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州人民政府办公室关于印发《贵州省自然灾害资料
州人民政府办公室关于印发《贵州省自然灾害资料-黔西南州分册》编撰工作实施方案的通知 颁布单位：贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室 | 文号：州府办发〔2013〕126号 ---|--- 颁布日期：2013-11-12 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 州人民政府办公室关于印发《贵州省自然灾害资料
州人民政府办公室关于印发《贵州省自然灾害资料-黔西南州分册》编撰工作实施方案的通知
| 颁布单位：贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室 | 文号：州府办发〔2013〕126号 |
|---|---|
| 颁布日期：2013-11-12 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
州人民政府办公室关于印发《贵州省自然灾害资料-黔西南州分册》编撰工作实施方案的通知
各县、市人民政府，各新区、试验区管委会，州直有关部门：
《贵州省自然灾害资料-黔西南州分册》编撰工作实施方案已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
黔西南州人民政府办公室
2013年11月12日
《贵州省自然灾害资料-黔西南州分册》
编撰工作实施方案
根据省政府、省军区的要求，为按时完成《贵州省自然灾害资料-黔西南州分册》编撰任务，特制定本方案。
一、编撰内容
《贵州省自然灾害资料-黔西南州分册》编撰主要内容包括：黔西南州自然灾害概述，各类自然灾害特征和分布,黔西南州地方政府和军分区部队、民兵预备役参加支援地方抢险救灾的程序方法和对策措施、近年来救灾典型案例和在救灾行动中的特点作用等。各部分内容主要以文字描述、图上表述、表格记述的方式进行编撰。编撰参考资料（除部分变化较小的自然地理资料外）年份以2008年以后资料为依据，案例编撰以2000年以后资料为参考。
二、组织领导
成立由军分区副司令员刘俊明任主任，州政府副秘书长田大宝任副主任，州公安局、州民政局、州国土资源局、州环保局、州气象局、州水务局、州林业局、州农委、州安监局、州统计局州科技局、州档案局、州交通局、州卫生局、州应急办、州史志办、州法制办、州交战办等单位分管领导和军分区作训、信息化、军动、装备、秘群、战勤办等科室相关人员为成员的编撰办公室。主要负责资料编撰工作的组织领导、协调指导各单位资料搜集、工作落实、资料审定等工作。办公室下设联络指导组，组长由汪国荣参谋长担任，各成员单位指定专人负责，军分区作训办指定2名参谋，信息化、军动、装备、秘群、战勤各指定1名参谋（干事）担任组员，主要负责与各单位资料搜集联系及具体编撰工作。作训办段新朝参谋为联络指导组联络员（13985392278）。
三、任务区分
州应急办主要负责:黔西南州应急机制，地方应急力量等。
州法制办主要负责：附录1黔西南州自然灾害救援相关法规文件等。
州史志办主要负责：黔西南州各县市自然灾害资料节选，附录4、5、6，黔西南州社会人文情况、重要基础设施情况、科教文卫现状等。
州国土局主要负责：黔西南州自然灾害概述国土部分，黔西南州自然地理地质地形，黔西南州自然灾害特点自然灾害，黔西南州主要自然灾害分布情况地质灾害部分；黔西南州的地质灾害滑坡、泥石流、崩塌、塌陷中的概述、基本情况及特征、分布、黔西南州防治主要措施，协助做好附图制作工作。
州民政局主要负责：附录2黔西南州自然灾害防治、救助应急预案等。
州水务局主要负责：黔西南州自然灾害概述水利部分，黔西南州自然地理水利河流，水灾防治等。
州气象局主要负责：黔西南州自然灾害概述气象部分，黔西南州自然地理气候；黔西南州自然灾害总体特点气象灾害；旱灾、风灾、霜凝冻、低温阴雨、雾霾、低温雨雪凝冻、雷电、冰雹等概述、基本情况及特征、分布、防治主要措施。
州环保局主要负责：黔西南州环境污染概述、基本情况及特征、分布、防治主要措施等。
州农委主要负责：黔西南州生物灾害（种植业部分）概述、基本情况及特征、分布、防治主要措施等。
州畜牧水产局主要负责：黔西南州生物灾害（养殖业部分）概述、基本情况及特征、分布、防治主要措施等。
州林业局主要负责：黔西南州森林火灾概述、基本情况及特征，分布、防治主要措施等。
州安监局主要负责：黔西南州煤矿事故、矿山事故中概述、基本情况及特征，分布、防治主要措施等。
州科技局（地震办）主要负责：黔西南州地震中概述、基本情况及特征，分布、防治主要措施等。
州交通局主要负责：附录5交通方面重要基础设施情况等。
州卫生局主要负责：附录6医疗机构方面基本情况等。
