嘉峪关市人民政府办公室关于转发《嘉峪关文物景区周边环境整治统一讲解及规范接待工作实施意见》的通知

颁布单位：甘肃省嘉峪关市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-03-26	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各区，市政府各部门，在嘉各单位：

市文物局《嘉峪关文物景区周边环境整治统一讲解及规范接待工作实施意见》已经市政府第11次常务会议讨论通过，现予转发，请认真组织实施。

二○一二年三月二十六日

嘉峪关文物景区周边环境整治

统一讲解及规范接待工作实施意见

为了提升关城景区服务质量，科学规范经营景区，提升综合营销能力，打造精品景区品牌，构建“管理科学规范、经营文明诚信、服务以人为本、环境和谐优美”的管理运行机制，深入推进“文化繁荣和旅游带动”战略，结合文物景区实际，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届六中全会精神为指针，以提升景区综合管理水平为核心，全面落实ISO9001质量管理、ISO14001环境管理体系和5A级旅游景区管理标准，推进文物景区综合管理和旅游服务的标准化、精细化、规范化及特色化。

二、工作目标

以“做强实力、做精品牌、做大龙头”为目标，从管理和服务两方面入手，运用精细化管理方法，强化景区从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识，力促景区管理服务向标准化、规范化、特色化、人本化和国际化发展，着力打造“功能完善、特色突出、形象鲜明、内涵丰富、环境优美、秩序良好、服务完善”的5A级精品景区品牌。

三、工作任务

（一）文物景区周边环境整治

1.景区外围环境整治。对景区周边户外广告、景区停车场广告牌进行维护更换，营造良好的人文旅游环境。加大市水泥厂——旧312国道——嘉黄公路两侧及邻近区域环境卫生的日常监管力度，重点清理整治在景区周边及邻近区域挖沙取土、倾倒建筑垃圾等违法违规行为。

2.景区卫生环境整治。对照《旅游景区质量等级评定管理办法》、《旅游景区质量等级划分与评定》、《环境质量与环境质量评分细则》完成ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证工作，全面提升管理、服务工作水平。强化卫生环境日常监督，实行“分片包干、责任到人、流动清扫、跟踪清洁”的环境卫生量化考核机制，展示国家5A级旅游景区品牌形象。落实景区内经营网点、摊点“门前三包”责任制，禁止污水倒入绿地，禁止随意堆放丢弃杂物，切实维护和保持景区干净整洁、清新美丽的人文环境。

3.景区绿化美化整治。以喜迎第二届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”开幕式为契机，加大景区绿化美化力度。全面改造景区道路、林地、草坪、花地、供水设施，做好景观苗木的管护、移植、补种和盆花摆放工作，呵护景区绿化成果。加强树木、花卉、草坪的日常管护、及时排查植被病害，移除枯病花木，营造优美舒适的参观游览环境。

4.景区周边交通秩序整治。对景区外围出租车辆、旅游车辆随意停放问题进行集中整治，对进入景区的轿车、摩托车、电动车、自行车、三轮车等小型车辆指定位置集中停放，杜绝随意停放现象。规范关城汽车站及4路、6路公交车的运营管理，维护良好的旅游交通秩序。

5.景区商业经营秩序整治。修订完善文物景区摆摊设点、骆驼、马队经营管理制度，杜绝价格欺诈、跟踪纠缠、强行兜售行为，规范商业经营行为。结合嘉峪关文化遗产保护工程的实施，整顿关城西门、敌楼旅游纪念品商店，重新包装设计、制作具有独特地域特征和文化内涵的纪念品售卖亭，合理规划摆放、解决景区经营网点布局不合理的问题。重新选址确定西门外骆驼、马匹经营场地，迁移至现场地以西50米，偏南20米的空地。在关城西门外和游击将军府增设可降解环保厕所，方便广大游客入厕。重新设计生产不同档次的关照纪念品，在关城西门设立售卖亭，满足不同层次的游客消费需求。

6.景区物业管理水平提升。狠抓旅游和服务设施维护，及时更新、更换景区公共信息符号、旅游参观引导标识。科学使用和管理各种设施设备，及时检查维护景区供水、供电、绿化等基础设施，保障景区旅游和服务设施安全运行。加强物业管理专业技术人员的招聘培训，降低景区物业管理运行成本，逐步实现景区物业工作社会化管理，落实节能减排措施，着力构建低碳节能型、环境友好型景区。

（二）提供统一讲解服务

7.讲解员组团统一讲解。为更好的宣传、解读嘉峪关作为长城文化、丝路文化交汇点的丰厚底蕴，自2012年5月1日起，制定出台相关政策，对关城景区实行讲解员统一讲解。各旅行社带团导游进入关城景区后不得自行讲解，均需按照“收费合理、游客自愿”的原则，由景区讲解员组团提供讲解服务，引导游客深度感知长城文化、丝路文化、边塞文化的历史文脉。

8.规范景区讲解服务。严格落实《嘉峪关文物景区接待工作流程及礼仪规范》，在景区游客服务中心、南门、东闸门等游客集散地增设讲解服务台兼旅游咨询服务台，按照“收费公开、等级公示、挂牌上岗、游客自愿”的原则，鼓励讲解员主动招揽游客，向游客提供优质讲解服务。

9.加强讲解员队伍建设。强化讲解员的日常监管，不断规范讲解人员服务理念、服务意识，规范服务用语，规范工作程序、服务程序，提供工作技能，促进其对游客服务向标准化、规范化方向发展。完善讲解员考核定级制度，建立讲解员每两年一次的定级考试常态化机制，并将此作为讲解员岗位等级动态调整、岗位调整和续签聘用合同的依据。

（三）规范景区接待工作

10.严格入城车辆管理。制定出台《关城景区接待管理办法》。

11.规范景区内车辆运行。进入景区工作车辆统一由景区北门进入。工作车辆在景区内行驶禁止鸣笛，限速10公里，在游客密集处要停车礼让游客先行，严禁与游客抢道，切实保障文物安全，维护游客的人身安全，营造以人为本，公平、公正、平等的旅游参观秩序。

12.强化景区安全管理。突出“严监管、除隐患、降事故、保安全”的主题，落实责任主体，严肃责任追究，做好景区营运电瓶车、滑索、吊桥等设备、设施的日常维修保养及安全审验工作，严格景区内游客参与性经营项目的管理，全面落实“安全、秩序、质量、效益”四统一的景区管理运行目标。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。提升景区服务质量，规范景区经营，是提升景区品位，打造精品景区的重要举措，景区各单位、各部门负责人要切实提高认识，高度重视，对照工作职能开展自查自纠。

（二）明确责任，抓好落实。各部门、各单位要按照本实施方案要求，按计划、按进度制定具体的工作方案，文物局要及时对相关单位制定方案进行可行性、可操作性审查，对于不符合要求、工作进度迟缓的部门和单位要提出整改意见，督促其按期保质保量地完成任务。

附件：嘉峪关文物景区周边环境整治、统一讲解及规范接待工作时间进度安排表

http://www.gsjyg.cn/jsp/zwgk/browser/content.jsp?id=2902

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