凉山州人民政府办公室关于开展行政审批项目清理工作的通知

凉山州人民政府办公室关于开展行政审批项目清理工作的通知

凉山州人民政府办公室关于开展行政审批项目清理工作的通知

凉府办函〔2013〕262号

各县市人民政府，州政府各部门、各直属机构，有关单位：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，按照国家、省关于推进行政审批制度改革的决策部署，以及《四川省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》（川府发〔2013〕17号）、《四川省人民政府关于取消、调整行政审批项目的决定》（川府发〔2013〕24号）和《凉山州人民政府2013年推进依法行政工作安排》（凉府办发〔2013〕25号）等的精神，州政府决定对州、县市两级行政审批项目进行清理。

州级各相关部门要以州本级保留的行政审批和公共服务事项目录（附件1）为基础，对照省政府决定取消、调整的行政审批项目目录（附件2），对本部门所有保留和下放县市的行政审批事项和服务事项进行清理，同时加强对县市对口部门开展此次清理工作的指导；各县市人民政府要认真组织相关部门对本县市所有行政审批和公共服务事项进行认真清理。此次清理，除省下放管理层级的行政审批项目外，各县市和州级各部门不得新增或变相新增行政审批项目；对取消、调整的行政审批项目和服务事项要说明依据。

请各县市和州级相关部门在9月15日前将清理结果报州政务服务中心（联系人：杨茜，电话：2161201）。州政务服务中心和州法制办将以各县市清理结果为基础，统一核定各县市行政审批和公共服务事项，并对州本级行政审批和公共服务事项进行汇总，上报州政府审定后对外公布。

附件：1.州本级保留的行政审批和公共服务事项目录

2.省政府决定取消、调整的行政审批项目目录

凉山州人民政府办公室

2013年8月27日

附件1

州本级保留的行政审批和公共服务事项目录（261项）

一、调整保留的行政审批事项（230项）

（一）州发改委13项。

1.政府性资金投资基本建设项目的审批或初审转报；

2.企业投资基本建设项目的核准或初审转报；

3.企业投资基本建设的备案或初审转报；

4.招标事项的核准、比选备案或初审后转省核准；

5.外商投资基本建设项目的核准或转报；

6.内资项目进口设备免税确认的初审转报；

7.境外投资项目的初审转报；

8.固定资产项目节能评估审查；

9.收费许可证办理和年审；

10.价格评估人员执业资格认定初审或转报；

11.价格评估机构资质认定初审或转报；

12.自制特色商品标价签的监制；

13.普通商品标价签代卖点的审批。

（二）州经信委16项。

14.《供电营业许可证》初审上报；

15.《煤炭经营资格证》初审上报；

16.《煤炭生产许可证》初审上报；

17.承装（修方式）电力设施许可证初审上报；

18.电工进网作业许可证办证初审上报；

19.加油站新建、迁建项目初审上报及加油站就地改造扩建审批；

20.开采黄金矿产资质认证初审转报；

21.企业技术改造项目备案；

22.企业技术改造项目核准初审上报；

23.享受税收优惠政策的环保产业及设备（产品）初审上报；

24.限额以下的国家专项、引进设备、财政投入技术改造项目建议书、可行性研究报告初审转报；

25.限额以下技术改造项目使用进口设备申请免征关税和进口环节增值税初审转报；

26.限额以下利用外商投资技术改造项目核准初审上报；

27.资源综合利用企业（产品、项目）认定初审上报；

28.西部鼓励类产业、产品和技术确认初审上报；

29.无线电管理行政许可：

（1）无线电频率指配；

（2）无线电台站审批；

（3）撤销电台站、报废电台设备审核；

（4）无线电台站年检；

（5）电台设备更新；

（6）换发电台执照；

（7）“三高”台站审批（高山、高楼、高塔）。

（三）州教育局2项。

30.教师资格证办理；

31.普通高中、中等职业学校的设置、变更、及终止的审批。

（四）州民宗委3项。

32.举行跨市（州）行政区域宗教活动事项审批；

33.迁新建和扩建宗教活动场所审批（初审）；

34.筹备和设立宗教活动场所审批。

（五）州公安局6项。

35.建设工程消防设计审核验收；

36.机动车驾驶证的核发；

37.出入境管理行政许可：

（1）《港澳通行证签入境通行证》；

（2）《大陆居民往来台湾通行证》签入境通行证；

（3）台胞申办签证居留签注；

（4）外国人申办、签证居留许可。

38.大型群众性活动安全许可证；

39.民爆物品管理及相关证件办理：

（1）《民爆物品爆破员许可证》考核发证；

（2）《民爆物品保管原员许可证》考核发证；

（3）《民爆物品安全员许可证》考核发证；

（4）《民爆物品押运员》许可证。

40.第一类易制毒化学品运输许可。

（六）州民政局5项。

41.本级社会团体成立章程修改核准；

42.本级社会团体成立登记审批：

（1）本级社会团体变更登记审批；

（2）本级社会团体注销登记审批；

（3）本级社会团体分支机构、代表机构登记审批；

（4）本级社会团体分支机构、代表机构的变更登记；

（5）本级社会团体分支机构、代表机构的注销登记。

43.民办非企业单位成立登记审批：

（1）民间组织章程修改核准；

（2）民办非企业单位变更登记审批；

（3）民办非企业单位注销登记审批。

44.追认革命烈士事项；

45.残疾军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察、伤残民兵、民工残疾等级评定及残疾等级调整。

