洛阳市人民政府关于印发河南省第24届洛阳牡丹花会工作方案的通知

洛阳市人民政府关于印发河南省第24届洛阳牡丹花会工作方案的通知

洛阳市人民政府关于印发河南省第24届洛阳牡丹花会工作方案的通知

洛政〔2006〕32号2006年2月28日

各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门：

河南省第24届洛阳牡丹花会工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

河南省第24届洛阳牡丹花会工作方案

河南省第24届洛阳牡丹花会拟于2006年4月10日至5月10日举行。为更好地落实责任，明确任务，扎扎实实做好各项筹备工作，特制订本方案。

一、指导思想

第24届牡丹花会继续坚持“以花为媒，广交朋友，宣传洛阳，发展经济”的指导思想和“花会搭台、经贸旅游唱戏，政府搭台、企业唱戏，洛阳搭台、全省唱戏，广泛参与、企业和群众受益”的办会方针，紧紧围绕“把牡丹花会办成招商引资、招才引智、招展引会、招团引游的平台，洛阳老百姓和游客的节日”的办会目标，突出实施“工业强市、旅游强市”战略，按照隆重、热烈、节俭、求实和确保安全，树好形象，讲求经济效益和社会效益的原则，以促进发展经贸、科技、文化、旅游为重点，齐心协力，扎扎实实办好花会各项活动，营造精彩纷呈、热烈隆重的花会气氛，更有效地对外扩大宣传、吸引中外游客来洛，对内凝聚人心、鼓舞全市上下士气，促进我市经济社会持续快速健康发展。

本届牡丹花会将以弘扬牡丹文化、强化国花共识和以花为媒开展各项工作为主线，以庆祝新中国洛阳玻璃工业诞生50周年和牵手希望工程、在全市广泛开展倾情希望工程献爱心活动为亮点，调整办节会思路，改革办节会模式，将办好牡丹花会与实施工业强市、旅游强市战略有机结合，与建设社会主义精神文明、创建全国文明城市有机结合，与再造新洛阳、建设社会主义新农村有机结合，与建设和谐社会、节约型社会和小康社会有机结合，努力为促进我市经济社会全面发展做出更大贡献。

二、活动安排

(一)大型活动

1．第24届洛阳牡丹花会开幕式暨《千枚牡丹》个性化邮票发行仪式

时间：4月10日上午9：00

地点：国花园

承办单位：市政府办、市政府牡丹花会办、市邮政局、市文化局、市旅游局、市园林局及特邀承办单位

2．第24届洛阳牡丹花会开幕暨新中国洛阳玻璃工业诞生50周年庆祝晚会

时间：4月10日晚8：00

地点：新区体育馆

承办单位：洛玻集团、市政府牡丹花会办、洛阳日报社、洛阳电视台

3．牡丹放歌·盛开的希望——第24届洛阳牡丹花会庆典晚会暨倾情希望工程献爱心活动启动仪式

时间：4月15日晚8：00

地点：西工体育场

承办单位：市政府牡丹花会办、团市委、洛阳日报社、洛阳电视台及特邀承办单位

4．2006中国洛阳对外经济技术交流暨贸易洽谈会、2006中国洛阳轴承及装备博览会暨第四届中国轴承论坛开幕式

时间：4月10日上午11：00

地点：科工贸中心

承办单位：市科技局

协办单位：市发改委、市商务局

5．《同一首歌》大型演唱会

时间：4月20日(暂定)

地点：栾川君山广场

主办单位：市政府

承办单位：栾川钼业集团

(二)经贸活动

1.2006中国洛阳对外经济技术交流暨贸易洽谈会

2006中国洛阳对外经济技术交流暨贸易洽谈会，由第24届洛阳牡丹花会投资贸易洽谈会、2006中国洛阳轴承及装备博览会暨第四届中国轴承论坛、投资贸易专场签约活动组成。

