赤峰市人民政府办公厅关于加强全市电梯安全管理工作的通知

赤峰市人民政府办公厅关于加强全市电梯安全管理工作的通知

各旗县区人民政府，市直有关委办局：

近期，全国部分地区电梯事故频发，给人民群众生命财产造成了重大损失。为吸取教训、保障我市电梯安全运行、有效防止电梯安全事故发生，现将有关事宜通知如下：

一、充分认识电梯安全管理工作的重要性

电梯安全管理工作与人民群众生活息息相关，涉及人民群众生命财产安全,事关社会稳定大局。今年7月15日-30日，辽宁省沈阳市、湖北省荆州市、广西自治区梧州市和浙江省杭州市先后发生4起电梯安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失，引起社会广泛关注。目前，我市电梯数量已达到6500多台，电梯安全问题引起的投诉日益增多，社会反响越来越大。因此，各地区、有关部门要从保障民生、维护稳定、促进经济社会平稳较快发展的高度，充分认识特种设备安全管理工作的重要性，总结吸取经验教训，认真落实《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》和《内蒙古自治区电梯安全管理办法》等法律法规，提高认识，加强领导，明确责任，切实把电梯安全管理工作落到实处。

二、采取得力措施，切实落实各方责任

（一）全面落实电梯使用管理单位、安装维保单位的主体责任。要切实做好电梯安全管理工作，必须认真落实电梯使用管理单位的主体责任。一是要委托有资质的单位开展电梯维保，定期申请检验，确保投运电梯安全可靠。二是要全面落实安全管理责任制，配备专兼职安全管理人员和操作人员，落实隐患排查、应急救援等安全管理措施。三是要开展经常性的电梯安全知识宣传，对电梯乘客进行必要的安全教育，不断提高乘梯人员安全意识。电梯使用管理单位要对电梯安全使用全面负责，对发生的电梯安全事故或故障造成人身伤害和财产损失的，要对受害方先行承担民事赔偿责任。

电梯安装维保单位对电梯安装、维保环节的安全承担主体责任。安装维保单位必须严格按照国家法律、法规和安全技术规范要求进行安装、维保作业，全面落实安全管理责任制，不断提高电梯维保人员业务水平，增强安全意识、责任意识。电梯签约维保单位是电梯发生困人故障参与救援的第一责任单位，要建立完善的安全管理与应急救援体系，制定应急预案，组织应急演练，落实必要的物资保障，确保发生事故时能够及时参与应急救援。

（二）认真履行主管部门的监管责任。市级特种设备安全监督管理部门负责落实国家、自治区有关电梯安全工作政策规定，负责组织协调全市电梯安全监督管理工作。电梯检验机构负责对使用超过15年、故障频率高影响使用、遭受过自然灾害影响、达到设计年限需要继续使用的电梯开展安全评估工作；各旗县区特种设备安全监督管理部门对本行政区域内的电梯安全实施监督管理，负责处理本行政区域内的电梯投诉举报和组织应急救援，受理本行政区域内电梯安装、改造、维修开工告知，开展本行政区域内电梯的安装、改造、维修、使用现场监督检查，解决检验检测机构在本行政区域内电梯监督和定期检验中发现的安全问题。

（三）认真落实政府的领导协调责任。根据《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》和《内蒙古自治区电梯安全管理办法》的有关规定，各级政府对本行政区域内电梯安全管理工作负总责。各旗县区政府要根据工作需要，建立健全电梯安全管理的领导责任机制，定期听取监管部门工作汇报，采取现场办公等方式，建立联席会议等协调机制，及时解决电梯安全管理工作中存在的问题，督促有关部门全面依法履行监督管理职责。苏木乡镇政府、街道办事处要协助特种设备安全监督管理部门做好电梯安全监督管理相关工作。

三、加强舆论宣传，营造良好氛围

各地区、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取多种形式，认真开展电梯安全宣传工作，向广大群众普及电梯安全知识、应急措施。开展电梯安全“进商场、进校园、进社区”等宣传活动，针对乘客电梯、自动扶梯、自动人行道的不同结构演示电梯出现突发状况和故障时的安全措施，大力宣传文明乘梯、安全乘梯常识，使广大群众进一步提高电梯安全意识，形成全社会安全使用电梯的良好氛围。

四、加大监督检查力度，开展电梯安全隐患专项排查

各地区、各有关监管部门要加大监督检查工作力度，把特种设备的安全管理作为常态性工作。针对目前电梯安全事故频发的实际，各旗县区政府要立即组织开展电梯隐患专项排查工作，组织电梯使用管理责任单位和电梯维保单位进行自查自纠，自查自纠工作务必于9月30日前完成。自查自纠主要内容包括：一是电梯是否注册登记，电梯档案是否齐全，电梯安全管理人员是否持证上岗，电梯是否及时检验，是否制定应急预案并组织应急演练。二是商场、医院、车站等人员密集场所的电梯是否落实日常巡检制度，电梯使用标志、乘客须知、救援电话、扶梯紧急制停按钮位置标识等警示标识是否醒目。三是维保单位和维保人员是否持证，维保内容是否符合《电梯使用管理和维护保养规则》（TSG5001-2009），是否按要求按时维保。四是要有针对性地检查直梯的制动器、安全钳、限速器、上行超速保护装置等安全部件，对自动扶梯和自动人行道要重点检查设备的检修盖板、楼层板、防护挡板以及疏齿板、扶手带等。

各旗县区政府要对自查自纠发现的问题明确职责、落实措施、逐一整改，对因工作不到位造成电梯安全事故的，要严厉追究有关领导责任。市直有关部门将派出督查组对电梯安全自查自纠情况及其它特种设备的安全使用情况进行检查，确保各方责任落实到位。自查自纠工作结束后，各地区要形成专题报告报送市市场监督管理委员会。各旗县区要以此次电梯安全大检查工作为契机，举一反三，对其它特种设备的安全管理工作一并进行检查，切实做好其它特种设备的安全管理工作。

联系人：吴占新

联系方式：5970801、13604760628

2015年8月7日

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