宁德市人民政府关于促进工业创新转型稳定增长七条措施的通知

宁德市人民政府关于促进工业创新转型稳定增长七条措施的通知

宁德市人民政府关于促进工业创新转型稳定增长七条措施的通知

各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：

为促进全市工业经济平稳健康发展，贯彻落实省政府《关于促进工业创新转型稳定增长十条措施的通知》（闽政〔2015〕1号）精神，结合我市实际，现提出如下措施：

一、对接落实政策措施。各级各部门要加强对闽政〔2015〕1号和近年来省市出台的各项惠企政策的研究，开展形式多样的宣传解读，主动帮助企业用好用足各项惠企政策。各县（市、区）、东侨经济技术开发区要以重点行业、重点企业和工业园区为主，集中开展政策培训解读；结合本地区实际，制定出台相关配套政策，发挥政策叠加效应。市直各部门要根据闽政〔2015〕1号等省级惠企政策文件的责任分工，强化与省直主管部门的衔接，全面梳理涉及本部门的政策措施，制订政策解读文本和落实路线图，帮助企业做好项目申报和政策对接。市效能办、市政府督查室、市经信委负责不定期开展惠企政策贯彻落实情况督查，确保各项惠企政策措施落到实处、发挥效益。

二、促进产业转型升级。实施自主创新工程，鼓励企业加强研发、争创品牌、提高质量、主导标准。落实工业企业品牌培育扶持要求，对2015年度被确定为省工业企业品牌培育试点企业的，市级给予5万元一次性奖励，对2015年度被确定为省工业企业质量标杆的，市级给予20万元一次性奖励。加快电机电器、化油器、新材料、生物医药、食用菌等领域的科技孵化器建设，市级对新、改扩建专业孵化器项目按省级有关奖励标准予以一次性补助。

三、鼓励企业开拓市场。鼓励企业参加国内外知名专业展会、联合进驻市外大型综合市场或专业市场，对产品促销成效显著的给予参展费用和场租费补助。由市商务局牵头成立市级电子商务协会，扶持建立电子商务公共服务平台。对网上年销售额首次突破5000万元的工业企业（通过网上支付工具结算金额），市级给予一次性10万元的配套奖励。支持制造业企业向咨询设计、工程施工、设备租赁、仓储物流、交易市场等生产服务型经营方式转变，对2015年服务营业收入达3000万元以上且占主营业务收入比例首次超过20%的，市级在当年工业发展基金中给予一次性10万元的配套奖励。

四、扶持中小微企业发展。市级2015年安排500万元市级工业小微企业贷款贴息专项资金，对注册地和纳税地在市本级、蕉城、东侨符合申报条件的小微企业贷款项目，按当期企业实际付息的30%给予兑现贴息，对单个企业贴息补助资金最高不超过15万元。符合失业保险支持企业稳定岗位条件的，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。

五、推进企业节能降耗。市级安排180万元节能专项资金，落实重点用能企业能源审计、推进实施节能技改重点工程。对节能量达300吨标准煤以上项目，落实好每吨200元的节能量奖励。开展重点企业能源审计，对能效超标的企业，严格落实差别电价政策。引进和支持节能服务公司实施合同能源项目管理。对新上项目严格执行节能评估和审查，项目能源审查率要达到100%。严格落实能源统计制度，做好能耗公报和预警。实施示范引导，实现公共机构节能降耗。加强新建建筑的节能监管，确保新建建筑100%执行建筑节能标准。督促运输企业加速淘汰老旧车辆，认真执行车辆技术管理，大力推广新能源汽车。督促重点企业按照国标要求，配备能源计量器具，建立健全能源消费原始记录和统计台账。

六、加大金融服务力度。加强政银企沟通合作，加大政府增信资金扶持，扩大企业应急保障周转资金规模，支持政府主导的融资担保机构为市场前景好、符合政策要求的企业提供增信服务，帮助解决资金困难。鼓励引导银行业金融机构开展“无间贷”、“连连贷”等无还本续贷业务，降低企业过桥资金成本。支持符合条件的中、小企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等新型债务融资工具，促进银行间债券市场加快发展。加强与省内外股权交易中心、创投、投行、券商、银行等机构的对接合作，引进风险投资和私募股权基金，支持企业上市融资和再融资，不断拓宽企业融资渠道。

七、切实减轻企业负担。严格执行国务院削减前置审批方便企业投资、实行五个“一律”的决定，除法律法规明确规定并确有必要保留的，不再作为审批项目的前置条件。推行前置审批与项目核准“并联”办理；对重大项目实行审批全程代办；对重点项目实行绿色通道制度。推行超时问责制和拒批论证问责制。推行企业登记“三证联办”，实现《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》“一窗受理、一表申请、三证同发”。推行办事窗口“免填单”服务项目。对兼并重组过程中涉及房屋所有权转移登记或变更登记，房屋登记机构业务办理时限，由国家规定的30个工作日缩短为5个工作日办结，交易手续费减半征收。建立企业负担监测体系，在市减负办设立投诉平台，受理企业反映的不合理负担问题，严禁各类增加企业负担和侵害企业合法权益的违纪违法行为。

本通知有效期限为2015年度，奖励和补助政策兑现时间为2016年3月31日前。

宁德市人民政府

2015年6月30日

延伸阅读

白银市人民政府关于印发白银市重大动物疫病防治应急预案的通知

白银市人民政府关于进一步加强民政工作的决定

关于下达2008年遵义市中心城区城市建设重点项目工作任务的通知