关于《政府工作报告》任务分工的通知

关于《政府工作报告》任务分工的通知

同政发[2015]62号

关于《政府工作报告》任务分工的通知

各县（区）人民政府，市直委、局、办，各有关单位：

2015年《政府工作报告》已经市第十四届人大五次会议审议通过。现将《政府工作报告》中明确的任务分工如下：

一、李俊明市长负责的工作

全面负责各项工作任务的完成。

二、市委常委、副市长王克建负责的工作

协助市长负责抓好民政、财税、监察、审计、信访、法制、应急管理、人民武装、国土资源、交通、水务、农业、林业、农业开发、扶贫、百园立农工程等方面工作的落实。

（一）各县区人民政府、市政府各部门牵头的工作

1、认真履行“两个责任”，从严落实政府党组的主体责任、党组书记的第一责任和政府班子成员的“一岗双责”。

2、严格执行组织、财经、工作、生活等各项纪律。

3、加强作风建设。扎实开展“三严三实”专题教育，加强公务员队伍建设，改进调查研究方法。

4、抓住八个关键环节，紧盯六个重点领域，强化部门和岗位监督。

（二）市政府办公厅牵头的工作

5、严格按照五个程序研究决定重大事项、重大项目、重大决策。

协同配合单位：市法制办、市发展研究中心

6、制定实施政府建设三年规划，推动政府建设系统化、规范化、法治化。

7、严格实行政府信息公开。

8、充分运用好12345政府服务热线，推进场所、设施、机构、职责、人员到位，加快事项办结，加大绩效考核，加强监督问责，提高服务质量。

9、主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

协同配合单位：各县区人民政府、市政府各部门

（三）市编办牵头的工作

10、抓住五个重点，深化政府机构改革，推动市直事业单位分类改革。

11、抓住五个环节，深化行政体制改革，进一步简政放权，主动承接国家和省取消下放行政审批事项。

12、年内公布市级权力清单、责任清单，明年一季度完成县级“两个清单”。

协同配合单位：市法制办、各县区人民政府

（四）市编办、市法制办牵头的工作

13、建设法治政府，全面落实行政执法责任制，探索综合执法改革，完善市县两级行政执法管理，健全行政裁量权基准制度，高度重视、认真做好行政复议、行政应诉工作。

14、全面推进“六权治本”。

（五）市监察局牵头的工作

15、持之以恒纠正“四风”，严肃查处懒政、怠政和腐败问题，维护群众切身利益。

16、建设廉洁政府，加强行政监察。

17、充分运用好廉政教育基地平台，推进场所、设施、机构、职责、人员到位，加快事项办结，加大绩效考核，加强监督问责，提高服务质量。

（六）市民政局牵头的工作

18、积极推进区划调整。

19、新建老年人日间照料中心75个。

20、城、乡低保标准分别提高7%、11%，农村五保户集中、分散供养标准每人每年分别提高200元、100元。

21、积极发展社会福利和慈善事业。

22、支持国防和军队建设，推进军民融合深度发展，做好优抚安置，争创全国双拥模范城八连冠。

23、改革公共服务提供方式，拓宽政府购买养老服务领域。

24、叫响夏都品牌，依托5个三甲医院优质资源，积极发展养老服务相关产业，大力扶普德食品公司等养生企业，打造智慧生态养老基地。

协同配合单位：市卫计委、市人社局

25、通过多种方式落实社区办公用房。

协同配合单位：各县区人民政府

26、阳高县、天镇县、广灵县要发展养老养生产业。

协同配合单位：阳高县人民政府、天镇县人民政府、广灵县人民政府

（七）市财政局牵头的工作

27、公共财政预算收入降幅不超过3%，力争完成省下达增长3.4%的考核目标。

28、严管公共资金，把政府收支全部纳入预算管理，推进预决算公开和“三公”经费公开。

协同配合单位：各县区人民政府

（八）市国土资源局牵头的工作

29、加快推进左云、浑源等城乡建设用地增减挂钩、露天采矿用地、矿业存量土地整合利用试点，探索建立城乡统一建设用地市场。

30、多渠道筹集资金开发土地1.6万亩。

31、启动不动产登记。

协同配合单位：市房管局

32、继续保持打击私挖滥采高压态势。

协同配合单位：协同配合单位应为：市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市煤管局、市安监局、市煤监分局、市环保局、市人社局、市工商局、市供电分公司、各县区人民政府