（七）州司法局5项。

46.司法鉴定人核准；

47.司法鉴定机构审批；

48.律师事务行政审批；

49.公证员执业审批；

50.律师执业许可证审批。

（八）州财政局2项。

51.会计从业人员资格证核发；

52.代理记帐审批。

（九）州人社局5项。

53.职业介绍机构资格确认；

54.民办职业培训机构审批；

55.人才中介服务机构审批；

56.举办人才交流会许可；

57.劳动就业服务企业认定。

（十）州国土资源局7项。

58.建设项目用地预审；

59.农用地转用土地征收审核；

60.申请划定矿区范围审批；

61.州级颁证采矿权登记审批；

62.国有建设用地供地审核；

63.划拨、出让、租赁土地转让审核；

64.改变土地使用条件审核。

（十一）州规划和建设局16项。

65.勘察设计单位资质初审；

66.测绘单位资质初审；

67.建筑业企业资质认定；

68.建设工程初步设计审查；

69.建设工程项目报建备案；

70.建设工程施工许可；

71.房地产开发企业资质初审；

72.房地产估价机构资质初审；

73.物业服务企业资质认定；

74.城市园林绿化企业资质初审；

75.建筑施工企业安全生产许可证初审；

76.工程监理企业资质初审；

77.建设工程质量检测机构资质初审；

78.工程造价咨询单位资质初审；

79.设计施工一体化资质初审（新增）；

80.工程建设招标代理机构资质初审。

（十二）州交通局4项。

81.交通建设项目审批：

（1）交通建设项目初步设计审批；

（2）交通建设项目施工图审批；

（3）交通建设项目施工许可审批。

82.道路运输经营许可：

（1）道路旅客运输经营许可；

（2）道路危险货物运输经营许可；

（3）道路危险货物运输人员资格认定；

（4）道路运输场站经营许可；

（5）道路非经营性危险货物运输许可；

（6）机动车驾驶培训经营许可；

（7）机动车维修经营许可。

83.路政管理许可：

（1）挖掘、占利用县道公路审批；

（2）跨越县（市）超限运输证办理；

（3）在公路用地范围内设置非公路标志审批；

（4）砍伐、修剪行道树审批；

（5）公路两侧建筑控制区内修建、埋设管线、管道和跨越、穿越、开挖、占利用公路路产的审批；

（6）县道公路上设置交叉口审批。

84.海事监管、航运管理、船舶检验行政许可：

（1）船舶检验许可；

（2）船舶登记；

（3）载运危险货物船舶许可；

（4）水运工程建设设计审批；

（5）水运工程竣工验收；

（6）船舶制造、维修资质认定；

（7）水路运输企业、水路运输服务企业经营许可；

（8）水上、水下施工作业许可；

（9）跨河、临河建筑物通航尺度和技术要求审批；

（10）在通航水域或者岸线作业、活动许可；

（11）港口经营许可；

（12）航标设置、撤除审批；

（13）在航道内挖沙、采石审批；

（14）港口区域内采挖、爆破等活动审批；

（15）港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专业场所审批；

（16）水运交通特种运输安全许可；

（17）客运线路许可；

（18）港口非深水岸线使用审批；

（19）船舶设计图纸审批。

（十三）州水务局17项。

85.建设项目水资源论证报告书审批；

86.取水许可审批；

87.水工程建设项目流域综合规划审查；

88.入河排污口设置审批；

89.河道行洪论证与河势稳定评价报告审查：

（1）河道管理范围内建设项目位置和界限审查。

90.水工程建设项目规划审批；

91.开发建设项目：

（1）开发建设项目水土保持方案审批；

（2）开发建设项目水土保持方案验收审批。

92.坝顶、堤顶、戗台兼作公路审批；

93.占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批；

94.水利基建项目初步设计文件审批；

95.水利工程开工审批；

96.水生野生动物管理审批：

（1）特许捕捉证；

（2）驯养繁殖许可证；

（3）特许运输证初审；

（4）水生野生动物经营和利用许可证初审。

97.捕捞许可证；

98.渔业养殖证；

99.渔业船舶证书：

（1）登记证书；

（2）检验证书。

100.水下工程作业渔业资源环境影响评价审查及补救措施审批；

101.渔业船员证核发。

（十四）州农业局5项。

102.农作物种子生产许可：

（1）主要农作物常规种大田用种生产许可核发；

（2）主要农作物杂交种子生产许可审核（初审）；

（3）主要农作物杂交种子的亲本种子生产许可审核；

（4）主要农作物常规种大田用种经营许可审核（初审）。

