开封市人民政府办公室关于印发开封火车站地区综合改造提升项目实施方案的通知

颁布单位：河南省开封市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-07-01	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

汴政办[2014]40号

各县、区人民政府，市直有关单位：

《开封火车站地区综合改造提升项目实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

开封市人民政府办公室

2014年7月1日

开封火车站地区综合改造提升项目

实施方案

为加快开封火车站地区综合改造提升工程推进步伐，进一步改善火车站地区周边环境和居民生活居住条件，提升城市形象，按照市政府工作部署，现制定开封火车站地区综合改造提升工程实施方案：

一、总体要求

按照2014年7月启动征收工作，12月上旬完成，2015年3月城际铁路延长线开工建设和北广场启动，南广场预留，打通南北广场地下通道的整体构想，以规划为引领，有序推进各项工作，2017年全部完成建设任务并投入运营。

（一）将郑开城际铁路从宋城站引入到火车站。启动对城际铁路延长线沿线土地和房屋征收工作。

（二）将现有火车站站房进行迁建改造。按照规划设计要求，现有火车站站房全部拆除，新站房和候车大厅东移重新建设。

（三）对火车站新广场北扩，长途汽车站搬迁。按照规划设计，现有火车站广场将被新站房所占用，需要向北重新拆迁建设一个新广场。新规划的火车站北广场占地40亩，其中棚户区改造占地20亩，需占用长途汽车中心站土地20亩。为做好火车站北广场的建设，需要将长途汽车中心站临时就近搬迁过渡。根据周边地块情况，拟将长途汽车站临时搬迁至中山路南段西侧已拆迁地块。

（四）对火车站地区周边道路进行改造。将对火车站地区周边道路解放大道、中山东路和铁路南沿街进行打通、拓宽和修建；打通和修建火车站南北广场地下通道。

二、主要任务及时间节点

2014年：

1．火车站地区综合改造提升项目详细规划、火车站地区道路交通规划及火车站新站房的建设规划，2014年6月底前完成编制并通过专家评审，上报市委、市政府批准。

责任领导：黄道功

责任单位：市规划局、禹王台区政府

2．2014年6月底完成城际铁路延长线初步设计评审和报批工作（铁投公司制定的节点计划）。

责任领导：黄道功

责任单位：市铁路办（市发展改革委）

3．城际铁路沿线的房屋征收工作，2014年6月完成征地拆迁准备工作（制定征收方案、落实征收费用等），2014年7月启动征迁工作，12月中旬完成房屋征收工作。

责任领导：王载飞

责任单位：市征收办、市财政局、市审计局、禹王台区政府、鼓楼区政府、开封新区管委会、开封火车站

4．火车站新建北广场房屋征收工作，2014年7月开始启动，2014年12月中旬完成房屋征收工作。

责任领导：王载飞

责任单位：禹王台区政府、市征收办、市交通运输局

5．解放大道南延道路（陇海铁路以北段）拓宽改造中涉及市政道路范围内的房屋征收工作，2014年7月启动，12月中旬完成。

责任领导：王载飞

责任单位：禹王台区政府、市征收办、市交通运输局、市粮食局

6．长途汽车站房屋征收工作及长途汽车站临时过渡工作，2014年7月启动，12月中旬完成。

责任领导：王载飞

责任单位：禹王台区政府、市征收办、市交通运输局

7．火车站北广场及地下通道建设2014年12月启动

责任领导：王载飞

责任单位：禹王台区政府、市城管局、市规划局、市住房城乡建设局、开封火车站

2015年：

1．启动火车站新站房周边征迁补偿工作。

责任领导：张扬

责任单位：禹王台区政府、开封火车站

2．启动陇海铁路以南区域解放大道南延、中山东路南延、铁路南沿街的道路拓宽改造中涉及市政道路范围内的房屋征收工作。

责任领导：王载飞

责任单位：禹王台区政府、市征收办、市交通运输局

3．启动长途汽车站搬迁至新址区域内的房屋征收工作。

责任领导：王载飞

责任单位：禹王台区政府、开封火车站、市交通运输局

4．启动城际铁路延长线建设。

责任领导：王载飞

责任单位：市发展改革委、市政府重点办

5．启动火车站新站房建设。

责任领导：张扬

责任单位：开封火车站、禹王台区政府

2016年：

1．完成城际铁路延长线建设。

责任领导：王载飞

责任单位：市发展改革委、市政府重点办

2．完成火车站新站房建设，并投入使用。

责任领导：张扬

责任单位：开封火车站、禹王台区政府

3．修建完成陇海铁路以南区域解放大道南延、中山东路南延、铁路南沿街的道路建设。

责任领导：王载飞

责任单位：禹王台区政府、市交通运输局、市住房城乡建设局、市城管局

4．完成长途汽车站新址建设工作。

责任领导：王载飞

责任单位：禹王台区政府、市交通运输局

5．完成火车站北广场及地下通道建设。

责任领导：王载飞

责任单位：禹王台区政府、市城管局、市规划局、市住房城乡建设局、开封火车站

2017年：

1．进行各项未完工工程扫尾工作。

责任领导：黄道功、王载飞

责任单位：市发展改革委等各有关责任单位

2．城际铁路延长线投入运营。

责任领导：王载飞

责任单位：市铁路办、市政府重点办

3．长途汽车站搬迁到新址并投入运营。

责任领导：王载飞

责任单位：市交通运输局禹王台区政府。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为保障开封火车站地区综合改造提升各项工程的顺利实施，在开封火车站地区综合改造提升工程领导小组的统一领导下，组建成立专项工程指挥部。

1．火车站站前广场建设指挥部。

指挥长：王载飞

副指挥长：汤超

牵头单位：禹王台区政府

2．城际铁路延长线建设指挥部。

指挥长：王载飞

副指挥长：田广山

牵头单位：市发展改革委

3．开封火车站站房建设指挥部。

指挥长：张扬

副指挥长：张国庆

牵头单位：开封火车站

4．长途汽车站迁建指挥部。

指挥长：王载飞

副指挥长：刘宜

牵头单位：市交通运输局、禹王台区政府

各专项工程指挥部牵头部门主要领导为责任人，要明确一名县级干部具体负责，并抽调业务骨干强力推进工作进展，每月5日前将所负责项目的进展情况、存在问题、下一步工作安排等情况以书面形式报专项工程指挥长，并报开封火车站地区综合改造提升工程领导小组办公室（市发展改革委）。

（二）建立工作制度。为保障开封火车站地区综合改造提升各项工程的有序开展，建立相关工作制度。

1．建立月例会制度。开封火车站地区综合改造提升工程领导小组每月上旬召开一次工作例会，听取各专项工程指挥部工作汇报，及时协调建设中出现的问题，明确下一步工作。各专项工程指挥部实行周例会制度，按照时间节点推进各项工作。

2．重大疑难问题即时调研制度。对于建设过程中出现的重大疑难问题，领导小组要即时现场调研，了解原因，研究解决方案，即时协调解决，确保工程建设顺利进行。

3．重点信访问题分析研判评估制度。对于建设中出现的重大信访问题，市信访局会同有关单位要及时介入进行分析研判和评估，并提出解决方案。

（三）加强监督检查。市监察局牵头按照方案确定的时间节点，定期对各成员单位履职尽责和工作进展情况进行全程监督。对完成工作或履行职责不力的单位、部门，给予通报批评，责令限期整改，问题严重的启动问责程序，同时保障工程建设的外部环境，确保工作顺利推进；市财政、审计部门要做好资金的落实、各项工程资金的评估、管理、拨付和审计工作，并监督资金的使用。

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