(1)第24届洛阳牡丹花会投资贸易洽谈会

时间：4月14日上午9：00

地点：华阳广场国际大饭店

承办单位：市商务局

(2)2006中国洛阳轴承及装备博览会暨第四届中国轴承论坛

时间：4月10日至14日

地点：科工贸中心

承办单位：市科技局

(3)投资贸易专场签约活动

时间：4月10日至18日

地点：华阳广场国际大饭店

承办单位：市商务局

2．新中国洛阳玻璃工业诞生50周年暨中国洛阳浮法玻璃诞生35周年成就展及系列活动

承办单位：中国洛阳浮法玻璃集团

3．2006中国洛阳第五届名车展

时间：4月7日至9日

地点：待定

承办单位：洛阳日报社

4．2006中国洛阳春季商品房展示交易会

时间：4月14日至16日

地点：市房地产大厦

承办单位：市房管局、洛阳日报社、洛阳电视台

5．2006中国洛阳小商品交易博览会

时间：4月11日至5月10日

地点：关林市场

承办单位：洛龙区政府

6．河南省第二届农村劳动力转移培训供需见面会

时间：4月5日至7日

地点：华阳广场国际大饭店

主办单位：河南省阳光工程办公室、洛阳市人民政府

承办单位：市农业局

7．2006春夏服装大型展示活动

承办单位：洛阳电视台

(三)文化体育及旅游活动

1．第五届河洛文化国际研讨会

时间：4月25日至28日

地点：拙耕园宾馆

主办单位：全国政协港澳台侨委员会和外事委员会

承办单位：省政协、省社科院、市政协

2．洛阳牡丹灯会

时间：4月5日至5月10日

地点：王城公园

承办单位：市园林局

3．第16届洛阳民俗文化庙会

时间：4月11日至20日

地点：民俗博物馆

承办单位：市文物局

4．第二届伏牛山登山节

时间：4月22日至24日

地点：白云山、天池山

承办单位：嵩县政府

5．探寻中国最美的地方——北京万车自驾游白云山活动

时间：4月28日至5月5日

地点：白云山

承办单位：嵩县政府

6．高山牡丹节

时间：5月8日至28日

地点：白云山

承办单位：嵩县政府

7.老君山文化旅游节

时间：5月5日至7日

地点：老君山

承办单位：栾川县政府

8．汝阳杜鹃花节

时间：4月25日至5月10日

地点：西泰山

承办单位：汝阳县政府

9．荆紫山道教文化旅游节

时间：3月29日至31日

地点：荆紫山

承办单位：新安县政府

10．洛宁绿竹风情节

时间：4月26日至5月10日

地点：洛宁县陈吴乡东寨子竹园

承办单位：洛宁县政府

11．全国县域旅游经济发展论坛

时间：4月下旬

地点：栾川县

承办单位：中国旅游报社、栾川县政府

12．首届文化产业产品博览会

时间：4月18日至22日

地点：市图书馆

承办单位：市文化局

13．2006中国洛阳牡丹仙子、牡丹天使选拔赛

承办单位：特约承办单位及市广电局、洛阳电视台、洛阳日报社、市政府牡丹花会办

14．2006中国洛阳牡丹婚典

时间：4月14日至15日

地点：国花园

承办单位：洛阳日报社、团市委、市妇联

15．2006中国洛阳民间表演艺术大赛

时间：4月10日

地点：国花园

承办单位：洛阳民间艺术发展委员会

16．2006中国洛阳牡丹花王大赛

时间：4月至5月

地点：洛阳日报社

承办单位：洛阳日报社

17．洛阳牡丹文化艺术展

时间：4月10日至5月10日

地点：郑村牡丹宫

承办单位：市农经委、市牡丹开发办

18．中国洛阳首届书画博览会

时间：4月26日至30日

地点：科工贸中心

主办单位：市教育局

承办单位：洛阳市书画教育专业委员会、中国书画家洛阳培训中心

19．全国牡丹画邀请展

时间：5月3日至12日

地点：洛阳美术馆

承办单位：市文联、市美术家协会

20．全国摄影名家聚焦“中国最美的地方——白云山”摄影大赛

时间：5月8日至28日

地点：白云山

承办单位：嵩县政府

21.2006中国洛阳牡丹诗会

时间：4月20日

地点：牡丹城宾馆

承办单位：市文联

22．洛阳市第二届“牡丹杯”青少年才艺大赛暨颁奖大会

时间：4月20日

地点：工人俱乐部

主办单位：市教育局、市文联、市政府牡丹花会办

承办单位：洛阳市魅力文化传播中心

23．洛阳“牡丹杯”国际拳王对抗赛

时间：4月23日

地点：新区体育馆

承办单位：市体育局

24．第17届洛阳“牡丹杯”全国门球邀请赛

时间：4月5日至12日

地点：西工体育场门球场

承办单位：市体育局

25．第五届全国旅游城市国标舞公开赛

时间：4月7日至9日

地点：一拖体育馆

主办单位：市文化局、市旅游局等

承办单位：汉风文化艺术交流中心

26.舞蹈诗《河洛风》(旅游版)专场演出

时间：4月10日至5月10日(共演15场)

