黑河市人民政府办公室关于进一步做好安全生产工作的紧急通知

黑河市人民政府办公室关于进一步做好安全生产工作的紧急通知

黑河市人民政府办公室关于进一步做好安全生产工作的紧急通知

黑市政办字〔2013〕11号

各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：

为认真贯彻落实王宪魁省长在安全生产专题会议上的指示和刘刚书记在市委五届16次常委会议、张恩亮市长在市政府2013年第1次常务会议上的指示精神，严格落实黑市政办字〔2013〕6号要求，进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。现就有关要求紧急通知如下：

一、切实加强安全生产工作的组织领导

各地、各单位要充分认识做好春节、全国“两会”期间安全生产工作的极端重要性，从讲政治、顾大局、保稳定出发，以对人民群众高度负责的精神，切实加强领导，层层落实责任，及时召开安全生产专题会议，分析本地、本行业领域安全生产形势，针对存在的问题和薄弱环节，落实各项防范措施。要认真安排部署安全生产工作，组织开展督查检查，查找和消除事故隐患。各级领导要深入基层、企业检查指导工作，解决突出问题；督促安全责任落实，确保节日和全国“两会”期间安全稳定。

二、切实加强重点行业领域的安全监管

一是抓好煤矿安全。要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置，结合正在开展的关闭整治整合，统筹做好煤矿安全生产工作。煤管部门要加强对正常生产煤矿的日常监管，严格落实生产矿井领导下井带班制度，强化现场管理。认真落实“一通三防”制度，坚决排查和治理事故隐患，防止瓦斯爆炸和透水等事故发生。对节日期间停产检修的煤矿企业要确保矿井通风、排水和安全监控系统正常运行，坚决杜绝擅自生产等违法违规行为。要严格煤矿复产验收条件，不符合条件的坚决不得开工生产。要依法严厉打击偷采、盗采等非法行为。二是抓好交通运输安全。要认真汲取“1.28”事故的惨痛教训，突出抓好春运安全，针对今冬降雪增多的气候特点，进一步落实重点路段防控措施，强化对公路冰雪路面的清理和恶劣天气下的公路管控。公安交警部门要加强巡逻执勤和路检路查，及时治理“三超一疲劳”，严厉打击酒后驾驶等违法违规行为。交通运输部门要督促客运企业和客运站场落实企业安全生产主体责任，严格执行各项安全管理规定，强化对营运客车、危险品运输车、大型货运车、校车、旅游车辆安全状况检查，防止带隐患运营。三是抓好人员密集场所安全。要认真落实防火责任和各项防火措施，加强对车站、地下商场、大型影剧院、洗浴中心、医院、网吧、敬老院等公共服务领域和人员密集场所的消防安全检查，严厉查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。要严格大型集会、火焰集中燃放等群众活动的审批，制定并落实安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。四是抓好危险化学品和烟花爆竹安全。要强化危险化学品生产、经营、储存、运输等企业的安全监管，进一步规范危险化学品生产经营行为。要加强对烟花爆竹经营、储存等环节的监督检查，强化对节日期间集中燃放活动的安全管理，依法打击非法违法经营、储存等活动。五是抓好旅游安全。质监、旅游等部门要落实冬季旅游的各项安全防范措施，强化对旅游车辆、冰雪旅游场地的缆车、索道等大型游乐设施设备的安全检查。对存在事故隐患的旅游景点，要立即停业，限期整改，整改不合格的坚决不准营业。六是抓好食品药品安全。食品药品安全监管部门要强化对食品安全检查和市场监督，特别要对食品企业和餐饮单位加强监督检查，严厉打击无证照经营等违法违规行为，大力查处无生产许可证、卫生许可证、营业执照等非法生产经营行为，坚决依法取缔不具备生产条件的食品企业。七是抓好其他行业领域安全。要加强非煤矿山、民爆、冶金、铁路、民航、电力、教育、卫生等行业领域的安全监管，确保安全监管全覆盖。

三、切实加强应急值守和安全宣传工作

各地、各单位要加强春节及全国“两会”期间生产安全事故预防和预报、预警，落实极端天气下的安全防范和应急处置措施。一是研究制定和完善有针对性的事故应急救援预案，健全应急联动和快速反应机制，一旦发生事故，立即启动相关应急预案，实施有效指挥和救援，妥善处置各类突发事故。二是加强节日期间安全生产宣传工作，利用各种媒体宣传冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等安全常识和应急、自救、互救知识，切实增强人民群众安全意识，提高安全防范能力。三是强化春节、全国“两会”期间值班值守工作，认真落实24小时值班和领导干部在岗带班各项制度，确保节日期间通讯畅通、各项工作正常运转。同时，要严格执行事故信息报告制度，不得迟报、漏报、瞒报，出现问题的要依法依规严肃追究有关领导和责任人的责任。

二〇一三年二月七日

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