三门峡市人民政府关于公布取消、下放和保留行政审批项目的通知

三门峡市人民政府关于公布取消、下放和保留行政审批项目的通知

三门峡市人民政府关于公布取消、下放和保留行政审批项目的通知

三政〔2011〕12号

各县(市、区)人民政府,开发区、产业集聚区管理委员会,市人民政府各部门:

为提高行政效能,推进服务型政府建设,根据《三门峡市优化经济发展环境责任制工作任务分解意见》(三办〔2010〕19号)精神,市政府组织对各部门行政职权项目进行了集中清理规范,现将有关事项通知如下:

一、经严格审核论证,决定取消、下放行政审批项目12项,保留和新增行政审批项目182项,现予以公布;保留其他行政职权项目1228项,授权市政府各工作部门自行公布。

二、各县(市、区)政府和市政府有关部门要认真做好取消、下放行政审批项目的落实和衔接工作,切实加强监管,防止出现管理失控和管理脱节。

三、各县(市、区)政府和市政府有关部门要严格按照清理规范后的行政审批项目及流程,规范行政行为,依法开展行政管理工作。凡取消的行政审批事项,一律不得变相审批;凡下放的行政审批项目,要坚决下放,不得变相截留。

四、各县(市、区)政府和市政府有关部门要进一步深化行政审批制度改革,加强对行政审批事项的动态管理,规范审批行为,创新审批方式,完善配套制度,提高行政效率,优化市场竞争环境,加快建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

附件:1.取消、下放的行政审批项目目录

2.保留和新增的行政审批项目目录

二○一一年二月二十日

附件1

取消、下放的行政审批项目目录(12项)

一、取消的行政审批项目(7项)

(一)行政许可项目(3项)

1.市商务局(1项)

设立农村柴油加油点许可核准

2.市旅游局(1项)

设立旅游车船公司许可审批

3.市食品药品监管局(1项)

麻醉药品、一类精神药品购用证明核发

(二)非行政许可审批项目(4项)

1.市林业园林局(1项)

市本级林权证审核

2.市食品药品监管局(1项)

一次性无菌医疗器械生产企业销售备案

3.市质监局(1项)

食品标签注册核准

4.市烟草局(1项)

烟草专卖品准运证审批

二、下放的行政审批项目(5项)

(一)市教育局(1项)

举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校许可审批(下放县级教育主管部门)

(二)市文化新闻出版局(1项)

从事出版物零售业务的发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立许可审批(下放县级文化主管部门)

(三)市安全监管局(1项)

烟花爆竹的零售许可核准(下放县级安全监督主管部门)

(四)市烟草局(1项)

烟草专卖零售许可核准(下放县级烟草主管部门)

(五)市地震局(1项)

破坏性地震应急预案许可备案(下放县级地震主管部门)

附件2

保留和新增的行政审批项目目录(182项)

一、行政许可项目(144项)

(一)市发展改革委(2项)

1.不需政府出资的重大项目和限制类项目许可核准

2.限制类限额以下的外商直接投资项目许可审批

(二)市科技局(3项)

1.技术合同登记认定许可核准

2.民营科技企业认定许可核准

3.科技类民办非企业单位设立审查许可

(三)市民族宗教局(3项)

1.宗教活动场所许可审核

2.市、县(市、区)宗教团体举办宗教培训班许可审批

3.市级宗教团体登记审批

(四)市工业和信息化局(3项)

1.煤炭经营资格许可审核

2.煤炭生产许可审核

3.煤矿矿井报废、关停许可审核

(五)市公安局(12项)

1.因私出国护照和出入境通行许可审批

2.B、C级焰火晚会烟花爆竹燃放许可审批

3.民用爆炸物品和烟花爆竹运输及确定路线许可审批

4.民用爆炸企业和作业人员许可审批

5.车辆运载通行许可审批

6.集会游行示威许可审批

7.金融场所、金库安防设施许可审批

8.市区大型活动及群众性文化体育活动安全许可审批

9.公务用枪和民用枪持枪许可审核

10.建筑工程消防设计许可审核和消防验收许可核准

11.机动车驾驶许可核准

12.特种行业许可核准

(六)市民政局(3项)

1.设立社团、民办非企业单位登记(含变更、注销)许可审批

2.建立殡仪馆、骨灰堂、殡仪服务站、公墓许可审批、审核

3.设置社会福利机构许可审批

(七)市司法局(2项)

1.设立司法鉴定机构许可审核

2.基层法律服务工作者执业许可审核

(八)市人力资源社会保障局(6项)

1.召开人才交流大会许可审批

2.设立人才中介服务组织许可审核

3.设立职业技能鉴定机构及民办职业技能培训学校许可审批

4.劳动职业介绍机构设立许可审批

5.企业职业资格证书许可核准

6.台、港、澳人员就业许可审批

(九)市国土资源局(5项)