33、完善火山群地质公园。

协同配合单位：大同县人民政府

34、地质灾害治理搬迁256户。

协同配合单位：相关县区人民政府

（九）市交通运输局牵头的工作

35、新开公交线路8条，更新出租车300辆。

36、汽车客运东站主体完工。

37、完成农村公路改建125公里、县乡公路改造142公里。

38、灵丘-涞源高速建成通车。

协同配合单位：灵丘县人民政府

（十）市水务局牵头的工作

39、万元工业增加值用水量下降5%。

40、推进水利综合改革。

41、抓好农村饮水安全。

42、发展膜下滴灌1.4万亩。

43、完成水保治理14万亩。

44、推进雁同灌区前期工作，力争早核准、早开工。

45、投资15亿元的引黄入左项目力争9月开工。

（十一）市农业委员会牵头的工作

46、扎实推进百园立农工程。

协同配合单位：百园立农工程各配合单位

47、新增设施农业3万亩。

48、推广旱作节水农业20万亩、地膜覆盖200万亩。

49、推进马铃薯主粮化，抓好粮改饲与种养结合模式试点。

50、加快伊磊牧业、中地奶牛、政通10万只肉羊等亿元园区建设。

51、继续推进养羊“五个一”计划，新建扩建规模化养殖小区200个，实现奶牛存栏10万头、猪饲养量290万头、羊饲养量680万只。

52、大力扶持农业产业化“513”龙头企业，支持菲尼克斯特色农业园区、北方四季牧场马身猪基地发展壮大。

53、加快构建农产品电子商务平台，推行农企、农超、农校对接等产销衔接模式，支持天镇特色农产品北京东城区直营店擦亮品牌、扩大规模，打造京津特色米袋子和绿色菜篮子供应基地。