军分区司令部主要负责：牵头协调和筹划资料编撰工作，按上级要求组织统稿，审定稿件，自然灾害资料编撰工作。具体与州政府应急办（州自然灾害应急指挥部）、民政局、国土资源局（州地质灾害抢险救灾应急指挥部）、环保局（州突发污染事件事故应急指挥部）、水利局（州防汛抗旱指挥部）、林业局（州森林防火指挥部）、州农委、气象局（州气象灾害指挥部）等部门和专项应急常设机构协调联系，搜集有关资料。重点完成综述部分、气象灾害中旱灾、水灾、风灾、霜凝冻、低温阴雨、雾霾、低温雨雪凝冻、雷电、冰雹等参与处置典型案例、参与处置的程序方法及对策措施，黔西南州地质灾害等参与处置典型案例、参与处置的程序方法及对策措施；其他灾害参与处置典型案例、参与处置的程序方法及对策措施；民兵应急救援力量，部队应救援力量，应急器材配备和储备情况；附录3；附图等。
政治部主要负责：提供近年来军分区参加和支援地方自然灾害救援中政治工作开展情况、经验材料等。
后勤部主要负责：与州交通、卫生、交战等部门协调联系，提供全州自然灾害高发、易发地区交通情况、道路运输现状等资料，全州县以上，交通、医疗应急救援力量数质量、分布情况。
各县市人武部主要负责：牵头协调，全面搜集辖区内2000年以来参加支援地方抢险救灾典型案例。
各单位承担的编撰内容见附件《编撰基本框架》及附录、附图。全部资料、文稿汇总由军分区司令部段新朝参谋（电话：13985392278）负责联系收集。
四、工作步骤
编撰工作区分为任务部署、资料收集、分头编撰、集中会审、上报省政府、省军区审定五个阶段。
（一）任务部署（2013年11月12日前）
下达任务通知，部署编撰任务，明确职责分工。11月11日前各单位电话上报参加资料编撰办公室及联络指导组成员名单。军分区参加省军区资料编撰委员会成员名单同时报省军区。
（二）资料收集（2013年11月12日至11月30日）
各单位按任务分工，完善分册资料编撰提纲（编撰提纲于11月30日前报军分区司令部），并按提纲展开资料搜集。编撰提纲经州政府、军分区审批后报省政府、省军区审核。
（三）分头编撰（2013年11月30日至2014年1月10日）
各单位按照审批提纲分头编撰资料，1月10日前上报编撰成果资料。
（四）集中会审（2014年1月10日至2014年1月20日）
军分区编撰办公室组织统稿形成黔西南州分册成果，组织资料编撰人员和军地有关部门领导专家对分册资料进行审定。
（五）上报省政府、省军区审定（2014年1月25日前）
按省政府、省军区资料编撰方案要求上报省政府、省军区审定，并按省政府、省军区审定后有关要求修订完善资料。
五、有关要求
黔西南州自然灾害资料编撰是促进兴义军分区部队遂行非战争军事行动能力建设的基础性工作，涉及资料范围广、编撰标准要求高，资料成稿下发后必将在今后对全州部队参加和执行抢险救灾任务起到指导作用。各单位一定要高度重视，主要领导要亲自抓好编撰工作的督促和审核把关，落实专人负责，确保按进度高标准完成各阶段任务。军分区要加强与应急、气象、国土、水利、统计、档案、史志鉴等部门，以及地方政府专项应急常设机构的协调力度，积极争取支持，确保编撰录入的各项数据资料和图表权威准确，查有实据。
附件：《贵州省自然灾害资料-黔西南州分册》编撰基本框架
附件
《贵州省自然灾害资料-黔西南州分册》
编撰基本框架
综述（军分区作训办负责完成）
第一章黔西南州自然灾害概述（国土、气象、水务等相关部门负责供稿，2014年1月10日前完稿）
第一节黔西南州自然地理
一地质地形（州国土局负责供稿，2014年1月10日前完稿）
（一）地质构造
（二）地貌的形成及类型
二气候（州气象局负责供稿，2014年1月10日前完稿）
（一）气候特点
（二）气象要素概述
（三）气候分区
三水系河流（州水务局负责供稿，2014年1月10日前完稿）
黔西南州境内珠江流域各水系
第二节黔西南州自然灾害总体特点
一气象灾害（州气象局负责供稿，2014年1月10日前完稿）
二地质灾害（州国土局负责供稿，2014年1月10日前完稿）
第三节黔西南州主要自然灾害分布情况
一气象灾害（州气象局负责供稿，2014年1月10日前完稿）
二地质灾害（州国土局负责供稿，2014年1月10日前完稿）
第二章气象灾害（本章各节概述、基本情况及特征、分布、防治措施由州气象、水务部门供稿；军分区作训办负责完成典型案例、处置的程序方法和对策，2014年1月10日前完稿）
第一节旱灾
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第二节水灾（州水务局负责供稿）
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第三节风灾
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第四节霜、凌冻
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第五节春、秋季低温阴雨
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第六节雾霾
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第七节低温雨雪和凝冻
