市人民政府办公室关于加快发展玉米生产确保粮食稳定增长的意见

颁布单位：湖北省随州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-04-07	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、市、区人民政府，经济开发区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：

近两年我市持续大旱，不少地方的中稻出现严重减产甚至绝收，给农业生产造成重大损失，给农民生活造成严重困难。为了尽快调整我市农业种植结构，发展避灾农业，提高农业抗灾生产能力，现就我市加快发展玉米生产、确保粮食稳定增长提出如下指导意见。

一、充分认清我市水资源严峻形势，坚定扩大玉米生产的信心和决心

（一）从地理位置看，我市水稻种植规模不宜过大。我市地处鄂北丘陵岗地，属半干旱半湿润的南北气候过渡地带，水资源一直呈现“总体偏紧，分布不均”的态势。现在，随着工业化步伐加快、生态环境的变差、气候变暖等影响，我市年降雨量、总蓄水量总体呈减少趋势，降雨径流小、蒸发量大，年际变化大、时空分配不均，现有的水利工程设施功能不断退化，已不能发挥最大效益。而中稻种植面积从2002年的116.9万亩，发展到2012年的163.5万亩，十年扩大了近40%。中稻的快速发展使我市水的供需矛盾越来越突出，已超出了我市水资源承载能力。

（二）从现有的蓄水看，今年我市中稻规模必须调减。目前，我市水情形势十分严峻。截至2013年4月1日，全市累计平均降雨70.2毫米,同比多24.2毫米（多53%），比多年同期少37.9毫米（少35%）；全市各类水利设施蓄水4.60亿方,同比少0.55亿方（少11%),比多年同期少6.05亿方（少57%)。据预测，3—5月份我市水库理论来水量在3.33—4.16亿立方，预计可用于农业生产水量在4—5亿立方。按每亩中稻全生育期灌溉需水量350立方米的低标准推算，全市蓄水只能满足115—145万亩水稻的需水要求，与常年我市165万亩水稻相差20—50万亩。目前的蓄水量远不能满足我市常年水稻种植的需求，种植结构必须调整。

（三）面对现实，明确调整重点和目标。各地一定要认清水情形势，算好水帐。连续三年干旱已使我市各类水利设施的有效蓄水几近枯竭，要充分意识到即使未来雨情有所改善，但旱情很难快速缓解，即便前期想方设法插上了秧，后期又可能面临长时间艰难抗旱的局面。一定要避免“抗旱育秧，抗旱插秧，抗旱保苗，虽一抗到底但最终还是干死绝收”的惨剧出现。各地要审时度势，主动调整，变被动抗灾为主动避灾，切实掌握生产主动权。一是水源没有保证的高塝田、望天收田、漏筛田，坚决“水改旱”；二是两级以上提水灌溉的不再栽插水稻；三是近三年种植中稻严重减产的地方不再栽插水稻。今年全市水稻栽插面积控制在130万亩左右，调减30万亩以上发展玉米，力争1—2年使我市玉米种植面积发展到40万亩以上。

二、落实好关键技术措施，充分挖掘玉米增产潜力

（一）选用优良品种

良种是高产的基础，玉米品种选用要因地制宜，根据土壤肥力茬口综合考虑。春玉米应选用中迟熟高产的抗病品种，如宜单629、中农大451、蠡玉16、登海9号、农大108号等。夏秋玉米应选用苗期生长旺、后期灌浆快、丰产性好的中早熟品种，如郑单163、浚单509、浚单26、郑单958、宜单629、鄂玉26等。套种玉米应选用紧凑型、苗期耐阴性强，中后期生长旺盛，丰产性好的品种。城郊周边、交通便利、流动人口多的地方，可适当发展部分用于鲜食的甜玉米、糯玉米。甜玉米可选用华甜玉3号、鄂甜玉4号等优良品种。糯玉米可先用农科糯1号、白金糯玉。播种前可用药剂拌种，防地下害虫和鼠害。

（二）坚持适期早播

无论是春玉米、夏玉米或秋玉米，都应在气候条件和茬口允许的前提下，尽可能早播。当地温（5—10cm）稳定在10—12℃时即可播种春玉米，我市春玉米一般清明前后播种。夏玉米以5月中旬—6月初播种为宜，一直可到6月中下旬，越早播种越有利于高产。在我市秋玉米只适合种鲜食品种。

为防止田间渍水影响玉米出苗和正常生长，应开沟分厢播种，地势低的田块开窄厢，一般1.5—2米。厢沟宽30cm左右，深15cm左右，厢沟、腰沟、围沟逐级加深，且要沟沟相通。播种可选用玉米精量播种机、多功能种肥分施旋播机播种，也可人工开沟条播或挖穴点播，播种深度4—8cm。田间土壤持水量不足80％时，播后应顺厢沟灌出苗水，若无灌水可能，应边挖穴、边播种、边浇水，提高成苗率。大喇叭口期培土壅蔸，培土高度5—8cm，促进气生根生长，增强抗倒伏能力。