54、加大农产品“三品一标”认证。

55、鼓励县区积极申报“中国杂粮之乡”。

56、深入实施农村人居环境改善工程。

57、扶持发展特色高效农业，提高农民经营性收入。

58、不折不扣执行强农惠农政策，提高农民转移性收入。

59、推动土地要素资本产权制度改革，提高农民财产性收入。

60、培训新型职业农民3700人。

协同配合单位：扶贫办、相关县区人民政府

61、全面开展农村土地确权登记颁证，推进农村产权交易平台体系建设，总结阳高、天镇土地流转做法，引导农村土地有序流转，促进农业适度规模经营。

62、大同县要做大黄花产业，发展城郊型经济。

协同配合单位：大同县人民政府

63、灵丘县要发展有机农业。

协同配合单位：灵丘县人民政府

64、阳高县、天镇县、广灵县要发展特色农业。

协同配合单位：阳高县人民政府、天镇县人民政府、广灵县人民政府

（十二）市林业局牵头的工作

65、推进国有林场综合改革。

66、完成村庄绿化157个，新增营造林32万亩。

67、实施林光互补一体化改革，有效解决国家光伏示范基地建设用地问题。

协同配合单位：市发改委、市国土局、南郊区人民政府、新荣区人民政府、左云县人民政府

（十三）市审计局牵头的工作

68、加强审计监督。

（十四）市食品药品监督管理局牵头的工作

69、不断加强食品药品安全监管，建好市县乡三级执法监管队伍，建立质量安全可追溯制度，保障群众“舌尖上的安全”。

（十五）市法制办牵头的工作

70、加强政府立法工作，建立健全法律顾问制、公职律师制，严格落实规范性文件备案审查制。

（十六）市法制办、市监察局、市审计局牵头的工作

71、健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

（十七）市扶贫开发办公室牵头的工作

72、抓好同煤等38个重点企业产业扶贫项目。

协同配合单位：相关县区人民政府

73、完成天镇、浑源光伏产业扶贫建设任务。

协同配合单位：市发改委、市供电公司、天镇县人民政府、浑源县人民政府

74、大力推广电商扶贫。

协同配合单位：市商务局

75、实施好金融扶贫。

协同配合单位：市金融办

76、考取二本B类以上贫困户学生一次性资助5000元。

77、按照精准扶贫的要求，充分发挥各级党委政府的主体责任、驻村扶贫工作队的协调作用，确保帮扶到村、到户、到人。同时，要充分调动贫困人口主体的积极性。

协同配合单位：各县区人民政府

78、推进整体易地移民搬迁10697人。

协同配合单位：相关县区人民政府

79、“千村万人”计划就业2000人。

协同配合单位：各县区人民政府

（十八）大同公路分局牵头的工作

80、实施国省道改建改线改造8条158公里。

协同配合单位：相关县区人民政府

（十九）大同高速公路公司牵头的工作

81、京新高速山西段（天镇）主体完工。

协同配合单位：天镇县人民政府

（二十）市信访局牵头的工作

82、要畅通信访渠道，规范信访秩序，引导依法逐级上访。

83、严格执行领导包案化解信访案件制度，认真开展专项治理活动，及时防范和妥善处理信访突出问题及群体性事件。

84、充分运用好信访服务中心平台，推进场所、设施、机构、职责、人员到位，加快事项办结，加大绩效考核，加强监督问责，提高服务质量。

（二十一）市老龄委牵头的工作

85、发展老龄事业。

86、高度关注农村留守老人工作。

（二十二）市残联牵头的工作

87、改革公共服务提供方式，拓宽政府购买助残服务领域。

（二十三）市红十字会牵头的工作

88、发展红十字会事业。

（二十四）市气象局牵头的工作

89、加强气象工作。

（二十五）市政务服务中心牵头的工作

90、充分运用好政务大厅、公共资源交易平台，推进场所、设施、机构、职责、人员到位，加快事项办结，加大绩效考核，加强监督问责，提高服务质量。

协同配合单位：市发改委

三、曹惠斌副市长负责的工作

协助市长负责抓好科技、商务、文化广电、新闻出版、卫生计生、外事侨务、体育、粮食、招商引资、妇女儿童、开发区、工业园区、创建国家卫生城市等方面工作的落实。

（一）市发展和改革委员会牵头的工作

91、投资258亿元的煤制气项目加快完善环评、年内开工。

左云县要加快煤制气项目建设进度。

协同配合单位：市环保局、左云县人民政府

（二）市经济和信息化委员会牵头的工作

92、投资10亿元的信息产业园8月开工。

93、进一步抓好塔山循环经济园区建设，推动山西聚力节能环保产业园早日落地。

（三）市科技局牵头的工作

94、认真落实全省科技创新推进大会精神，深入实施创新驱动和低碳创新行动计划，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的自主创新体系。

95、加快创新企业孵化基地建设，新增高新技术企业5户。

96、实施重大科技专项，重点在重载货运机车、现代煤化工、光伏新能源、采煤新技术等领域取得进展，大力推广应用新技术、新材料、新设备、新产品，促进传统产业向安全、清洁、高效、低碳转型升级。

97、用好基金杠杆，落实优惠政策，加快重点实验室、企业技术中心等创新平台建设。

98、完善激励机制，让有贡献的科研人员合法致富。

99、支持大同大学科技创新、成果转化，加强学科建设，发展短缺专业，为经济社会发展提供人才智力支撑。

（四）市科学技术协会牵头的工作

100、加强科普工作。

（五）市商务局牵头的工作

101、社会消费品零售总额增长10%。

102、建设无水港，争取陆路口岸开放。投资52亿元的无水港进口肉类口岸查验场8月开工。

协同配合单位：开发区管委会

103、积极发展互联网+商贸物流，出台商业网点规划，增添商业新型业态，规范物流市场管理，支持新发地、东信城物流园区发挥更大作用，壮大万昌、金洋等物流园区，加快亿丰世贸中心项目建设，支持华林、银星金店等健康发展，扶持啤斯、青松食品做大做强，打造商贸物流产业基地。