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第八节雷电
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第九节冰雹
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第三章黔西南州的地质灾害（本章主要有国土、地震、应急、史志等相关部门负责供稿，作训办负责完成防治措施、典型案例、处置的程序方法和对策，2014年1月10日前完稿）
第一节滑坡（州国土局负责概述、基本情况及特征、分布和防治措施，14年1月10日前完稿）
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第二节泥石流（州国土局负责概述、基本情况及特征、分布和防治措施，14年1月10日前完稿）
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第三节崩塌、塌陷（州国土局负责概述、基本情况及特征、分布和防治措施，14年1月10日前完稿）
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第四节地震（州科技局地震办负责概述、基本情况及特征、分布和防治措施，14年1月10日前完稿）
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第四章其他灾害灾难（本章主要有林业、环保、应急、安全等相关部门负责供稿，作训办负责完成防治措施、典型案例、处置的程序方法和对策，2014年1月10日前完稿）
第一节森林火灾（州林业局负责概述、基本情况及特征、分布和防治措施，14年1月10日前完稿）
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年2月15日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年2月15日前完稿）
第二节生物灾害（州农委负责种植业概述、基本情况及特征、分布和防治措施，州畜牧水产局负责养殖业概述、基本情况及特征、分布和防治措施，14年1月10日前完稿）
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第三节环境污染（州环保局负责概述、基本情况及特征、分布和防治措施，14年1月10日前完稿）
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第四节煤矿事故（州安监局负责概述、基本情况及特征、分布和防治措施，14年1月10日前完稿）
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第五节矿山事故（州安监局负责概述、基本情况及特征、分布和防治措施，14年1月10日前完稿）
一概述
二基本情况及特征
三分布
（一）时间分布（附表）
（二）区域分布（附图）
四黔西南州防治主要措施
五军分区参与处置典型案例（作训办负责，14年1月10日前完稿）
六军分区参与处置的程序方法及对策措施（作训办负责，14年1月10日前完稿）
第五章应急体系
第一节黔西南州应急机制（州应急办负责，14年1月10日前完稿）
第二节地方应急力量（州应急办负责，14年1月10日前完稿）
第三节民兵预备役应急救援力量（军动办负责，14年1月10日前完稿）
第四节部队应急救援力量（军动办负责，14年1月10日前完稿）
第五节军分区应急器材装备配备和储备情况（装备办负责，14年1月10日前完稿）
第六章黔西南州各县市自然灾害资料节选（由州史志办供稿，14年1月10日前完稿）
附录1：黔西南州自然灾害救援相关法规文件（州法制办负责，14年1月10日前完稿）
附录2：黔西南州自然灾害防治、救助等应急预案（州民政局负责，14年1月10日前完稿）
附录3：黔西南州应急专项指挥常设机构名录及联系方式（军分区信息化办负责，14年1月10日前完稿）
附录4：黔西南州社会人文情况，包括行政区划、民族人口、经济产业等（州史志办负责供稿，作训办负责联系，14年1月10日前完稿）
附录5：黔西南州重要基础设施情况。交通、水库、电站、国防设施，重点从防灾减灾和抢险救援潜力角度撰写（涉及单位负责供稿，史志办主要完成；交通情况战勤办负责联系，其余作训办负责联系，14年1月10日前完稿）
附录6：黔西南州科教文卫现状，包括科研机构、学校、医疗机构等（州史志办负责完成，涉及单位配合；医疗机构情况资料战勤办负责联系，其余作训办负责联系，14年1月10日前完稿）
附图：黔西南州在贵州省军区区位图
黔西南州行政区划图
黔西南州交通图
黔西南州地势图
黔西南州卫星影像图（附图均由作训办负责，州国土局协助）
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