103.农作物种子经营许可：

（1）主要农作物常规种大田用种经营许可审批；

（2）主要农作物以外种子经营许可审批；

（3）主要农作物杂交种子经营许可证审核（初审）；

（4）主要农作物杂交种子的亲本种子经营许可审核（初审）；

（5）主要农作物常规种原种种子经营许可证审核（初审）。

104.农业转基因生物标识认可；

105.新建、迁建农村100千瓦以上机电提灌站审批；

106.农业机械驾驶、操作人员驾驶证、操作证核发：

（1）拖拉机驾驶证核发与审验；

（2）联合收割机驾驶证核发与审验；

（3）自走式农业机械驾驶（操作）证核发与审验。

（十五）州林业局8项。

107.野生动物管理审批：

（1）野生动物捕捉（猎捕）许可审批；

（2）野生动物或其产品运输许可初审；

（3）国家和省重点保护野生动物驯养繁殖许可初审。

108.珍贵树木和林区有特殊价值的植物资源、天然种质资源国家保护野生植物的采集（移栽）审核，初审；

109.种子生产许可核发；

110.种子经营许可核发；

111.木、竹材经营加工许可审核、核发；

112.临时占用林地审核、审批；

113.林木采伐许可证核发；

114.占用征用林地初审。

（十六）州文化广电局8项。

115.《音像制品经营许可证》审批；

116.《印刷经营许可证》审批；

117.内部资料性出版物审批；

118.卫星地面接收设施安装许可证；

119.设置境外卫星地面接收设施审批；

120.乡镇及机关、部队、团体、企事业单位设置有线广播电视站的审批；

121.广播电视节目制作经营单位设立审批；

122.广播电视专用频段、频率指配登记证办理。

（十七）州卫生局11项。

123.医疗保健机构开展母婴保健专项技术服务许可；

124.从事母婴保健专项技术服务人员资质认证；

125.执业医师/执业助理医师注册审批；

126.护士执业变更注册；

127.医疗机构许可：

（1）医疗机构设置审批；

（2）医疗机构执业许可；

（3）医疗机构变更法人；

（4）医疗机构许可延续；

（5）医疗机构许可注销。

128.供水单位卫生许可；

129.公共场所卫生许可；

130.放射工作人员证许可；

131.建设项目放射防护设施许可：

（1）建设项目放射防护设施卫生学审查；

（2）建设项目放射防护设施设计审查；

（3）建设项目放射防护设施设施竣工验收。

132.麻醉药品第一类精神药品购用审批；

133.放射诊疗许可证核发。

（十八）州人口与计划生育委员会3项。

134.计划生育技术服务机构执业许可证办理；

135.计划生育技术服务人员合格证审批及校验；

136.四川省计划生育免费技术服务定点机构审批。

（十九）州环境保护局4项。

137.对州级建设项目环境影响评价审批；

138.对州级建设项目竣工环境保护验收；

139.辐射安全许可证办理；

140.医疗废物处置单位的危险废物经营许可证办理。

（二十）州畜牧局8项。

141.异地引种许可审查；

142.兽药（兽用生物制品）经营许可审查；

143.种畜禽生产经营许可证核发；

144.进行矿藏开采和工程建设征用（收）草原许可审查；

145.采集、采挖国家重点保护的天然草种种质资源许可审查；

146.草种生产许可证审查；

147.草种经营许可证核发；

148.跨县的草原防火通行证核发。

（二十一）州旅游局1项。

149.设立国内旅行社初审。

（二十二）州商务局7项。

150.外资企业审批；

151.对外贸经营者备案登记；

152.典当行审批；

153.拍卖企业审批；

154.鲜茧收购许可证初审上报；

155.缫丝绢纺企业生产经营资格初审上报；

156.二手车鉴定评估机构设立许可。

（二十三）州人民防空办3项。

157.修建防空地下室；

158.征收易地建设费；

159.人防工程平时使用许可。

（二十四）州安监局12项。

160.非煤矿山安全生产许可证审批：

（1）非煤矿山安全生产许可证新办；

（2）非煤矿山安全生产许可证延期换证；

（3）非煤矿山安全生产许可证变更。

161.危险化学品经营许可证审批：

（1）危险化学品经营许可证新办；

（2）危险化学品经营许可证延期换证；

（3）危险化学品经营许可证变更。

162.危险化学品生产许可证（新增）

（1）危险化学品生产许可证新办；

（2）危险化学品生产许可证延期换证；

（3）危险化学品生产许可证变更。

163.烟花爆竹经营（批发）许可证（新增）

（1）烟花爆竹经营（批发）许可证新办；

（2）烟花爆竹经营（批发）许可证延期换证；

（3）烟花爆竹经营（批发）许可证变更。

164.非药品类易制毒化学品生产备案：