104、做专做特酒店、餐饮服务业。

105、办好电子商务园区，新增电商企业150家。

106、设立左云省级经济技术开发区，提升各级各类园区功能，构建承接项目大平台。

协同配合单位：左云县人民政府

（六）市文化局牵头的工作

107、加快文化制度改革。

108、完善古城文化艺术影视基地。

109、办好第25届全国图书交易博览会（大同分会场）。

110、办好云冈文化旅游节。

协同配合单位：市旅游局

111、办好“影像的力量”中国（大同）国际摄影文化展。

112、完成广播电视卫星户户通5万户。

协同配合单位：相关县区人民政府

113、推进县级图书馆、文化馆、农家书屋和乡镇文化站等基础设施建设。

协同配合单位：各县区人民政府

114、改革公共服务提供方式，拓宽政府购买文化服务领域。

115、扩大文化消费。

（七）市卫生和计划生育委员会牵头的工作

116、持续创建国家卫生城市。加强创卫宣传教育，力争完成申报、通过省级验收。

协同配合单位：创建国家卫生城市成员单位

117、进一步加强医疗联合体建设。

118、全面推进县级公立医院综合改革。

协同配合单位：相关县区人民政府

119、启动浑源、大同两县县乡医师一体化试点。

协同配合单位：大同县人民政府、浑源县人民政府

120、推进优质医卫资源下沉，鼓励和规范医师多点执业，加强村医队伍建设和卫生人才培养，实行分级诊疗制度，方便群众就近看病。

121、建成“扁鹊飞救”智慧医疗项目。

122、支持市六医院升级三甲。

123、鼓励中医院对外协作。

124、加快建设市急救中心和中心血站。

125、启动建设全科医师临床培训基地。

126、组织实施二级医院对口支援乡镇卫生院项目，开展公立医院帮扶社区卫生服务机构试点。

127、持续关注因病致贫返贫困难人群，特殊病种大额门诊补偿增加到35种，重大疾病保障增加到24种。

128、进一步整顿规范医疗市场，做好重大传染病及疫情防控工作。

129、改革公共服务提供方式，拓宽政府购买医卫服务领域。

130、办好医院，增强县城辐射功能。

（八）市外事侨务办公室牵头的工作

131、做好外事、侨务工作。

（九）市台湾事务办公室牵头的工作

132、做好港澳、对台工作。

（十）市工商局牵头的工作

133、进一步简化注册登记，逐步实现“三证合一”。

（十一）市体育局牵头的工作

134、落实全民健身计划，构建全民健身服务体系，提高人民健康水平。

135、改革公共服务提供方式，拓宽政府购买体育服务领域。

（十二）市招商局牵头的工作

136、不断创新招商方式，充分发挥同煤、国电、大唐、国药、京能等驻同省企、央企、京企优势，精准招商、以企招商、以商招商，落实各项政策措施，促进招商引资大提质。

协同配合单位：市发改委、市商务局、各县区人民政府

（十三）市供销社牵头的工作

137、推进供销社综合改革。

（十四）市妇女儿童工作委员会牵头的工作

138、发展妇女儿童事业。

139、高度关注农村留守儿童、妇女工作。

（十五）市地方志办公室牵头的工作

140、加强史志工作。

（十六）市档案局牵头的工作

141、加强档案工作。

四、张韬副市长负责的工作

协助市长负责抓好发展和改革、教育、环境保护、统计、物价、金融、土地储备、农信社、百企强市工程、百校兴教工程、生态建设工程、创建国家环保模范城市、创建国家新能源示范城市等方面工作的落实。