地点：洛铜俱乐部

承办单位：市文化局、市旅游局

27．牡丹花会游洛阳暨“春潮奔涌”万人骑车驾车游洛阳活动

时间：4月20日

地点：国花园

承办单位：市旅游局

协办单位：铁路、民航、交通、公安等部门，各县(市、区)政府，各旅游景点

28．国花颂盛世·走红大地大型艺术活动

时间：4月5日至5月7日

地点：国花园

组织单位：市园林局、市工商联、市政府牡丹花会办

承办单位：国花园管理处及特邀承办单位

29．洛阳牡丹花会广场文化活动暨全市歌咏大赛和文艺调演活动

承办单位：市文化局

协办单位：市总工会、市直工委、市教育局、各县(市、区)政府

三、宣传工作

(一)新闻宣传

市委宣传部要会同花会组委会宣传组精心制定牡丹花会对外宣传工作计划，特别是制定好中央、省、市重点媒体的宣传报道计划，花会前和花会期间在全国掀起牡丹花会的宣传高潮。要组织市属新闻单位从3月份开始开辟迎花会专栏，组织洛阳日报、洛阳电视台、洛阳人民广播电台开辟“办好花会大家谈”和“我为花会献一策”专门栏目，广泛征集广大市民意见建议，通过上述活动，统一认识，鼓舞斗志，进一步增强牡丹花会的影响力和凝聚力，营造良好的花会舆论氛围，动员全市人民以实际行动迎接第24届洛阳牡丹花会。对本届花会各项活动情况、市场化运作情况要加大宣传报道力度，组织好跟踪报道、系列报道和专题报道。

花会组委会宣传组要会同有关部门组织策划好牡丹花会新闻发布及旅游推介工作。洛阳电视台要制作高质量的城市形象片和宣传洛阳、宣传牡丹花会的专题片，市政府新闻办要积极联系中央电视台和重点省市电视台在花会前、花会期间集中宣传播放。

责任单位：市委宣传部、花会组委会宣传组、洛阳日报社、洛阳电视台、洛阳人民广播电台

责任人：田亚平、齐永长、王宇振、李余良、黄动生

牵头领导：朱广平、王全乐

(二)社会宣传

花会期间在市区大力营造节日气氛。各城市区、有关部门要组织各有关单位对城市各出入口、主要干道和各中心广场进行高质量、高水平的彩化美化。市建委要做好统筹安排和协调工作。

责任单位：市建委、各城市区、各有关部门

责任人：郭杰、侯俊义、张世敏、吕均平、马志强、张建森、各有关部门主要负责同志

牵头领导：朱广平、高元池

(三)对外宣传

1．市委宣传部及市政府新闻办、市政府牡丹花会办、市旅游局要会同有关部门利用举办牡丹花会新闻发布暨旅游推介会、在洛阳牡丹花会网站、洛阳旅游网站发布信息等形式，大力宣传推介洛阳及牡丹花会。第24届洛阳牡丹花会新闻发布会重点在北京举行。要采取多种形式，在牡丹花会前一个月集中进行牡丹花会及旅游宣传推介；设计印制精美的牡丹花会指南，服务来宾和游客，全方位宣传花会、宣传洛阳、推介洛阳旅游。

责任单位：市委宣传部及市政府新闻办、市旅游局、市政府牡丹花会办

责任人：田亚平、李占营、魏立峰、冉松安

牵头领导：王全乐、郭丛斌

2．市旅游局要会同铁路、民航飞行学院洛阳分院、市交通局、文物局、龙门管理局、宗教局、园林局、花会办等部门和各旅游景点分赴各重点城市开展旅游促销活动。各旅行社、旅游景点要积极行动起来，着力开拓旅游客源市场，吸引更多的游客。市旅游局在做好对外旅游宣传促销活动的同时，要联系国家涉外旅游机构，重点加大吸引境外游客的力度；要会同有关部门争取花会期间开行更多“牡丹专车”、“牡丹专列”和新的航班。

