鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市2007年秋整地工作实施方案的通知

鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市2007年秋整地工作实施方案的通知

鹤岗市人民政府办公室文件

鹤政办发〔2007〕70号

鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市2007年秋整地工作实施方案的通知

各各县、东山区人民政府，市政府各有关单位：

经市政府领导同意，现将《鹤岗市2007年秋整地工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十月八日

鹤岗市2007年秋整地工作实施方案

为认真贯彻落实省、市领导关于抓好今年秋整地工作的指示精神，迅速组织动员全市广大农村干部群众，利用当前有利时机扎实推进以秋季深松为重点的秋整地工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真总结今年严重旱灾带来的经验教训，以实现市委、市政府提出的农业一年受灾一年恢复的目标，以秋季深松整地和水田秋打床、秋备土为重点，充分发挥近两年来新组建的农机作业合作社和农机大户的农机装备作用，积极开展场县共建跨区作业，抓紧有限时间，扩大深松作业规模，提高作业标准，务求新的突破。

二、工作任务

2007年全市秋整地总任务80万亩，其中旱田深松40万亩，水田翻旋27万亩，旱田平翻13万亩。绥滨县秋整地总任务40万亩，其中旱田深松20万亩，水田翻旋15万亩，旱田平翻5万亩；萝北县秋整地总任务27万亩，其中旱田深松15万亩，水田翻旋7万亩，旱田平翻5万亩；东山区秋整地总任务13万亩，其中旱田深松5万亩，水田翻旋5万亩，旱田平翻3万亩。

三、具体措施

（一）统一思想，提高认识。

由于今年我市遭受了历史上罕见的夏伏连旱和入秋以后仍然降水偏少，土壤缺墒十分严重，因此搞好秋深松整地对于蓄水保墒，建立土壤水库，确保明年抗春旱、保春种、夺丰收具有十分重要的意义，为此各县（东山区）党委、政府要进一步提高对秋整地特别是对深松整地工作的认识，要把秋整地作为实现一年受灾一年恢复、提高农业综合生产能力、农业持续增产、农民持续增收的基础性工作来抓。进一步增强忧患和机遇意识，增强责任感和紧迫感，增强工作积极性和主动性。务求实现今年秋整地工作“三个突破”：一是在深松整地面积上实现新突破。力争完成秋整地80万亩，比去年增加20万亩。其中，深松40万亩，比去年增加12万亩。二是在标准上实现新突破。严格执行省、市农业机械田间作业标准，深松的标准是必须打破犁底层，耕深达到35厘米以上；所有秋整地必须整平耙细，上暄下实，坚决杜绝一翻了之、敞口过冬现象发生；垄作的要全部秋起垄，做到起垄、镇压连续作业，达到待播状态；有条件的地方要积极进行秋施肥、秋施药，切实把好质量关。三是在连片规模上实现新突破。积极推进场县共建，充分发挥农机作业合作社和农机大户作用，努力扩大连片整地面积，要求每个县（东山区）都要抓好3个千亩连片的大机械标准化整地样板；每个乡（镇）培养3个以上典型村；每个典型村至少有3块500亩以上的典型地块，带动秋整地作业上规模、上水平。

（二）强化措施，抓好落实。

为高标准、高质量搞好今年秋整地，各级政府、各有关部门要精心组织，狠抓措施落实。一要抓好政策落实。为调动农民整地积极性，今年省政府决定对500亩以上大机械深松整地地块给予每亩5元补贴，其中省财政厅每亩补贴2.5元，县（东山区）财政匹配2.5元。按照谁深松谁得补贴，先验收后补贴，直接补贴到地到人的原则，各县（东山区）要制定切实可行的补贴办法，让这笔资金发挥更大导向和激励作用。二要抓好组织协调。各县（东山区）、乡（镇）要层层落实任务，明确责任，充分发挥农机作业合作社、农机大户大机械作用，要协调解决好整地地块、秋收倒地、连片作业标准和整地机械等一系列问题。我市现已成立了11个农机作业合作社，拥有80马力以上新型拖拉机44台，新型农具48台（套），我们要科学合理调度，统一安排作业，做到歇人不歇车，保证整地进度和质量。同时，要求每个旱田合作社秋季深松面积必须在1万亩以上，每个水田作业合作社水田翻旋面积也要在1万亩以上，提高大机械的使用效率，确保整地工作落到实处。三要抓好分类指导。对原有深松基础的要推广原垄卡种，没有深松基础的必须深松，有秋整地习惯的要着力在提高整地标准上抓突破，没有整地习惯的要在高标准抓典型上下功夫，每个村必须有一个高标准的500亩以上连片地块，坚决消灭空白村。四要抓好场县共建。认真贯彻省政府关于抓好今年“三秋”工作电视电话会议及全省跨区作业对接会议精神，充分发挥我市所属县（东山区）与宝泉岭农管分局各农场相毗邻的优势，凡是与农场相近的乡（镇）、村（屯）今秋都要利用农场大马力拖拉机提早整出500亩以上的连片地块，让农民开眼界，以此示范带动整地工作开展。

（三）加强领导，搞好服务。

我市今年的秋整地存在秋收倒地晚、有效作业时间短等不利因素，秋整地任务重、标准高、难度大。各县（东山区）要切实加强组织领导，完善工作措施，加大推进力度。一是加强组织领导。成立以主管农业副市长为组长，市农委、农机、水务主要领导及各县（东山区）主管农业县（区）长组成的秋整地工作领导小组，领导小组下设三个督导组及办公室，督导组成员为原市抗灾增收督导组成员，办公室设在市农机总站，负责具体协调指导、检查验收工作。二是强化宣传工作。要认真总结今年严重旱灾的经验教训，采用算账对比、典型现身说法等形式，进一步提高广大农民对搞好秋季深松整地重要性的认识。要利用各种宣传媒体，大力宣传秋季深松整地带来的增产效果和增收效益，进一步激发和调动农民搞秋季深松整地的自觉性和主动性。要开好各种秋整地现场会，使群众掌握秋季深松整地技术标准和相关的技术措施，同时落实好政策扶持措施，坚定广大农民的信心和决心，使秋整地工作成为农民的自觉行为。三是做好服务指导。为确保秋整地质量和进度，各督导组要精心组织部署，深入工作一线，督促检查工作落实，要及时协调解决工作中遇到的实际困难。市、县（东山区）农委、农机部门要及时组成农机检修服务队，深入各乡镇村屯帮助有机户检修机具，保证秋整地的需要。在整地期间，各级农业、农机技术人员要组成服务指导组，到村屯地块进行面对面的技术指导，帮助农民解决在秋整地工作中遇到的难题。各有关部门在供油、供件、维修等方面都要进行精心的准备，提供良好的服务。四是搞好检查验收。要按照省秋整地检查验收方案的要求，制定出我市的秋整地检查验收标准，对全市21个乡（镇）及500亩以上连片地块逐一检查验收。市政府将拿出专项资金，对完成秋整地任务好的乡（镇）党委、政府主要领导；对先进的农机作业合作社、农机大户和场县共建跨区作业先进典型；对“无茬乡”、“无茬村”给予表彰奖励。

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