（一）市发展和改革委员会牵头的工作

142、扎实推进百企强市工程。

协同配合单位：百企强市工程配合单位

143、持续创建国家新能源示范城市。

协同配合单位：创建国家新能源示范城市成员单位

144、地区生产总值增长6%左右。

145、全社会固定资产投资力争增长16%。

146、二氧化碳排放量下降3%。

147、投资50亿元的同煤塔山二期低热值煤发电项目主体和设备安装基本完成。

148、投资33亿元的同煤阳高低热值煤发电项目主体完工50%。

协同配合单位：阳高县人民政府

149、投资53亿元的京能左云低热值煤发电项目实现建筑封顶。

协同配合单位：左云县人民政府

150、投资61亿元的采煤沉陷区治理项目完成投资10亿元。

协同配合单位：相关县区人民政府

151、投资32.7亿元的同煤浑源热电联产争取尽快取得路条、年内开工。

协同配合单位：浑源县人民政府

152、投资30亿元的同煤大唐热电三期项目争取尽快取得路条、年内开工。

协同配合单位：南郊区人民政府

153、投资80亿元的国电湖东电厂力争取得路条、年内开工。

协同配合单位：大同县人民政府

154、投资100亿元的同煤烯烃项目环评获批、力争早日开工。

协同配合单位：市环保局、南郊区人民政府

155、投资289亿元的300万千瓦光伏示范基地8月开工，利用3年时间，建成国家光伏新技术示范地、领跑技术实践地、先进技术聚集地。

协同配合单位：相关县区人民政府

156、投资50亿元的浑源抽水蓄能调峰电站9月完成预可研、力争明年开工。

协同配合单位：浑源县人民政府

157、投资35亿元的大唐御东电厂年内取得路条。

158、千方百计推进城市轻轨、大同-原平客专、乌兰察布-大同客专、广灵-山阴地方铁路等项目前期工作，力争早核准、早开工。

协同配合单位：市水务局、相关县区人民政府

159、大张高铁生命线项目、煤制气转型标志性项目、低热值煤发电产业发动机项目、新能源绿色革命项目、无水港开放战略项目，实现同年开工。

协同配合单位：大张高铁筹备处、相关县区人民政府、开发区管委会

160、打造晋北煤化工基地。

161、加大农田建设保护力度，建设高标准农田20万亩。

协同配合单位：市农委、涉农县区人民政府

162、抓好南郊、新荣、左云、浑源4区县26个村的采煤沉陷区治理。

协同配合单位：相关县区人民政府

163、开工建设投资100亿元装机100万千瓦国家光伏示范基地项目。

164、完成投资35亿元的8万千瓦光伏扶贫项目、6万千瓦分布式项目、6万千瓦地面常规项目、17万千瓦结转项目，新增装机37万千瓦。

165、完成投资50亿元的风电项目，新增装机60万千瓦。

166、年内开工新能源装机197万千瓦，实现总量翻番。

167、认真总结“十二五”规划完成情况，科学编制“十三五”规划。

168、完成公车改革。

169、投资182亿元的大张高铁控制性工程8月开工。

协同配合单位：相关县区人民政府

170、加快热电联产、低热值煤发电、超超临界参数机组、特高压外送通道项目建设。

（二）市教育局牵头的工作

171、扎实推进百校兴教工程。

协同配合单位：百校兴教工程配合单位

172、继续深化纵向联盟、横向集团办学体制改革，实行校长、教师交流制度，鼓励教师扎根基层、奉献农村。

173、稳步推进招生制度改革，加强学校班子任期目标考核。

174、完善中小学校园网配套设施，完成400所乡镇以下学校互联网接入工程。

协同配合单位：相关县区人民政府

175、加快推进县域义务教育均衡达标，左云县通过教育部达标认定。

协同配合单位：各县区人民政府

176、铁一中等4所中小学建成投用。

177、完成中小学社会实践教育基地以及二十中等5所学校标准化体育场建设。

178、加快大同六中分校、同煤一中初中部等项目前期，启动二十一中新建项目。

179、严格规范中小学招生，严肃整治教育“三乱”行为。

180、完成大同师范、艺校工程建设，办好阳高、浑源、左云3个区域职教中心，鼓励发展轨道交通、物流商贸、航空服务、导游、家政等专业，卫校养老护理专业今年秋季招生。

协同配合单位：市文化局、市卫计委、相关县人民政府

181、充分发挥大同煤炭职业技术学院、同煤技师学院等职业院校服务地方经济的独特作用。

182、新改扩建标准化幼儿园16所、村级幼儿园24所。

协同配合单位：相关县区人民政府

183、落实土地等各项政策，鼓励发展民办教育。

184、改革公共服务提供方式，拓宽政府购买教育服务领域。

185、办好学校，增强县城辐射功能

（三）市财政局牵头的工作

186、加快推广运用PPP模式，面向社会推介首批10大类项目包，激活社会资本，促进经济发展。

协同配合单位：政府和社会资本合作工作领导组成员单位。

（四）市环境护保局牵头的工作

187、扎实推进生态建设工程。

协同配合单位：生态建设工程配合单位

188、持续创建国家环保模范城市。全面落实创建全国环保模范城市验收关键指标。

协同配合单位：创建国家环保模范城市成员单位

189、二氧化硫、氮氧化物、氨氮、烟尘、粉尘排放量、化学需氧量完成省下达任务。

190、严格实施大气污染防治2015行动计划，以控煤、治污、管车、降尘为重点，加强源头防控。

191、深入开展整治违法排污专项行动，严厉查处禁燃区燃煤锅炉、古城内原煤散烧及工地扬尘、垃圾秸杆焚烧等各类环境违法行为。

协同配合单位：市住建委、各县区人民政府

192、推进同煤“两区”生活污水处理厂建设、同煤生活污水处理分厂提标改造，改善甘河、口泉河跨界断面水质。

协同配合单位：市市政管委会、市水务局、南郊区人民政府

193、大同县要服务园区发展，优化生态环境。

协同配合单位：大同县人民政府

（五）市国有资产监督管理委员会牵头的工作

194、整合古城资源、旅游资源、场馆资源，推进资产证券化，实现城市资源、资产变现、增值。

协同配合单位：市文物局、市旅游局、市住建委、市金融办

（六）市物价局牵头的工作

195、居民消费价格涨幅控制在3%左右。

196、加快价格制度改革。

（七）市金融办牵头的工作

197、认真落实省市促进金融振兴的意见，不断优化金融生态，充分发挥驻同国有控股及股份制银行融资骨干作用，扩大融资规模，支持地方经济。

198、推进大同银行市场化改革，吸纳高端人才，优化股权结构，尽快做大做强。

199、加快农信社改制。鼓励民营资本设立民营银行和村镇银行，推动小额贷款公司健康发展。

协同配合单位：银监分局、人民银行大同中心支行

200、扶持新三板挂牌企业增资扩股、股权融通，争取早日转板上市；培育具备条件的中小微企业尽快完成股改，在新三板挂牌；加快推动小微企业在区域性股权交易市场（四板）挂牌。