责任单位：市旅游局

责任人：魏立峰、各参与单位负责人

牵头领导：郭丛斌

四、市容市貌整顿与花会工程

(一)市容市貌整顿工作

要加大宣传教育力度，提高广大市民参与创建工作的自觉性，重点整治市容市貌、交通秩序和市场秩序。各城市区要明确任务，狠抓落实。花会前，市建委要组织市容环境卫生大检查，对成绩突出的单位给予表彰，对后进单位给予曝光。市容市貌整治要和花会喜庆气氛的营造、花会公益广告以及市场化运作的广告宣传布置有机结合起来，统筹安排，积极营造欢乐、喜庆的节日氛围。

责任单位：市建委、各城市区

参与单位：市公安局、市工商局、市卫生局、市环保局、市园林局、市文物局、市交通局、市公用事业局、市创建办、铁路、民航飞行学院洛阳分院

责任人：各有关单位主要领导

牵头领导：朱广平、高元池

(二)迎花会工程

各项花会工程，要确保花会前高质量完成。

责任单位：各工程指挥部

责任人：各工程指挥部指挥长

牵头领导：朱广平、高元池

五、安全保卫工作

安全保卫工作由安全保卫组拟定方案并具体负责组织实施，确保花会期间各项活动安全有序。

责任单位：市公安局、市国家安全局

责任人：周宗良、陈志坚

牵头领导：常振义、周宗良、郭丛斌

六、接待工作

接待工作总的原则：“谁邀请、谁接待、接待好”。上级领导和友好城市代表、新闻记者由各有关单位提出名单，经市政府研究确定后，分别由接待组和宣传组发出邀请。

七、组织领导

为加强河南省第24届洛阳牡丹花会工作的组织领导，调整洛阳牡丹花会组委会组成人员，调整后的领导机构组成人员名单如下：

名誉主任：

李克(省委常委、省人民政府常务副省长)

孙善武(省委常委、市委书记)

主任：连维良(市委副书记、代市长)

常务副主任：朱广平(市委副书记)

副主任：王全乐(市委常委、宣传部长)

吴中阳(市委常委、常务副市长)

周宗良(市委常委、政法委书记)

郭丛斌(副市长)

陈海勤(副市长)

尚朝阳(副市长)

王立林(副市长)

宋殿宇(副市长)

杨萍(副市长)

高元池(市长助理、市政协副主席)

秘书长：郭丛斌(兼)

副秘书长：白志刚(市政府秘书长)

组委会委员由市政府副秘书长、各县(市、区)政府、各有关部门主要负责同志以及主要承办单位负责人担任。组委会下设机构：

1.活动协调组(即花会指挥部，设在市政府办公室)

组长：郭丛斌(副市长)

副组长：白志刚(市政府秘书长)

成员：焦焕朝、李胜平、张钢卿、林永田、刘冠瑜、刘孟林、李秋阳、徐新、王须才、杨晓阳、魏立峰、冉松安、郭延平、孙海平、朱金斗

职责：负责花会各项活动的总体协调安排，协调花会开幕式、庆典晚会等大型活动及重大事项。

2.经贸科技招商组

组长：吴中阳(市委常委、常务副市长)

副组长：陈海勤(副市长)

尚朝阳(副市长)

王立林(副市长)

宋殿宇(副市长)

杨萍(副市长)

成员：白志刚、焦焕朝、李胜平、刘冠瑜、刘孟林、李秋阳、徐新、雷清、孙海献、唐超、吴振卿、张现林、李留章、王忠道、张龙根、杨清川、郭延平，各县(市、区)政府主要负责人

职责：全面负责花会招商引资、项目洽谈、产品展示与交易等工作，协调各项经贸、科技活动有序进行。

3．旅游促销与旅游活动组

组长：郭丛斌(副市长)

副组长：魏立峰

成员：马金永、郭引强、李振刚、李新、郑州铁路局洛阳办事处和民航飞行学院洛阳分院及旅游活动项目承办单位负责人

职责：组织协调旅游推介宣传活动，规划落实花会旅游观光活动。

4．宣传组

组长：王全乐(市委常委、宣传部长)

副组长：田亚平、齐永长、王宇振

成员：侯俊义、张世敏、吕均平、马志强、张建森、李焦峰、李余良、黄动生

职责：负责花会宣传工作方案的拟定与落实，组织花会宣传工作，组织花会各项活动宣传报道和现场直播、录播等活动，并负责记者的邀请与接待工作。

5．文体活动与灯展游园组

组长：杨萍(副市长)

