衡阳市人民政府办公室关于做好省级示范镇（村）和重点镇对口联系工作的通知

衡阳市人民政府办公室关于做好省级示范镇（村）和重点镇对口联系工作的通知

衡政办发〔2006〕15号

衡阳市人民政府办公室关于做好省级示范镇（村）和重点镇对口联系工作的通知

各县、市、南岳区人民政府，市直有关单位，各示范镇（村）、重点镇：

根据省人民政府（湘政办发〔2005〕50号）《关于开展第二轮示范镇（村）和重点镇建设工作的通知》、省小城镇建设协调领导小组（湘小城镇〔2006〕1号）《关于做好全省示范镇、示范村、重点镇对口联系工作的通知》和（湘小城镇办〔2006〕2号）《关于尽快组织开展全省示范镇、示范村和重点镇对口联系工作的通知》的要求，由省市两级负责组织开展示范镇（村）和重点镇对口联系工作。我市有省级示范镇1个，示范村1个，重点镇8个，现就做好对口联系工作通知如下：

一、指导思想

做好省级示范镇（村）和重点镇对口联系工作是推进我市城镇化进程，统筹城乡协调发展的一项重要工作，各级各有关部门要高度重视、加强领导、精心组织、认真实施。加强小城镇建设，要全面落实科学发展观，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，坚持规划先行、基础立镇、产业强镇、重点示范、突出特色的方针，促进小城镇建设与农村“三化”同步协调发展，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展格局，在推进我市城镇化进程，全面建设小康社会和建设社会主义新农村中发挥示范作用。

二、工作目标

开展对口联系工作要深入贯彻落实党中央、国务院、省政府关于加快小城镇发展的各项政策措施，把各项政策措施落实到基层。要及时掌握、解决执行过程中的情况和问题，总结经验，为全市小城镇高速、持续、健康发展创造良好的政策环境。要制定和落实城镇社会经济发展规划与城镇总体规划，积极探索小城镇发展的路子，完成各项社会经济发展目标，努力建设布局合理、设施配套、功能齐全、产业发达和富有特色的小城镇，树立全市小城镇建设与发展的样板。

三、组织领导

市小城镇建设协调领导小组负责组织开展对口联系工作。市小城镇建设协调领导小组办公室（简称市小城镇办，设在市建设局）负责日常的工作。

省级示范镇（村）建设由省小城镇建设协调领导小组负责指导，省有关单位对口联系，市和县（区）配合；省级重点镇建设由市小城镇建设协调领导小组指导。市直有关单位对口联系，县（市、区）配合。

省级重点镇对口联系单位：南岳镇对口联系单位市建工局；衡东县新塘镇对口联系单位市工商局；耒阳市新市镇对口联系单位市国土局；衡阳县洪市镇对口联系单位市民政局；衡山县开云镇对口联系单位市建设局；祁东县归阳镇对口联系单位市发改委；常宁市松柏镇对口联系单位市交通局；衡南县云集镇对口联系单位市规划局。

四、具体要求

（一）各级有关部门要高度重视对口联系工作，切实加强领导。市直联系单位的主要领导要直接负责对口联系工作，同时要选派两名干部（其中一名为处级干部）具体负责，每年深入重点镇不少于15天。联系干部名单于8月15日前报送市小城镇办（电话8294151）。各有关单位要认真编制5年的对口联系工作方案，要逐年制定年度对口联系工作计划，将有关情况以文字材料报省市小城镇办。各县市区党委、政府要将推动示范镇（村）和重点镇发展纳入当地的重要工作，在政策和资金上给予大力支持。

（二）各对口联系单位要协助抓好规划的编制或修编，以科学发展观指导编制经济社会发展规划、建设规划，土地利用规划和产业规划，要把长远发展和近期建设结合起来，重点明确3-5年的规划实施目标，督促和支持对口镇、村的产业发展和建设规划的实施。

（三）要发挥对口联系单位的组织协调能力，帮助示范镇（村）和重点镇协调解决生产和发展中存在的困难和问题，理顺与各职能部门的关系。

（四）要发挥对口联系单位的部门优势，根据示范镇（村）和重点镇的实际情况，积极支持对口联系镇村进行技术改造和创新、结构调整、农村产业化、市场建设、社会事业发展和基础设施建设，做好项目扶持和资金扶持，推动示范镇（村）和重点镇的全面建设和发展。

二OO六年七月十九日

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