（1）第二、三类非药品类易制毒化学品生产备案；

（2）第二类非药品类易制毒化学品经营备案。

165.非煤矿山建设项目安全审查：

（1）非煤矿山建设项目安全设施审计审查；

（2）非煤矿山建设项目安全设施竣工验收；

（3）非煤矿山建设项目安全预审备案审查。

166.危险化学品建设项目安全审查：

（1）危险化学品建设项目设立安全审查；

（2）危险化学品建设项目安全设施设计审查；

（3）危险化学品建设项目安全设施竣工验收；

（4）危险化学品建设项目试生产方案备案。

167.特种作业人员操作证（IC卡）审批；

168.安全资格证认定；

169.建设项目（工程）安全评审审查：

（1）建设工程项目安全评价报告备案审查。

170.非煤矿山安全生产许可初审转报（新增）；

171.危险化学品生产许可初审转报（新增）。

（二十五）州国安局2项。

172.州内安装接收国内、外卫星电视节目《卫星地面接收设施技术安全合格证》；

173.州内涉外建设项目国家安全事项审查合格证办理。

（二十六）州地税局10项。

174.印制有本单位名称的发票审批；

175.印花税票代售许可；

176.办理税务登记；

177.企业所得税减免税审批；

178.下岗再就业税收优惠审批；

179.西部大开发税收优惠政策审批；

180.纳税人延期办理税收申报的核准；

181.公路、内河货物运输业、自开票纳税人和代开票纳税人认定；

182.纳税人邮寄申报、数据电文申报方式的核准；

183.城镇土地使用税困难减免审批。

（二十七）州工商局3项。

184.内资企业登记：

（1）企业名称预先核准设立；

（2）企业名称预先核准变更；

（3）企业非公司设立登记；

（4）企业非公司变更登记；

（5）企业非公司注销登记；

（6）非法人分支机构营业单位设立登记；

（7）非法人分支机构营业单位变更登记；

（8）非法人分支机构营业单位注销登记；

（9）有限责任公司设立登记；

（10）有限责任公司变更登记；

（11）有限责任公司注销登记；

（12）股份有限公司设立登记；

（13）股份有限公司变更登记；

（14）股份有限公司注销登记；

（15）有限责任（股份有限）公司分公司设立登记；

（16）有限责任（股份有限）公司分公司变更登记；

（17）有限责任（股份有限）公司分公司注销登记；

（18）改制企业登记；

（19）企业及分支机构营业执照补办、换发、增加副本；

（20）企业集团设立登记；

（21）企业集团变更登记；

（22）企业集团注销登记；

（23）企业年度检验。

185.外资企业登记：

（1）外商投资企业设立登记；

（2）外商投资企业变更登记；

（3）外商投资企业注销登记；

（4）外商投资企业分支机构设立登记；

（5）外商投资企业分支机构变更登记；

（6）外商投资企业分支机构注销登记；

（7）外商投资企业联合年检。

186.公司股权出质登记：

（1）股权出质设立登记；

（2）股权出质变更登记；

（3）股权出质注销登记；

（4）股权出质撤销登记。

（二十八）州质监局4项。

187.组织机构代码证办理：

（1）组织机构代码证登记；

（2）组织机构代码证变更；

（3）组织机构代码证注销；

（4）组织机构代码证年检。

188.特种设备使用登记；

189.特种设备作业人员操作证办理；

190.计量标准考核合格证办理。

（二十九）州气象局7项。

191.防雷装置专业工程设计竣工验收；

192.大气环境影响评价使用气象资料的审查；

193.升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定；

194.防雷装置专业工程设计审核；

195.升放无人驾驶自由气球、或者气球活动审批；

196.气象台站的迁建初审上报；

197.新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境初审上报。

（三十）州食品药品监督管理局7项。

198.《药品经营许可证》审批：

（1）《药品经营许可证》发证；

（2）《药品经营许可证》变更企业名称审批；

（3）《药品经营许可证》变更经营类别、范围、地址、仓库筹建审批；

（4）《药品经营许可证》变更经营类别，范围、地址仓库验收审批；

（5）《药品经营许可证》补证审批；

（6）《药品经营许可证》换证审批；

（7）《药品经营许可证》变更企业法定代表人、企业负责人、质量负责人审批；

（8）药品零售（连锁）企业筹建审批；

（9）《药品经营许可证》注销；

（10）第二类精神药品零售定点审批；

（11）蛋白同化制剂、汰类激素批发企业审批；

（12）医疗用毒性药品收购、经营审批。

