长治市人民政府办公厅关于印发长治市水利发展“十二五”规划的通知

长治市人民政府办公厅关于印发长治市水利发展“十二五”规划的通知

长治市人民政府办公厅关于印发长治市水利发展“十二五”规划的通知

各县市区人民政府、市直有关单位：

《长治市水利发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

二○一一年十月十一日

长治市水利发展“十二五”规划

（2011年10月11日）

《长治市水利发展“十二五”规划》（简称《规划》）是全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要组成部分，是指导我市今后五年水利改革发展的基本依据。《规划》紧扣全市“十二五”经济社会转型跨越发展战略，提出了“十二五”期间水利发展的总体思路、目标任务和建设重点，描绘了未来五年全市水利发展的宏伟蓝图。《规划》的实施，必将进一步加快水利基础设施建设，发展民生水利，提升水利公共服务和社会管理能力，支撑和保障全市经济社会转型跨越发展。

第一章水利发展现状及存在的问题

第一节水利发展现状

一、水利建设现状

(一)长治市水系和水资源概况

长治市位于山西省东南部，北与晋中市接壤，西与临汾市为邻，南连晋城市，东与河南省和河北省为邻，国土总面积13896平方公里。属北暖温带半湿润气候，多年平均降水量573.30毫米，最大年降水量794.90毫米，最小年降水量339.20毫米。境内水系属海河、黄河两大流域。海河流域主要有浊漳河、清漳河、卫河；黄河流域主要有沁河、丹河及汾河支流。根据长治市第二次水资源评价，多年平均水资源总量为19.07亿立方米。

(二)水利工程建设现状

建国60年来，党和政府十分重视水利工程建设，从发展国民经济和改善人民生活条件的目的出发，兴建了大批供水工程和控制性水利枢纽工程，对抗御旱、涝、洪等自然灾害和为工农业及城市生活供水方面发挥了显著作用。特别是“十一五”期间，水利建设投入加大，多部门、多渠道、多元化的水利建设投资体系初步形成，逐步向社会办水方面转化，并且形成了大中小结合、蓄引提配套，具有防洪、灌溉、发电、水产养殖、水土保持等多种功能的水利工程体系。

截至2010年底，全市在册水库75座，总库容10.50亿立方米；建成大中型灌区（站）20处，配套机电井8238眼，有效灌溉面积达到112.80万亩，累计建成农业节水灌溉面积87.74万亩，实灌面积9800万亩；累计解决和改善182.64万人的饮水不安全问题；累计治理水土流失面积800.09万亩，治理度达到48.30%；全市建成水电站43处，总装机容量42678千瓦；全市水产品年产量达到396400万吨；全市水利工程的总供水能力达到5.75亿立方米。

2010年长治市总取水量4.1608亿立方米，其中：地表水取水量为2.1010亿立方米，地下水取水量为2.0598亿立方米。

二、水利发展“十一五”规划执行情况

“十一五”时期，全市累计完成水利总投资139292.92万元。其中:省以上投资75089.92万元；市级投资2006500万元；县以下投资4413800万元。重点用于水库除险加固、饮水安全、农田水利和水保生态等建设项目。另有近4亿元银行贷款和社会资金用于重点县城防洪工程建设。

农村饮水安全成效显著。累计完成投资5.47亿元，共建成各类农村饮水安全工程2599处，累计使123.70万农村人口吃上了安全水、放心水，实现了农村饮水安全全覆盖。

防洪保安能力进一步提高。列入中央病险水库除险加固工程规划的关河水库、后湾水库等14座大中型病险水库和徐阳水库、西河水库等5座小型病险水库，全部完成除险加固任务，并已通过验收。长治市石子河（城区段）、城东排洪渠、马厂区排洪渠、潞城市市区河道、屯留绛河县城段、平顺县平顺河县城段、沁源沁河县城段、襄垣浊漳河县城段、武乡马牧河和涅河县城段均进行了不同程度的治理，城镇防洪标准进一步得到提高。

新水源工程建设稳步推进。八泉峡水库已开工建设，永和水电站、屯谷水库、淜头水电站等小型水库前期工作进展顺利，吴家庄水库前期工作有了新的突破。

城乡节水步入新阶段。2010年底全市工业用水重复利用率达到85%；节水灌溉面积达到87.74万亩，农田灌溉水利用系数提高到0.50；城镇供水管网漏失率下降到18%；农村自来水普及率达到80%；万元GDP取水量已降至50立方米。

水利管理体制改革快速推进。全市23个水管单位全部完成了定性、定编、定补工作，先后被评为全国先进集体和先进单位。

第二节存在的主要问题

一、水源工程建设不足，布局需要完善

现状水源工程多为上世纪50～60年代建成，已运行几十年，水库淤积严重，调蓄能力下降，近年来没有新建和补充水源工程，浊漳河干流和沁河缺少控制性工程。

二、污水处理和资源化问题

2010年全市废水排放总量0.9566亿立方米。长治市石子河紫坊段氨氮和总磷等指标超标；浊漳南源高村、暴河头、漳泽水库、黄碾段、峦岭湾、襄垣等河段氨氮和总磷等指标超标；浊漳西源段柳段氨氮超标；浊漳北源关河水库总磷超标；浊漳干流石梁段氨氮超标等。污水处理、污水资源化和改善水环境等问题亟待关注。

三、水源地保护问题

为了保证供水安全，需加强对水源地的保护。近几年虽提高了对水源地的保护意识，但工程措施和管理措施进展较慢，投入不足。

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