201、组建基金公司，设立旅游文化体育产业基金、战略新兴产业基金、中小微企业发展基金，探索建立创投基金参与城市投资机制。

协同配合单位：市财政局

202、支持同煤财务公司进入全国银行间同业拆借市场。

203、壮大市级政策性融资担保公司，加快发展现代保险服务业。

204、用好十种化债方式，积极争取国家和省各类债券支持，化解存量债务，防范债务风险。

205、推动大同县轻型飞机制造产业园、灵丘通用航空产业园、阳高通用机场建设，培育轻型飞机制造销售、航空展览旅游、航空人才培训产业集群，打造通用航空产业基地。

协同配合单位：相关县区人民政府

（八）市发展研究中心牵头的工作

206、建设政府智库，完善政府决策咨询制度。

五、刘振国副市长负责的工作

协助市长负责抓好公安、司法、住房与城乡建设、重点工程、市政管理、城乡规划、园林绿化、地震、城镇提质工程、城乡清洁工程、城乡安居工程、平安创建工程、创建国家智慧城市等方面工作的落实。

（一）市公安局牵头的工作

207、扎实推进平安创建工程。

协同配合单位：平安创建工程配合单位

208、管好用好天眼工程。

209、依法打击网上恶意炒作、发布虚假信息行为，依法打击恶意欠薪、逃废债、非法传销、非法集资行为，依法打击无理缠访闹访、幕后组织操纵群访行为，依法打击各类阻工行为，创优发展环境，建设平安大同。

协同配合单位：市信访局、市工商局、市金融办、各县区人民政府

（二）市司法局牵头的工作

210、深入开展法治城市、法治县区、法治示范村创建活动，落实一村（社区）一法律顾问制度。

211、推动市、县法律援助便民大厅和基层法律援助站点全覆盖。

协同配合单位：各县区人民政府

（三）市住房和城乡建设委员会牵头的工作

212、扎实推进城镇提质工程。

协同配合单位：城镇提质工程配合单位

213、加快建设大剧院、美术馆、体育中心，完善御东五大文化场馆。

214、城市道路新建续建80公里，泉新路建成通车，北环桥主体完工，开源桥主体完成70%。

协同配合单位：相关县区人民政府

215、农村住房抗震改建9500户。

协同配合单位：市财政局、市地震局、相关县区人民政府

216、困难家庭危房改造1.57万户。

协同配合单位：市财政局、相关县区人民政府

217、新增二星级绿色建筑10万平方米，完成既有居住建筑供热计量与节能改造100万平方米。

（四）市市政管理委员会牵头的工作

218、扎实推进城乡清洁工程。

协同配合单位：城乡清洁工程配合单位

219、持续创建国家智慧城市。

协同配合单位：创建国家智慧城市成员单位

220、以城区、矿区、南郊区和开发区为主体，以旱厕改造和集贸市场规范建设为重点，扎实推进基础设施建设、环卫专项整治。

协同配合单位：相关县区人民政府

221、加强御东污水厂市场化运营监管。

222、餐厨垃圾厂日处理能力达到60吨，富乔生活垃圾焚烧发电厂增加日处理能力500吨。

223、城市新增集中供热面积100万平方米，供热计量收费面积达到650万平方米。

224、推动城市污泥、粪便处置项目。

225、建成新荣区、大同县、天镇县垃圾无害化处理场和农村垃圾处置点300座。

协同配合单位：相关县区人民政府

226、以“互联网+”为重点，整体规划，分步推进，实施智慧城管、智慧社区、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧物流、智慧照明、智慧养老项目。