199.第二、三类医疗器械经营企业许可：

（1）第二、三类医疗器械经营企业许可发证；

（2）第二、三类医疗器械经营企业许可换证；

（3）第二、三类医疗器械经营企业许可变更；

（4）第二、三类医疗器械经营企业许可补证；

（5）第二、三类医疗器械经营企业许可注销。

200.药品零售（连锁）企业GP认证。

201.国产医疗器械（第一类）注册许可审批：

（1）国产医疗器械（第一类）产品注册；

（2）国产医疗器械（第一类）产品变更；

（3）国产医疗器械（第一类）产品重新注册；

（4）国产医疗器械（第一类）产品补办注册。

202.科研和教学所需毒性药品购用审批；

203.麻醉药品、精神药品或其标准品、对照品购买审批；

204.餐饮服务许可审批：

（1）《餐饮服务许可证》核发审批；

（2）《餐饮服务许可证》变更审批；

（3）《餐饮服务许可证》延续审批；

（4）《餐饮服务许可证》补发审批；

（5）《餐饮服务许可证》注销审批；

（6）餐饮服务从业人员健康合格证发放。

（三十一）州外侨办3项。

205.审核报批因公出国境人员及团组；

206.审核邀请外国人来凉山；

207.办理归侨侨眷身份确认事项。

（三十二）州档案局2项。

208.出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批；

209.销毁国有企业资产与产权变动档案备案。

（三十三）州防震减灾局2项。

210.必须进行地震安全性评价的重大工程和可能发生严重灾害工程抗震设防要求审批；

211.危害地震监测设施和地震观测环境的工程建设项目的审批。

（三十四）州银监分局3项。

212.辖内银行金融机构设立、变更、终止事项；

213.辖内银行金融机构调整业务范围和增加业务品种；

214.辖内银行业金融机构董事和高级管理人员任职资格许可事项。

（三十五）州红十字会1项。

215冠名红十字（会）医疗机构。

（三十六）州国税局3项。

216.增值税防伪控税系统最高开票限额审批；

217.申请使用经营地发票审批；

218.对办理税务登记（开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验）的核准。

（三十七）州保密局1项。

219.涉密信息系统投入使用保密审批。

（三十八）州残疾人联合会2项。

220.《中华人民共和国残疾人证》审批；

221.凉山州境内盲人按摩所审批。

（三十九）盐业公司凉山分公司2项。

222.食用盐专营代理批发许可证核发；

223.食盐零售许可证核发。

（四十）人民银行凉山中心支行7项。

224.贷款卡发放核准；

225.人民币银行结算账户核准；

226.商业银行、信用社代理支库/乡镇国库业务审批；

227.地方国库集中首付代理银行资格认定/商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批；

228.资本项目外汇业务行政许可；

229.经常项目外汇业务行政许可；

230.金融机构结汇、售汇业务市场准入、推出备案核准。

二、调整保留的公共服务事项（31项）

（一）州发改委3项。

1.收费许可证发放；

2.普通商品标价签发放；

3.价格信息组网服务。

（二）州卫生局2项。

4.办理公共卫生从业人员健康证；

5.发放卫生知识培训合格证。

（三）州农业局5项。

6.农作物种子经营备案；

7.核发植物检疫证；

8.蚕种生产许可审核（初审）；

9.蚕种供应（经营）许可审核（初审）；

10.农业机械牌照核发、农业机械变更、异动许可：

（1）拖拉机登记与检验；

（2）联合收割机登记与检验、自走式农业机械登记与检验。

（四）州住房公积金管理中心3项。

11.住房公积金缴存服务事项办理；

12.住房公积金提取服务事项办理；

13.住房公积金贷款服务事项办理。

（五）州社会保险事业管理局10项。

14.养老保险参保缴费；

15.养老保险转移接续；

16.参保单位退休待遇审核；

17.州本级离退休人员死亡待遇及个人账户一次性支付；

18.工伤保险参保登记；

19.工伤保险医疗待遇审核；

20.工伤保险伤残待遇审核；

21.工伤保险供养亲属抚恤待遇审核；

22.生育保险参保登记；

23.生育保险待遇审核。

（六）州医疗保险管理局4项。

24.基本医疗保险（续）保；

25.基金征收；

26.医疗费用审核；

27.医疗费用拨付。

（七）州国土局4项。

28.土地登记；

29.州级颁证矿产资源开发利用方案备案；

30.省级以上颁证采矿权初审；

31.州级颁证矿产品经营权审批。

三、搁置的行政审批事项(61项)

