牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市开展2010年护农“春雷行动”工作方案的通知

牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市开展2010年护农“春雷行动”工作方案的通知

牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市开展2010年护农“春雷行动”工作方案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各有关直属单位：

经市政府同意，现将《牡丹江市开展2010年护农“春雷行动”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年三月二十三日

牡丹江市开展2010年护农“春雷行动”

工作方案

为积极贯彻中央一号文件精神，把握国际金融复苏机遇，依法加强农资市场监管，整顿、规范和维护农资市场秩序，严厉打击坑农害农违法行为，保护农民合法权益，确保我市农业生产安全和社会稳定，市政府决定开展2010年全市护农“春雷行动”。结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央一号文件和省委农村工作会议精神，紧紧围绕“质量提升工程”，积极发挥质监、工商等各部门职能优势，充分发挥“春雷行动”效应，巩固扩大护农惠农成果，切实维护农民合法权益，大力促进农民持续增收，全力支持现代化大农业建设，为加快实现全市经济社会更好更快发展做出新的贡献。

二、主要任务

（一）严厉打击制售假劣农资行为，全力抓好执法护农服务。以化肥、农机及零部件为重点产品，以2009年执法检查产品不合格企业、生产条件较差的小企业、消费者投诉与新闻媒体曝光较多的企业为重点单位，组织开展“农资打假下乡”行动，开展化肥、农药等产品质量定期监督检查工作，并通过新闻媒体、宣传资料和村级公示板等多种方式及时公布化肥、农药等涉农产品省级定期质量监督检查和市（地）级以上监督抽查结果，正确引导广大农民选购使用。

开展“家电（汽摩）下乡”、“建材下乡”质量行活动，严厉打击借家电（汽摩）和建材下乡之名制假售假违法行为，保障国家扩大内需政策的有效实施。同时对农用物资、加油站的计量监督检查和“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题实践活动，确保农村市场计量准确和公平交易，努力形成城乡一体化的计量服务检测体系。

（二）深入宣传推广农业标准化，全力抓好技术支农服务。以农业标准化知识讲座、专业培训、技术推广、典型示范、实施农业标准化情况比对分析、效果预测等为内容，在农村深入推广普及农业标准化。重点开展县乡两级农业标准化知识培训和竞赛活动，全面推广农业标准化技术，建立健全农业标准体系，提升农民致富能力与水平。

（三）继续全面开放技术机构，全力抓好免费检验检测咨询服务。向广大农民和涉农企业全面开放质监系统所属的具备相应资质的各级技术机构，及时完成广大农民和涉农企业的产品检验检测、咨询服务及结果反馈工作，认真落实化肥、农药、种子等23项免费检验检测咨询服务工作。

（四）强化农村食品监管和特种设备检查，全力抓好安全保障服务。进一步对乳制品、肉制品、豆制品等15类重点食品和食品添加剂进行全面彻查，重点整治规范农村和城乡结合部食品生产比较集中的区域。加强对农村浴池锅炉、采暖锅炉和小作坊工业锅炉、压力容器、液化石油气钢瓶的安全监察，采取有力措施，确保食品和特种设备安全。

（五）充分发挥移动实验室技术优势，全力抓好快捷便民服务。依托食品安全公共检测车、计量检定车和特种设备检测车实行流动式服务，促进检验检测检定对农村、边远地区的辐射，进一步拓展产品质量检验、计量和特种设备检测检定的领域，预防系统性、区域性、突发性质量安全风险。

（六）进一步加强“两站一厅一网络”建设，全力抓好质监农村公共服务。发挥已建成的“两站一厅一网络”等设施作用，制定质监农村公共服务长期建设和管理规划，推动各地“两站一厅一网络”建设的可持续发展。为农业生产、农村发展和农民生活提供具有质监特色的优质高效服务。

（七）重点扶持农产品加工龙头企业，全力抓好品牌兴农服务。采取帮扶、引导、规范等多项措施，对具有发展潜力和带动作用的农业龙头生产企业实行驻厂服务、跟踪服务和问效服务，培育知名品牌和地理标志保护产品，同时定期上门为农用机械生产与使用企业提供技术咨询。推动农业龙头生产企业开展农产品质量认证工作和开展乳制品生产企业良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证试点工作。

（八）积极开展扶贫解困活动，全力抓好爱心助农服务。采取多种形式积极帮助农村弱势群体解决农业生产和生活实际困难，切实开展好“一帮一结对、手拉手帮扶”的送温暖、献爱心、帮贫解困活动，将扶贫工作与新农村建设工作有效结合起来。

三、时间安排

（一）准备部署阶段（2010年3月1日至3月7日）。成立相应组织机构，明确工作职责，制定工作方案，部署工作任务。

（二）全面实施阶段（2010年3月8日至5月20日）。全面开展护农“春雷行动”，对活动中成功经验和典型做法进行及时总结、推广，建立和完善维护农民合法权益的监管制度。

（三）总结验收阶段（2010年5月21日至5月31日）。市政府将以问卷形式面向农民征求护农“春雷行动”的评价意见，并采取抽查或全面检查的方式，对护农“春雷行动”效果进行全面总结分析。

四、组织领导

为加强对护农“春雷行动”的组织领导，市政府决定成立牡丹江市护农“春雷行动”领导小组，组成人员名单如下：

组长：梁桥市委常委、副市长

副组长：冯贵堂市质量技术监督局局长

成员：马长俊市农委副主任

李立刚市质量技术监督局副局长

石毅市工商局副局长

刘志臣市畜牧局副局长

张成彬市公安局副局长

高峰新闻传媒集团新闻总社社长

孙仁昌市农机总站站长

领导小组下设办公室，具体负责护农“春雷行动”的日常组织与协调工作。领导小组办公室设在市质量技术监督局，办公室主任：冯贵堂（兼），副主任：李立刚（市质量技术监督局副局长）。联系电话：8888447、8888477。

五、保证措施

（一）提高认识，加强领导。各地、各相关部门要充分认识开展护农“春雷行动”的重要意义，把此项工作作为建设社会主义新农村的一项重要举措，列入议事日程，切实加强领导，确保护农“春雷行动”的顺利实施。

（二）明确职责，紧密配合。各地、各相关部门要从大局出发，充分发挥各自职能作用，密切协作，齐抓共管，加大对农资打假和监管工作力度，切实做好各项工作。

（三）广泛宣传，扩大影响。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，努力提高护农“春雷行动”的社会影响力。要在电视、广播、报纸等新闻媒体上开辟护农“春雷行动”专栏或专题，在牡丹江电视台公共频道定期播出标准化和农业科普知识讲座，普及农业标准化知识，提高农民防伪辩假的能力和科学种田的积极性。

各地、各相关部门要将开展护农“春雷行动”工作总结于5月末报市护农“春雷行动”领导小组办公室，重大案件要随时上报。

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