领导要到位。市政府成立黄山市住户调查一体化改革领导小组（详见附件），各区县人民政府要相应成立城乡住户调查一体化改革工作领导小组，在人、财、物保障上切实采取措施，集中时间、集中精力抓好城乡住户调查一体化改革各阶段工作。二是责任落实要到位。我市城乡住户调查一体化改革由国家统计局黄山调查队会同市统计局组织实施。三是部门支持要到位。各新闻单位和市容、建委（房管）等部门要在利用新闻媒体、街道、社区等公共场所进行公益广告宣传上给予便利，共同营造有利于调查一体化改革的社会氛围；发改、公安、民政、农委、人社、工商等部门要积极帮助协调解决调查过程中遇到的具体困难和问题。四是经费保障要到位。市、区县财政部门都要把城乡住户调查一体化改革工作所需经费纳入年度预算，确保调查工作顺利开展。

附件：黄山市城乡住户调查一体化改革工作领导小组名单

2012年11月24日

附件

黄山市城乡住户调查一体化改革工作领导小组名单

组长：万以学市委常委、市政府常务副市长

第一副组长：卢邦生市政府副秘书长、市政务中心主任

副组长：张正东国家统计局黄山调查队队长

张俊市统计局城调队队长

成员：程胜群市发改委副主任、市服务业局局长

汪建明市财政局副局长

范琪市人社局副局长

汪小宁市民政局副局长

丰暴市农委总农艺师

王和平市人行副行长

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