（一）州民宗委7项。

1.境外宗教团体、个人来华或境内宗教团体、宗教教职人员出访审批；

2.接受境外宗教组织和个人捐赠审批；

3.与国外宗教组织交流、合作审批；

4.个人自费出国学习宗教审批；

5.出版、印刷宗教出版物审批；

6.设立、变更、注销全州性宗教团体审批；

7.宗教活动场所主要教职任职备案审批。

（二）州林业局10项。

8.出售、收购、利用国家和省重点保护野生动物或其产品审批初审；

9.建立固定狩猎场初审；

10.进入自然保护区从事特定活动初审；

11.外来陆生野生动物物种野外放生初审；

12.引进陆生野生动物外来物种种类及数量初审；

13.外国人进入自然保护区初审；

14.非疫区植物检疫对象研究审核、审批；

15.国内检疫初审；

16.普及型国外引种试种苗圃资格初审；

17.松材线虫病疫木加工定点加工企业资格初审。

（三）州公安局3项。

18.设立保安培训机构审批；

19.设立保安服务企业审批；

20.开办保安服务企业审批。

（四）州民政局3项。

21.新建社会公共墓地审核上报；

22.社会福利机构审批；

23.社会福利企业审批。

（五）州体育局3项。

24.举办健身气功活动审批；

25.开办武术学校审批；

26.开办少年儿童体育学校审批。

（六）州人民防空办1项。

27.申请拆除防空地下室。

（七）州食品药品监督管理局5项。

28.麻醉药品和精神药品携带证明核发审批；

29.放射性药品使用许可证核发审批；

30.《麻醉药品和第一类精神药品运输证明》核发审批；

31.《麻醉药品和精神药品邮寄证明》核发审批；

32.凉山州内医疗机构制剂调剂审批。

（八）州国土局4项。

33.矿产资源储量登记；

34.土地估价报告备案；

35.采矿权价款评估报告备案；

36.矿山地质环境影响评价报告、建设用地地质灾害危险性评估报告备案。

（九）州水务局5项。

37.不同行政区域边界水工程批准；

38.农村集体经济组织修建水库的批准；

39.江河故道、旧堤，原有水利工程设施填堵、占用、拆毁批准；

40.水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审；

41.河道管理范围内有关活动批准。

（十）州人社局1项。

42.特殊工时制度审批。

（十一）州保密局2项。

43.国家秘密载体出境审批；

44.制作、复制、维修、销毁国家秘密载体定点单位审批。

（十二）中国人民银行凉山州中心支行1项。

45.经营、装帧流通人民币、人民币图样使用审批。

（十三）州国税局16项。

46.对纳税人延期申报的审批；

47.对企业汇总缴纳增值税的审批；

48.对企业汇总缴纳消费税的审批；

49.对办理扣缴税款登记的核准；

50.对纳税申报方式的核准；

51.对纳税人变更纳税定额的核准；

52.下岗失业人员再就业税收优惠；

53.增值税一般纳税人资格认定；

54.出口货物免抵退税审批；

55.民政福利企业资格认定及享受增值税即征即退优惠政策的审批；

56.协定国居民申请享受协定待遇的审批；

57.西部大开发税收优惠政策审批；

58.企业财产损失所得税税前扣除审批；

59.企业所得税减免税审批；

60.新发生出口业务企业退税办法的审批；

61.在中国境内设有两个或者两个以上机构、场所的非居民企业，选择由其主要机构、场所汇总缴纳企业所得税。

附件2

省政府决定取消、调整的行政审批项目目录（136项）

一、取消的行政审批项目目录（26项）

序号

行政审批项目名称

实施部门

备注

1

价格评估人员执业资格认定

省发展

改革委

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第9项

2

举办国际教育展览许可

教育厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第24项

3

社会力量设立地方性科学技术奖登记

科技厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第27项

4

缫丝绢纺企业生产经营资格认定

商务厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第168项

5

外国、港澳台地区企业承包经营中外合营企业、受托经营管理合营企业审批

商务厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第172项

6

设立认证咨询机构审批

省质监局

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第309项

7

印制有本单位名称的发票审批

省地税局

直属分局

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第320项

8

进入自然保护区核心区审批

环境

保护厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第345项

9

动物源性饲料产品生产企业许可

省畜牧

食品局

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第357项

10

饲料、饲料添加剂质量检验机构资质认定

省畜牧

食品局

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第363项

11

外国人进入环境保护部门管理的地方级自然保护区的审批（国务院第六批取消项目第25项）

环境

保护厅

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第346项“外国人进入自然保护区审批”的一部分，由林业厅审批的部分保留

12

因教学、科研需要在非疫区进行农业部或省、自治区、直辖市规定的植物检疫对象研究审批（国务院第六批取消项目第48项）

农业厅

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第240项“非疫区植物检疫对象研究审批”的一部分，由林业厅审批的部分保留

13

母婴保健技术服务机构开展新生儿疾病筛查许可（国务院第六批取消项目第54项）

卫生厅

属于2011年省政府公布保留的省级

行政审批项目第107项“母婴保健

技术服务执业许可”的一部分，其他

部分保留

14

水处理材料中的无烟煤、骨炭、二氧化钛、聚丙烯、聚氯乙烯、碘树脂、电解槽、电极产品卫生许可（国务院第六批取消项目第55项）

卫生厅

属于2011年省政府公布保留的省级

行政审批项目第95项“涉及饮用水

产品卫生许可”的一部分，其他部分

保留

15

化学处理剂中的水解苯丙酰胺、聚二甲基二烯丙基氯化铵、硫酸铝铵（铵明矾）、PH调节剂、灭藻剂、次氯酸钙（漂白粉）、二氯异氰尿酸钠、三氯异氰尿酸产品卫生许可（国务院第六批取消项目第56项）

卫生厅

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第95项“涉及饮用水产品卫生许可”的一部分，其他部分保留

16

水质处理器中的陶瓷净水器，饮用水pH调节器，氧化电位水发生器，除氟、除砷净水器产品卫生许可（国务院第六批取消项目第57项）

卫生厅

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第95项“涉及饮用水产品卫生许可”的一部分，其他部分保留

17

公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可（国务院第六批取消项目第58项）

卫生厅

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第93项“公共场所卫生许可”的一部分，其他部分下放到市（州）审批