1.采矿许可审批

2.国有土地使用权出让(划拨)许可审批

3.采矿权承包、租赁许可审批

4.建设项目压覆矿床许可审核

5.划拨土地转让、出租许可核准

(十)市环保局(6项)

1.建设项目环境影响评价文件及环境保护设施竣工验收许可审批

2.污染源限期治理方案与工程验收许可审批

3.水、大气污染排放许可审批

4.危险废物经营许可审核

5.辖区排放特种尾气许可审批

6.辐射安全许可审批

(十一)市规划城管执法局(11项)

1.市区夜间施工排放噪声许可审批

2.市区主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建许可审批

3.市区街道两侧或公共场所设置商亭、固定摊点、临时摊点、电话亭、大排档,临时堆放物料,搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施许可审批

4.临时张贴悬挂宣传品或标语审批

5.市区设置户外广告许可审批

6.拆除环境卫生设施许可审批

7.饲养家禽家畜许可审批

8.建设工程选址、建设用地规划和建设工程、城市道路、工程管线建设规划许可审批

9.临时占用、挖掘城市道路许可审批

10.城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

11.城市建筑垃圾处置核准

(十二)市住房城乡建设局(9项)

1.建筑工程施工许可审批

2.建筑施工企业资质许可审批

3.监理单位资质许可审核

4.建设工程勘察设计单位资质许可审核

5.房屋拆迁许可审批

6.商品房预售许可审批

7.房地产估价、开发企业和物业管理企业许可审批

8.城市房屋拆迁单位资格审核

9.燃气燃烧器具安装、维修企业资质审批

(十三)市交通运输局(9项)

1.在公路建筑控制区搞建设及临时占用公路许可审批

2.公路超限运输许可审批

3.道路运输经营许可(含危险货物运输企业资质许可、道路运输业停业歇业许可),营业性道路运输驾驶员上岗资格许可,设立水路客货运输企业及水路、道路客货运输服务企业许可核准

4.船舶营运、船员职务适任、船舶检验登记许可核准

5.出租汽车经营资格证、车辆营运证和驾驶员客运资格证的核发

6.城市出租汽车经营许可

7.监督建设单位工程质量核准

8.机动车道路运输驾驶员从业资格培训许可、机动车驾驶员培训教练场经营许可

9.道路运输站(场)经营许可

(十四)市水利局(4项)

1.取水许可审批

2.建设防洪工程及其他水工程、水电站许可核准

3.在河道及水利工程管理范围内建设项目许可核准

4.在河道、渠道、水库设置或扩大排污口许可核准

(十五)市农业局(6项)

1.渔业船舶登记许可审批

2.捕捞许可审核

3.农作物种子生产和经营许可核准

4.农业植物检疫证核发

5.拖拉机、联合收割机及驾驶员牌、证照核发审批

6.水产鱼苗生产许可审批

(十六)市林业园林局(11项)

1.市本级林区用火许可、进入林区许可审批

2.市本级林木采伐许可、运输许可、林区木材经营加工许可审批

3.征占用林地许可审批

4.陆生野生动物及其产品运输许可审批

5.国家一级、二级陆生野生动物驯养繁殖及其产品经营许可审核

6.林木种子生产经营许可核准

7.森林植物检疫证核发

8.城市绿化工程设计方案许可审批和工程建设项目附属绿化工程设计方案许可审核

9.临时占用城市绿化用地许可

10.砍伐、修剪城市树木许可

11.绿地内开设商业摊点许可

(十七)市商务局(5项)

1.外商投资企业(含分支机构)的设立、解散审核

2.石油成品油零售经营资格许可审核

3.设立旧机动车鉴定评估机构许可审核

4.设立拍卖企业及分公司许可审核

5.设立生猪定点屠宰厂(场)许可审核

(十八)市卫生局(5项)

1.食品卫生、公共场所卫生、放射卫生、饮用水卫生许可审批

2.医疗机构执业许可审批、审核

3.母婴保健技术服务机构执业许可、母婴保健机构服务人员资格许可审批

4.医师(含外籍医师)注册许可

5.全市医疗机构麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡审批

(十九)市人口计生委(2项)

1.非农业二孩生育指标审核

2.计划生育技术服务机构许可和计划生育技术服务人员执业许可审批

(二十)市安全监管局(2项)

1.危险化学品经营许可和设立生产、储存企业许可核准

2.生产经营单位建设项目安全设施设计审查、竣工验收许可核准

(二十一)市统计局(2项)

1.统计调查表、统计调查项目许可审批

2.全市性统计资料发布与管理许可核准

(二十二)市广电局(1项)