协同配合单位：市教育局、市卫生局、市旅游局、市商务局、市民政局、相关县区人民政府

227、加快建设城市公共信息平台和公共基础数据库一期工程。

（五）市城乡规划局牵头的工作

228、城市总体规划修改、历史文化名城保护规划争取早日获批，历史文化街区保护规划、文瀛湖环湖区域概念规划等专项规划适时出台，实现规划指导下的科学发展。

229、全力推进大县城建设。

协同配合单位：市教育局、市卫生局、各县区人民政府

230、推进“五规合一”，建立多部门联动审批机制，解决项目审批慢、落地难的问题。

协同配合单位：市发改委、市经信委、市国土局、市环保局、市商务局等部门

（六）市房产管理局牵头的工作

231、扎实推进城乡安居工程。

协同配合单位：城乡安居工程配合单位

232、深入实施城市人居环境改善工程。

233、加大棚户区和城中村改造力度，新开工保障房7.92万套，基本建成3.54万套。

234、实现市区房屋征收住户应安置尽安置（1万户）。

235、改造老旧小区100万平方米、1.2万户。

236、加强房地产市场监管，规范物业管理招投标，着力解决产权办证难题，维护购房者合法权益，促进房地产业健康发展。

237、危旧楼房普查和“专家会诊”专项行动。

238、稳定住房消费。

（七）市园林局牵头的工作

239、完成南城墙景观绿化、御东公共活动走廊建设和儿童公园改造一期工程，建成区新增绿化面积150万平方米。

240、创建御东新区国家绿色生态示范区。

（八）市交警支队牵头的工作

241、加大机动车尾气污染防治，加快淘汰黄标车、老旧车。

协同配合单位：市环保局

（九）市住房公积金管理中心牵头的工作

242、加快住房公积金制度改革。

243、激活住房公积金存量资金28亿元。

（十）市民航管理局牵头的工作

244、增开国际、国内客运航线，强化全国综合交通枢纽城市地位，打造对外开放大通道。

（十一）市地震局牵头的工作

245、加强防震减灾工作。

协同配合单位：市防震减灾领导组成员单位、各县区人民政府

（十二）市人民防空办公室牵头的工作

246、做好人防工作。

六、杨勤荣副市长负责的工作

协助市长负责抓好工业经济运行、人事、劳动和社会保障、国有资产监管、安全生产、旅游、民族宗教事务、文物、名城复兴工程、百企强市工程、收入倍增工程、平安创建工程等方面工作的落实。

（一）市经济和信息化委员会牵头的工作

247、扎实推进百企强市工程。

协同配合单位：百企强市工程配合单位

248、万元地区生产总值能耗下降2.5%。

249、积极搭建创业创新平台，大力培育各类创业主体，鼓励支持企业家“二次创业”，新增“小巨人”企业5户，培育“小升规”企业14户，创办小微企业1500户，新增市场主体22000户。

250、新增企业技术中心4户。

251、坚持“非禁即入”原则，坚决拆除隐性壁垒，鼓励民间资本进入基础产业、社会事业等领域参与市场资源配置，放权、放手、放活，最大限度释放中小微企业主体活力。

252、全力支持大秦公司发展。

253、打造千万千瓦级火电基地。

协同配合单位：市发改委、相关县区人民政府

254、同煤60万吨甲醇、10万吨活性炭项目达产达效。

255、同车10万吨活性炭项目一期试生产，争取开工二期。

256、重点抓好以威奇达为龙头的百亿元抗生素生产，以普德、同达、振东泰盛为骨干的现代医药生产，打造特色医药产业基地。

协同配合单位：开发区管委会

257、支持北方通用动力、大齿、陕汽、北宇等企业加快发展，帮助同车争取30吨货运电力机车批量生产订单，扶持同煤煤机、同华矿机、唯实机电、北方煤机等项目建设，打造现代装备制造产业基地。