18

电焊条生产许可证核发（国务院第六批取消项目第72项）

省质监局

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第296项“工业产品生产许可”的一部分，其他部分保留

19

验配眼镜生产许可证核发（国务院第六批取消项目第73项）

省质监局

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第296项“工业产品生产许可”的一部分，其他部分保留

20

期刊出版增刊审批（国务院第六批取消项目第81项）

省新闻

出版局

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第260项“出版物审批”的一部分，其他部分保留

21

电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批（国务院第六批取消项目第83项）

省新闻

出版局

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第260项“出版物审批”的一部分，其他部分保留

22

对集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人赠送（赠送外国人除外）的审批（国务院第六批取消项目第131项）

省档案局

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第258项“出卖、转让、赠送特定档案许可”的一部分，其他部分保留

23

安全培训机构资格认可（国发〔2013〕19号取消项目第24项；国务院第六批已先取消“第四级安全培训机构资格认可”，第85项）

省安全

监管局

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第314项“安全资质认定”的一部分，其他部分保留

24

水利工程开工审批（国发〔2013〕19号取消项目第36项）

水利厅

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第209项“水工程建设审批”的一部分，其他部分保留

25

水文监测资料使用审查（国发〔2013〕19号取消项目第37项）

水利厅

属于2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第218项“建设项目水资源论证报告书审批”的一部分，其他部分保留

26

水路运输服务企业经营许可（国发〔2013〕19号取消项目的第33项：从事内河船舶船员服务业务审批）

交通运输厅

是2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第149项“水路运输企业、水路运输服务企业经营许可”的一部分，水路运输企业经营许可保留

二、下放管理层级的行政审批项目目录（18项）

序号

行政审批项目名称

实施部门

下放层级

备注

1

棉花加工资格认定

省发展

改革委

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第4项

2

民办非学历高等教育机构审批

教育厅

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第22项

3

建筑工程消防设计审核与竣工验收

公安厅

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第50项

4

假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定

民政厅

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第55项

5

公共场所卫生许可

卫生厅

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第93项

6

职业病诊断人员资格认定

卫生厅

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第96项

7

会计代理记账机构执业资格认定

财政厅

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第135项

8

猪肉肉品品质检验人员资格认定

商务厅

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第167项

9

二手车鉴定评估机构审批

商务厅

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第174项

10

建筑工程施工许可

住房城乡

建设厅

市（州）

县（市、区）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第196项

11

举办攀登山峰活动审批

省体育局

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第257项

12

烟草广告审批

省工商局

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第294项

13

固定形式印刷品广告登记

省工商局

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第295项

14

特种设备使用许可

省质监局

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第304项

15

申请使用经营地发票审批

省地税局

直属分局

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第318项

16

人防工程拆除审批

省人防办

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第383项

17

修理计量器具许可

省质监局

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第299项“制造、修理计量器具许可”的一部分，制造计量器具许可不下放）

18

特种设备作业人员资格认定

省质监局

市（州）

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第308项，G3、T1、T2、Q1、Q2、Y3、D1长输管道焊工资格认定不下放