单位申请设置接收境内电视节目的卫星地面接收设施

(二十三)市粮食局(1项)

粮食收购许可审批

(二十四)市体育局(2项)

1.二级裁判员、二级社会体育指导员许可核准

2.体育社会团体许可审批

(二十五)市旅游局(3项)

1.旅游(涉外)星级饭店等级评定审批、审核

2.旅游区(点)质量等级划分与评定审批

3.设立国内旅行社许可审批

(二十六)市食品药品监管局(4项)

1.药品(零售)经营许可审批

2.二类精神药品制剂经营(零售)企业、医疗用毒性药品收购、经营(零售)单位和药用罂粟壳的经营(零售)企业许可审批

3.第一类医疗器械产品注册许可审批

4.药品经营质量管理规范(GSP)认证许可审核

(二十七)市人防办(3项)

1.防空地下室易地建设许可审批

2.拆除人防工程许可审批

3.人防工程建设项目许可审批

(二十八)市国税局(1项)

增值税防伪税控系统最高开票限额许可审批

(二十九)市地税局(1项)

印花税票代售许可审批

(三十)市工商局(2项)

1.内资企业名称预先核准

2.企业(含外资商投资企业)登记许可核准

(三十一)市质监局(7项)

1.特种设备作业人员考核许可审批

2.计量器具制造、修理、强制检定许可核准

3.计量标准器具核准许可

4.承担国家法定计量检定机构任务的授权许可核准

5.计量检定员资格许可核准

6.特种设备安装、改造、维修、使用、检验许可审批

7.食品生产许可

(三十二)市无线电管理局(2项)

1.无线电台站频率、呼号指配许可审批

2.无线电台、站(含业余无线电台、站)布局、设置、使用、变更项目和撤停许可审批

(三十三)市气象局(2项)

1.防雷装置设计及竣工验收许可审核

2.施放气球资质许可审核

(三十四)市盐业局(1项)

食盐零售许可审批

(三十五)市地震局(1项)

建设工程抗震设防要求许可审批

(三十六)市住房公积金管理中心(1项)

住房公积金提取、使用许可审核

(三十七)市事业单位登记管理局(1项)

市直事业单位法人登记(含变更、注销、年检)许可核准

二、非行政许可审批项目(38项)

(一)市政府外侨办(1项)

归侨、侨眷、定居内地的港澳同胞及其眷属身份确认审批

(二)市发展改革委(5项)

1.重点建设项目招投标备案

2.行政事业性收费审批

3.经营服务性收费审批

4.公用事业价格及公益性服务价格审批

5.重要商品及指定商品价格审批

(三)市民政局(5项)

1.追认革命烈士审核

2.退伍军人、机关工作人员、人民警察、民兵、民工伤残等级评定,革命伤残军人伤残等级评定审核

3.确定市级烈士纪念建筑物保护单位备案

4.地名命名更名审核、审批

5.社会工作者职业水平证书登记审核

(四)市财政局(4项)

1.罚款没收财物单位审批

2.国有资产处置、企业改制审批

3.国有资产非经营性资产转经营性资产审批

4.国有资产评估结果确认备案

(五)市人力资源社会保障局(17项)

1.市直机关事业单位工作人员工资审批

2.机关事业单位工勤技能人员岗位考核

3.录用、调任公务员(含人民警察)及市直机关公务员职务任免、升降、行政奖励和惩戒审批

4.市直事业单位人员招录审批

5.市直机关事业单位科级以下人员退休、退职及退休人员特殊贡献待遇审批

6.市直机关事业单位职工丧葬费、抚恤金及遗属生活困难补助及工伤认定、病退、伤残等级审批

7.省、市级学术、技术带头人推荐选拔和享受政府特殊津贴审核

8.市政府部门职位管理备案

9.市直机关事业单位科级以下人员年度考核结果备案

10.市直事业单位(不含企业化管理事业单位)专业技术职务结构比例备案

11.企业职工退休、调整离退休金、变更工龄审批及退休职工特殊贡献待遇审核

12.医保参保人员转诊、转院、异地安置、重慢症鉴定及大宗支付核查核准

13.社会保险登记备案

14.企业年金、集体合同和经济性裁员备案

15.用人单位实行不定时工作制和综合计算工时制审批

16.事业单位岗位设置核准备案

17.中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可审核

(六)市国土资源局(2项)

1.乡级土地利用规划范围内农用地转用许可审批

2.建设项目征地许可审核

(七)市广电局(2项)

1.建立城市社区有线电视系统审批

2.电影放映单位设立审批变更、终止备案

(八)地税局(1项)

契税、耕地占用税减免审批

(九)市残联(1项)

开办盲人保健按摩机构资格认定

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