258、稳定山纳氯丁橡胶产量，扩大晋投玄武岩生产，建成新成新材料公司高速列车受电弓滑板项目，积极鼓励研发石墨烯新材料、珍珠岩保温板材，打造新材料产业基地。

259、大唐云冈、大唐塔山、同煤同达等电厂完成超低排放改造。

260、持续推动航空口岸正式开放。

261、培育壮大华青、光华等一批活性炭潜力企业。

262、大力发展粉煤灰新型材料、高岭土、脱硫石膏等产业，加大秸秆、城市垃圾等废弃资源综合利用，打造资源综合循环利用和节能环保产业基地。

263、壮大信息消费。

264、推动县域经济发展，各县形成1－2个主导产业。实行“飞地经济”，实现项目按规划定位、跨县域承接，培育我市新的增长极。

265、灵丘县要提升冶金、新材料产业。

协同配合单位：灵丘县人民政府

（二）市人力资源和社会保障局牵头的工作

266、扎实推进收入倍增工程。

协同配合单位：收入倍增工程配合单位

267、城市居民人均可支配收入增长7%。

268、农村居民人均可支配收入增长8%以上。

269、城镇新增就业岗位5.6万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

270、企业退休人员基本养老金标准提高10%，城乡居民基础养老金提高15元。

271、坚持就业优先，发展吸纳就业能力强的产业，发挥中小微企业带动就业的作用，推进创业带动就业，促进高校毕业生、零就业困难家庭等重点群体就业。

272、落实企业职工最低工资标准。

273、提高机关事业单位职工工资水平，增加机关事业单位离退休人员离退休费，落实县以下基层公务员职务职级并行制度。

274、加大拖欠农民工工资治理力度。

协同配合单位：市住建委、市煤炭局、各县区人民政府

275、充分运用好人力资源市场，推进场所、设施、机构、职责、人员到位，加快事项办结，加大绩效考核，加强监督问责，提高服务质量。

276、改革公共服务提供方式，拓宽政府购买社保服务领域。

277、积极引进国家“千人计划”“万人计划”等领军人才，发挥晋投玄武岩院士工作站和博士流动站作用。

278、做好农村劳动力转移工作，支持发展天镇家政、大同技工、广灵剪纸、浑源搓澡、阳高刺绣等劳务品牌，扩大向京津地区劳务输出，努力增加农民务工性收入。

协同配合单位：相关县区人民政府

279、城镇居民医保人均财政补助标准提高60元。

280、完善城镇医保省内异地就医管理制度。

281、完成城镇医保大病招投标工作。

（三）市煤炭工业局牵头的工作

282、落实好省市深化煤炭管理体制改革意见，推动煤炭消费、供给、管理、科技革命，加快煤炭产业“六型”转变，建设国家新型综合能源基地。

283、左云县要加快同煤东周窑、金庄2座千万吨矿井加快建设步伐。

协同配合单位：左云县人民政府

284、高山、韩家洼等5座矿井通过竣工验收，口泉煤业、梅花沟2座矿井基本建成进入联合试运转，新增产能510万吨。

（四）市煤炭工业局、市旅游局牵头的工作

285、浑源县要一手抓煤炭产业，一手抓旅游等现代服务业。

协同配合单位：浑源县人民政府

（五）市国有资产监督管理委员会牵头的工作

286、坚持混合所有制改革方向，鼓励民间投资主体参与国有企业改制重组，加快竞争性国有企业股份制改造。

287、两年内完成党政机关与所办企业脱钩。

288、完善北魏398文化创意园。

（六）市安全生产委员会办公室、市安全生产监督管理局牵头的工作

289、扎实推进平安创建工程。

协同配合单位：平安创建工程配合单位

290、安全生产指标控制在省下达指标内。

291、牢固树立安全第一理念，严格落实“六位一体”安全生产责任。

协同配合单位：市安委会成员单位、各县区人民政府

292、扎实做好煤矿、非煤矿山、道路交通等十大重点行业安全生产工作。

协同配合单位：市重点行业主管部门、各县区人民政府

293、深入开展安全生产大检查、隐患排查整治。

协同配合单位：市安委会成员单位、各县区人民政

294、继续保持打击非法生产、违法建设高压态势。

协同配合单位：市公安局、市重点行业主管部门、各县区人民政府

（七）市旅游局牵头的工作

295、大力发展红色经典、美丽乡村、特色工业、生态观光、休闲度假、冰雪体验、自驾骑行等旅游业态。

296、启动全国旅游标准化示范城市创建。

297、加大扶持力度，整合旅游资源，发展壮大旅行社，联手知名旅游网站，推介旅游产品和精品线路，提升大同旅游品牌。

298、推进浑源县荆庄村等4个省级乡村旅游扶贫项目。

协同配合单位：市扶贫办、相关县区人民政府

299、提升旅游消费。

300、大泉山展览馆建成开馆。

协同配合单位：阳高县人民政府

301、阳高县、天镇县、广灵县要发展文化旅游产业。

协同配合单位：阳高县人民政府、天镇县人民政府、广灵县人民政府

（八）市民族宗教事务管理局牵头的工作

302、做好民族宗教工作。

（九）市文物局牵头的工作

303、扎实推进名城复兴工程。

协同配合单位：名城复兴工程配合单位

304、在明堂遗址公园建设平城丝绸之路博物馆，在云冈景区设立北魏佛教文化博物馆，在代王府建设古建筑艺术博物馆。

305、支持西京博物馆建设，鼓励社会力量建馆办馆，促进文博事业蓬勃发展。

306、加快西城墙合拢。

（十）市总工会牵头的工作

307、推行企业职工工资集体协商制度。

（十一）平城文化产业建设有限公司牵头的工作

308、方特欢乐世界正式开园迎客。

（十二）大同供电分公司牵头的工作

309、农网升级改造。

七、段建华秘书长负责的工作

协助市长处理市人民政府日常工作，领导市人民政府办公厅工作，负责抓好政府研究、接待和机关事务管理等工作的落实。

（一）市政府办公厅牵头的工作

310、推行“互联网+政务”，加快政府OA办公系统二期建设，整合市县政府网站资源，建成大同政务云。

协同配合单位：各县区人民政府

（二）市机关事务管理局牵头的工作

311、规范办公用房管理。协同配合单位：市政府各部门

大同市人民政府

2015年7月29日

延伸阅读

白银市国债项目管理办法

关于印发遵义市城市社区消防安全管理实施意见和遵义市农村消防工作实施意见的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州突发公共事件总体应急预案的通知