三、转为服务事项的行政审批项目目录（85项）

序号

行政审批项目名称

实施部门

备注

1

高等学校副教授评审权审批

教育厅

2011年省政府公布保留的478项审批项目中没有此项，国务院第六批下放项目第6项

2

医用特殊物品出入境许可

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第114项

3

种子检验员资格认定

农业厅

林业厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第234项

4

种子质量检验机构资质认定

农业厅

林业厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第235项

5

境内外资银行外债借款规模初审

省发展

改革委

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第1项

6

中央投资项目招标代理机构资格初审

省发展

改革委

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第2项

7

监控化学品生产、经营、使用初审

省经济和

信息化委

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第3项

8

农药企业初审

省经济和

信息化委

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第4项

9

无国家标准、行业标准的农药生产初审

省经济和

信息化委

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第5项

10

无线电发射设备型号初审

省经济和

信息化委

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第6项

11

试办独立学院初审

教育厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第7项

12

国籍初审

公安厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第10项

13

国（境）外律师事务所代表机构初审

司法厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第11项

14

聘请外国专家单位资格初审

人力资源

社会保障厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第12项

15

赴境外培训项目计划初审

人力资源

社会保障厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第14项

16

引进境外技术、管理人才项目专家聘请计划初审

人力资源

社会保障厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第15项

17

食品添加剂新品种、扩大使用范围的食品添加剂初审

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第16项

18

高致病性病原微生物实验室资格证书初审

卫生厅

省畜牧食品局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第17项

19

中外合资合作医疗机构初审

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第18项

20

直接接触药品的包装材料和容器注册初审

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第19项

21

药品注册初审

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第20项

22

中药品种保护初审

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第21项

23

地方医疗机构使用军队特需药品初审

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第22项

24

放射性药品生产、经营企业许可初审

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第23项

25

保健食品注册初审

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第24项

26

麻醉药品、第一类精神药品以及第二类精神药品原料药定点生产企业初审

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第25项

27

麻醉药品和第一类精神药品全国性批发企业初审

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第26项

28

麻醉药品和精神药品实验研究立项初审

卫生厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第27项

29

台湾非企业经济贸易组织在川设立常驻代表机构初审

商务厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第28项

30

赴台湾地区举办招商、办展、参展活动初审

商务厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第29项

31

机电产品国际招标机构资格初审

商务厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第30项

32

易制毒化学品进出口初审

商务厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第31项

33

设立直销企业及其分支机构初审

商务厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第33项

34

国家边销茶储备库点初审

商务厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第34项

35

援外项目实施企业资格初审

商务厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第35项

36

出口国家重点保护野生植物初审

农业厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第36项

37

种子进出口初审

农业厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第37项

38

农药登记初审（田间试验，临时、分装、续展）

农业厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第38项

39

向境外提供种质资源初审

农业厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第39项

40

从境外引进种质资源初审

林业厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第40项

41

外来陆生野生动物物种野外放生初审

林业厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第41项

42

引进陆生野生动物外来物种种类及数量初审

林业厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第42项

43

国家级森林公园初审

林业厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第43项

44

开展林木转基因工程活动初审

林业厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第44项

45

普及型国外引种试种苗圃资格初审

林业厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第45项

46

松材线虫病疫木加工定点加工企业资格初审

林业厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第46项

47

商用密码产品生产定点单位资质初审

省密码局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第47项

48

商用密码产品销售许可单位资质初审

省密码局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第48项

49

电子认证服务使用密码初审

省密码局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第49项

50

商用密码产品品种和型号初审

省密码局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第50项

51

境外组织和个人使用密码产品初审

省密码局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第51项

52

外资企业使用境外生产的密码产品初审

省密码局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第52项

53

出版单位初审

省新闻

出版局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第53项

54

新闻出版中外合作项目初审

省新闻

出版局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第54项

55

进口单位进口电子出版物制成品初审

省新闻

出版局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第56项

56

境内举办境外出版物展览初审

省新闻

出版局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第57项

57

新闻记者证初审

省新闻

出版局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第58项

58

广播电台、电视台初审

省广电局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第59项

59

网上传播视听节目初审

省广电局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第60项

60

与外方合作制作电视剧初审

省广电局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第61项

61

广播电视播音员、主持人资格初审

省广电局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第62项，原名称为：“广播电视新闻采编人员、播音员、主持人资格初审”；国务院第六批取消了“广播电视新闻采编人员资格认定”（第80项）

62

广播电视设备器材入网认定初审

省广电局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第63项

63

设立付费频道初审

省广电局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第64项

64

专利代理机构初审

省知识

产权局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第65项

65

设立宗教院校初审

省宗教局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第66项

66

修建大型露天宗教造像初审

省宗教局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第67项

67

宗教院校聘用外籍专业人员资格初审

省宗教局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第68项

68

宗教院校聘用外籍专业人员初审

省宗教局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第69项，原名称为：“宗教院校聘用外籍专业人员计划及聘用外籍专业人员初审”，国务院第六批取消了“宗教院校聘用外籍专业人员计划审批”（第94项）

69

我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员与我省政府部门或宗教界等交往初审

省宗教局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第70项

70

国际旅行社及其分社设立和变更经营范围初审

省旅游局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第71项

71

旅行社经营出国（境）旅游业务初审

省旅游局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第72项

72

食盐定点生产企业初审

省盐务局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第75项

73

限制进口类可用作原料的固体废物进口初审

环境保护厅

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第78项

74

畜禽遗传资源进出境初审

省畜牧

食品局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第79项

75

遗传材料生产经营初审

省畜牧

食品局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第80项

76

与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源初审

省畜牧

食品局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第81项

77

兽药生产企业初审

省畜牧

食品局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第82项

78

兽药产品初审

省畜牧

食品局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第83项

79

采集、采挖国家重点保护的天然草种种质资源初审

省畜牧

食品局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第84项

80

饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业初审

省畜牧

食品局

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第85项

81

互联网新闻信息服务业务初审

省政府

新闻办

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第87项

82

民用爆炸物品生产初审

省国防

科工办

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第88项

83

民用爆炸物品安全生产许可初审

省国防

科工办

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第89项

84

武器装备科研生产初审

省国防

科工办

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第90项

85

武器装备科研生产合同初审

省国防

科工办

2011年省政府公布保留的省级初审转报项目第91项

四、不再列入省本级的行政审批项目目录（7项）

序号

行政审批项目名称

实施部门

备注

1

外国人口岸签证、台湾同胞口岸签注审批

公安厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第38项

2

公民往来台湾地区审批

公安厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第39项

3

公民因私短期赴香港、澳门地区审批

公安厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第40项

4

公民因私出国审批

公安厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第41项

5

公民赴香港、澳门地区定居审批

公安厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第42项

6

境外人员签证、签注、证件审批

公安厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第45项

7

台湾同胞来四川定居审批

公安厅

2011年省政府公布保留的省级行政审批项目第46项

延伸阅读

白银市国债项目管理办法

关于印发遵义市城市社区消防安全管理实施意见和遵义市农村消防工作实施意见的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州突发公共事件总体应急预案的通知