（三）掌握合理密度

种植密度要根据品种特性，玉米生育期间气温高低，肥水条件及种植方式而定。中等肥力田块，行距65cm，株距26—28cm，每亩种植3700—4000株；上等肥力田块，行距65cm，株距24—26cm，每亩种植4000—4300株。紧凑型玉米品种密度可大些，每亩种植4000—4500株。平展型品种密度应小些，每亩种植3200—3700株。一般春玉米密度应小些，每亩3500—3700株，夏秋玉米密度应大些，每亩4000—4300株。出苗后3叶期间苗，5叶期定苗，及时拔除小弱株，提高群体整齐度，改善群体通风透光条件。

（四）科学配方施肥

一是优化肥料的品种结构。按照有机无机相结合、氮磷钾配比合理、因地施用微量元素的原则搞好玉米全生育期的肥料供应。二是确定适宜的肥料用量。亩产600公斤左右的田块，亩用养分含量40%以上高氮高钾复合肥35公斤，有机肥30公斤（农家肥1000—2000公斤），尿素25公斤，缺锌田块亩增施1—2公斤锌肥。三是根据玉米的需肥特点，科学统筹肥料的时空分配。复合肥、有机肥（农家肥）、锌肥作底肥一次性施用。氮肥按照前轻、中重、后补的原则施用，20%作底肥与复合肥等一起施用，60%在大喇叭口期作攻穗肥，20%在灌浆期作攻粒肥适时追施。四是推广化肥深施技术，提高肥料利用率，防止烧苗现象发生。肥料要采取穴施、开沟条施等深施的方法，深度10—15厘米，苗期适当浅施，中后期适当深些，杜绝种子与肥料直接接触而发生烧苗现象。

（五）防治病虫草害

一是推行化学除草。玉米田杂草主要有：马唐、牛筋草、金狗尾草、稗草、小藜、灰绿藜、马齿苋、田旋花、香附子等一年生、多年生单、双子叶杂草。可在播后芽前，亩用50%乙草胺乳油100～120毫升或40%乙莠水200～250毫升兑水30～50公斤喷地面；苗后茎叶处理，亩用4%烟嘧磺隆120—150毫升或56%二甲四氯钠60—80克或23%莠去津120毫升兑水30—50公斤喷雾；也可亩用20%百草枯水剂120—150毫升兑水30—50公斤在玉米苗高30厘米以上时定向喷雾防治，注意不要喷到玉米上。二是加强病虫害防治。玉米主要病虫害有玉米螟、地老虎、粘虫、大小斑病等。防治玉米螟在玉米大喇叭口期进行，可采用：(1)丢毒土法：亩用50%辛硫磷100—150毫升或18%杀虫双水剂300—400毫升,兑水稀释后拌5—7公斤炉灰渣制成颗粒剂丢心，每株丢颗粒剂1—2克。(2)灌心法：亩用50%辛硫磷100—150毫升或18%杀虫双水剂300—400毫升或90%晶体敌百虫300克，兑水稀释成30—40公斤药液灌心，每株灌药液10毫升。防治玉米大小斑病亩用75%百菌清可湿性粉剂120g—150g兑水50公斤喷雾，或50%代森锰锌干悬浮剂300—400倍液喷雾。

三、强化服务指导和保障措施，确保结构调整顺利实施

（一）抓好技术培训。随州是传统水稻种植区，农民对水稻的种植技术十分熟练，对玉米却接触少、了解少，很多农民从来就没有种过玉米。种植大面积玉米要获得高产，使农民掌握高产栽培技术十分重要。各地一定要采取过硬措施，通过多种形式和各种途径，抓好玉米生产技术培训工作。各级农业部门要通过印发技术资料、召开现场会和培训会等形式，进村入户指导、田间地头讲解，提高农民玉米种植水平。

（二）办好示范样板。为了提高玉米技术的入户率、到田率，今年各地要层层办好玉米高产示范样板，集中展示优良品种、合理密植、玉米螟防治等关键技术措施。各地要结合高产创建项目的实施，突出安排好玉米高产示范。要选择面积相对集中、领导重视、农民热情高、技术力量强的地方，开展高产攻关。到关键生产环节，都要组织现场观摩，充分发挥高产样板的辐射带动和示范推动作用。

（三）强化政策扶持。玉米机械播种、机械收获速度快、效率高，可解决劳动力少、劳动强度大的矛盾。各地要加大政策和资金的扶持力度，用好良种补贴、粮食直补、农资综合补贴等国家政策补贴资金，使农机购置补贴资金向玉米播种、收割机倾斜，激发农民购买积极性，加快玉米生产机械化推广步伐。

（四）搞好产销衔接。去年我市玉米面积10万亩，产量3.97万吨，如果今年玉米面积达到30万亩，产量将达到12万吨，必须提前谋划玉米的销路问题。目前，我市现有饲料加工厂年消耗玉米约7.75万吨，绝大多数选用河南、山西及东北等地的玉米。我们要引导这些企业积极采用本地玉米，推进“龙头企业+专业合作经济组织+农户”的先进产业经营模式，完善利益连接机制，加快订单农业发展，充分发挥现有龙头企业的市场功能，确保所产玉米有销路，价格有保证，农民收入能增加。

附件：2013年各县、市、区粮食生产指导计划表

2013年4月７日

2013年各县、市、区粮食生产指导计划表

单位：万吨

单位工作目标奋斗目标

粮食总产比上年增加粮食总产比上年增加

随县91.32.391.92.9

广水市41.71.141.91.3

曾都区26.00.626.20.8

合计159.04.0160.05.0

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