抚州市人民政府办公室关于印发2016年度全市旅游线路建设工作方案的通知

抚州市人民政府办公室关于印发2016年度全市旅游线路建设工作方案的通知

抚州市人民政府办公室关于印发2016年度全市旅游线路建设工作方案的通知

抚府办发〔2016〕14号

各县（区）人民政府、抚州高新区管委会，市政府有关部门：

《2016年度全市旅游线路建设工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年3月29日

2016年度全市旅游线路建设工作方案

以汤显祖逝世400周年纪念活动为契机，依托现有景点，通过串点成线，不断完善旅游基础设施建设，提高旅游服务水平，形成各具特色的旅游线路，促进全市旅游经济规模不断扩大，特制定本方案。

一、工作目标

（一）实现“县县都有旅游线路”的目标。3月底，依托现有景点和设施，布局旅游线路，按照《市城区和各县（区）旅游线路》安排，全市推出12条旅游线路。

（二）提升旅游线路建设的质量和水平。5月底，围绕12条旅游线路，通过推进一批重大旅游项目建设，建成一批有便捷交通条件、良好基础设施和配套设施、完备导向标识系统、比较丰富旅游业态、规范有序旅游服务和较强市场吸引力的旅游线路。

（三）加快跨县、跨市旅游线路建设步伐。3月份之前，由市旅发委牵头，相关县（区）配合，组织旅行社和旅游企业参与，通过开展旅行社踩线和与国内知名旅行社集团合作等活动，加快形成跨县5条旅游线路建设，推动跨市6条旅游线路的合作。

二、工作任务

（一）迅速明确运作主体。各地要以旅发委（旅游局）、旅投公司或投资公司为旅游线路建设主体，明确责任人和责任团队，开展相关建设工作。旅游线路建设要坚持市场化原则，妥善处理好与相关单位或旅游企业的关系，加强与骨干旅行社的商业对接，努力为广大旅游者提供市场化程度较高的旅游服务。

（二）完善旅游基础设施和配套设施建设。一要整合相关资源。对纳入旅游线路的景点，要加强旅游标准化建设，要对景点内部的全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等标识系统进行完善和提升，要对景点外部的旅游交通标识进行建设和改造，要在高速公路和国省道通往主要景点途中，设立旅游标识牌和公益广告牌，满足旅游者特别是自驾游的需求。二要加快完善景点“一路三道六中心”（进景区公路、栈道、索道、游步道、游客服务中心、餐饮中心、如厕中心、购物中心、娱乐中心、住宿中心）建设，不断完善旅游服务体系，全面增强旅游配套服务能力。

（三）丰富旅游业态。要采取市场倒逼方式，尽快补齐短板，尤其要加强对旅游“六要素”的完善，切实增强旅游服务功能。要特别注重参与式、互动式、体验式元素的植入和特色民宿、餐饮、商品的建设和研发及特色文化的活化，丰富业态，增加旅游者停留时间，促进旅游综合效益提升。

（四）开展旅游主题活动。要围绕实现“一年四季游抚州”的发展目标，策划、组织好旅游节庆、主题促销等活动。一季度，全市将举办“抚州人游抚州”活动，通过活动，促进旅游景区景点、基础设施、配套服务建设水平的提升。二季度，全市将举办“昌抚一家亲，抚州乡村行”活动，吸引南昌市民来抚旅游。三季度，全市将举办“坐高铁，游抚州，解乡愁”主题促销活动，大力招徕高速、高铁沿线城市旅游者来抚旅游。各县（区）必须自主组织好至少一次参与人数多、市场影响力大、综合效益高的旅游节庆活动，做到“县县都有旅游节庆活动”。

（五）提高宣传成效。一是制作旅游宣传“四个一”产品，即“一句宣传口号、一部宣传片、一本服务指南和一本导游词”。二是搞好多渠道营销宣传。加强与中央电视台、江西卫视、南昌地铁电视、抚州电视台等媒体合作，推广旅游线路。加强与《中国旅游报》、《江西日报》、《江南都市报》、《抚州日报》等报纸媒体合作，对旅游线路进行专题宣传推广。加强与机场、火车站媒体合作，在昌北机场、抚州火车站和抚州火车东站进行旅游线路宣传。加强与电商企业合作，进行线上线下销售旅游线路。开通全市旅游手机短信宣传平台，向来抚旅游者和过境旅行者推送旅游线路信息。三是加强区域合作。加强与江西省旅游协会合作，全力推介抚州旅游线路。加强与南昌、九江、景德镇的合作，在北京、上海、南昌、福州、杭州、宁波、南京、长沙、广州、武汉等城市进行“汤显祖故里”主题宣传推介。加强与闽粤赣十三市的合作，在合作城市进行“汤显祖故里”主题宣传，并邀请旅行社来抚进行旅游考察和踩线。邀请汤显祖曾经工作过的江苏南京、浙江遂昌、广东徐闻等地的旅游界人士来抚考察。加强与浙皖闽赣东部生态旅游实验区所涉城市的合作，积极进行主题和线路推介。各县（区）要根据旅游线路建设情况，适度提前开展市场宣传营销工作。

（六）发挥旅行社和导游的重要作用。各地要把充分发挥旅行社和导游的重要作用放在重中之重的位置，调动他们参与旅游线路建设的积极性。要大力扶持本土旅行社，提高地接服务的能力和水平。要联合骨干旅行社，发挥他们的渠道优势。要加强与知名旅行社集团的深度合作，实现对旅游目的地的整体营销。

（七）提升导游服务水平。要加强与专业院校合作，对各级导游员（讲解员）进行专业技术培训，重点提升导游员（讲解员）服务水平。今年，市、县（区）两级要培训导游员（讲解员）600人次。

三、保障措施

旅游线路建设涉及面广，是一项系统工作。汤显祖逝世400周年纪念活动已陆续展开，时间十分紧迫。各地必须切实把此项工作摆上重要议事日程，加强领导，集中力量，扎实推进。

（一）强化领导，明确责任。各地要迅速成立本地旅游线路建设工作领导小组，由县（区）旅游产业发展委员会主要领导担任组长，承担第一责任人的职责。领导小组要按照项目化、时间表、责任人的要求，明确相关单位和相关责任人的工作任务和责任要求，要建立健全协调推进工作机制，及时研究和解决具体问题，确保每项工作落到实处。

（二）广泛动员，形成合力。各有关单位要在领导小组的统一指挥下，按照职责任务要求，各司其职，各负其责，通力合作，齐抓共管，全力推进硬件设施建设，完善要素配套，补齐旅游业态短板，加速重大旅游项目建设，提高旅游服务水平。

（三）加强督查，抓好落实。各县（区）旅游线路建设的工作情况，将纳入2016年旅游产业发展考评。各地要加大督查工作力度，切实做到事事有人抓，事事能落实。市旅游产业发展委员会办公室将从4月份起，每月进行一次督查，通过督查确保工作目标的实现。

附件：1.市城区和各县（区）旅游线路

2.跨市及跨县（区）旅游线路

http://xxgk.jxfz.gov.cn/bmgkxx/szfb/fgwj/qtygwj/201604/t20160405_2849684.htm

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