副组长：杜勇杰(市政协副主席、市园林局

局长)

李秋阳

杨晓阳

成员：徐建莉、郭玉晋、郭引强、李振刚、郭延平、李明智、王敬林、公小平、阎中洋、苗欣欣、马振宇、谷树森、吴宁军、侯俊义、张世敏、吕均平、马志强、张建森、李焦峰

职责：负责花会文化、体育活动的安排，组织协调洛阳牡丹灯会及游园活动的举办工作。

6．市容市貌整顿与花会工程组

组长：朱广平(市委副书记)

常务副组长：高元池(市长助理、市政协副主席)

副组长：杜勇杰(市政协副主席、市园林局局长)

杨晓阳

成员：郭杰、朱其昌、和剑光、李双流、马金永、郭引强、李振刚、王凤民、李新、侯俊义、张世敏、吕均平、马志强、张建森、李焦峰

职责：督促各项迎花会工程按时保质完工，抓好市容美化、景点整治和市场整顿等工作。

7．安全保卫组

组长：周宗良(市委常委、政法委书记)

副组长：郭丛斌(副市长)

成员：王心杰、陈志坚、文广宪

职责：负责花会安全保卫工作，负责治安秩序、交通秩序的维护，开展消防安全检查并制订防范措施，负责制定全市性大型活动的安全保卫方案和应急预案，负责审查花会各项活动安全保卫方案和应急预案。

8．接待组

组长：白志刚(市政府秘书长)

副组长：张建平、段立新、张钢卿、王木铎、田亚平

成员：雷清、李留章、魏立峰、余信祥、郑州铁路局洛阳办事处和民航飞行学院洛阳分院负责人

职责：负责客人的邀请、接待及参加重要活动的安排，组织好花会优质服务培训教育工作。

9．组委会办公室(设在市政府牡丹花会办公室)

主任：冉松安

副主任：郭延平、孙海平、朱金斗

职责：搞好调查研究，提出洛阳牡丹花会工作建议、总体方案，收集掌握各个部门工作情况，抓好牡丹花会各项活动的督促落实和协调服务，负责组织牡丹花会市场化运作事宜，承办组委会日常工作具体事项。

八、要求

(一)高度重视，加强领导

第24届洛阳牡丹花会筹备工作任务繁重，要求很高，时间很紧，各级各部门、各单位一定要高度重视。市政府要投入必要资金，对重点活动项目加大支持力度。各个活动项目承办单位的主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，领导班子要定期研究花会工作，把花会各项筹备工作做得扎扎实实、富于成效。花会组委会各组(室)要认真完善各项工作制度，定期召开花会筹备工作专题会议，及时发现和解决存在的问题。

（二）明确职责，落实责任

组委会各部门要按照市委、市政府统一要求，坚持“谁牵头、谁承办、谁负责、一包到底”的原则，制订好具体实施方案，把各项任务量化细化，分解到人。各级各部门、各单位必须无条件执行市委市政府的决策，坚决组委会交给的各项任务，对造成工作失误的单位和个人要追究相关责任。

（三）通力合作，积极参与

各级、各部门、各单位要树立“全市一盘棋，协力办花会”的大局意识，团结一心，密切配合，狠抓落实;组委会全体工作人员要尽心尽责，做到协调有力，服务到位;全市人民和社会各界要踊跃参与，热情奉献，人人当好东道主。

为及时掌握情况和保证花会期间各项工作的协调开展，花会期间各单位每周必须以书面形式向花会组委会办公室报送活动进展情况，花会闭幕前及时向花会组委会办公室报送工作情况及活动情况总结。（联系电话：63330854）

（四）扎实工作，确保安全

花会前，市公安部门要开展社会治安环境的综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，为花会创造一个良好的社会环境。各项活动的责任单位都要认真制订安全保卫方案和紧急情况处置预案，加强领导，严密组织，狠抓落实，积极配合公安、武警、消防、安全等部门，认真扎做好治安防范和消防、安全等工作，确保各项活动规范有序、万无一失。

延伸阅读

白银市国债项目管理办法

关于印发遵义市城市社区消防安全管理实施意见和遵义市农村消防工作实施意见的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州突发公共事件总体应急预案的通知