汉中市人民政府办公室关于切实抓好冬春农田水利基本建设的通知

汉中市人民政府办公室关于切实抓好冬春农田水利基本建设的通知

汉中市人民政府办公室关于切实抓好冬春农田水利基本建设的通知

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

为认真贯彻落实党的十八届五中全会、李克强总理对冬春农田水利建设重要批示和全国全省冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，扎实做好我市今冬明春农田水利基本建设工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

今冬明春农田水利基本建设要以提高农业综合生产能力、防灾减灾能力、水土资源利用效益为重点，不断创新水利投融资体制机制，动员全社会力量广泛参与，确保工作力度大于往年，投资增量多于往年，各项措施优于往年，建设速度快于往年，综合效益好于往年。主要目标是：新修改造提高基本农田5万亩,治理水土流失面积420平方公里，发展节水灌溉面积4万亩，解决10万农村人口的饮水安全，新建修复加固堤防180公里。

二、工作重点

（一）加快重点水利工程建设。加快推进汉江综合整治工程建设步伐，全面完成11个项目的审查工作，做好开工前准备工作，促使尽早开工建设；配合引汉济渭办做好黄金峡回水段汉江综合整治范围内堤防工程建设工作，确保完成今年年度任务。强力推进一江两岸5A级景区建设，加快实施中小河流治理工程，全面完成24座小型水库加固任务；积极破解云河水库建设资金难题，力争按照时间节点完成年度目标任务。

（二）抓紧修复水毁工程。把受灾地区水毁工程修复作为冬春农田水利基本建设的重中之重，优先修复直接影响群众生活的农村供水水毁工程。对遭受水毁的各类防洪设施力争在明年汛前修复，确保供水、灌溉与度汛安全。灌区要把水毁渠道、引水枢纽修复作为重点，结合开展“三修两清一绿化”活动，突出抓好干支渠修复和渠道清淤工作，确保冬春灌溉。

（三）扎实推进农田水利基础设施建设。围绕县域主导产业、优势区域和重大项目，全力推进农田水利项目资金整合工作，集中投入，规模建设，确保每个县区有1—2个千亩以上的农建示范点，以点带面，推动全市农田水利建设均衡发展。

（四）加快饮水安全工程进度。在超额完成年度25万人口饮水困难的基础上，全面完成冬春安全饮水10万人的目标任务。积极推进集中供水工程建设，加快实施农村饮水工程项目，提高农村自来水普及率。加强水源保护和水质监测，统筹解决农村中、小型集中供水工程水质自检和行业监管能力不足的问题，确保工程长期发挥效益。

（五）深入推进水生态文明建设。加强与省发改委、水利厅的衔接，促使《汉江汉中平川段水生态系统保护与修复规划》尽快批复实施。加快冷水河口湿地生态公园项目前期工作。突出地域特色，坚持当前与长远相结合，科学编制水生态文明建设规划和实施方案，突出阶段性建设重点，稳步推动水生态文明建设。

（六）加快水保生态建设步伐。坚持以治理水土流失、改善生态环境、调整产业结构、促进农民增收为目标，实行统一规划、集中连片，综合治理山、水、田、林、园、路、村，努力实现生态环境、农业基础设施、群众生产生活条件显著改善，确保“一江清水供北京”。

（七）加大渔业倍增计划实施力度。以“六大基地”、“八大工程”建设为重点，坚持生态、品牌、高效的发展理念，突出产业特色，创新渔业发展机制，完善渔业支撑体系，转变渔业发展方式，提高产业综合效益，促进渔业增效、农民增收。

三、工作要求

（一）加强领导，团结协作。各县区要把农田水利基本建设作为当前农村工作的一项重要任务，及早动手，精心部署，层层落实责任，切实加强农田水利项目的日常考核和督促检查。水利部门要深入工程建设一线，搞好技术服务。发改、财政、农业、林业、国土、扶贫等部门，要各司其职，密切配合，齐心协力推动我市农田水利基本建设深入开展。

（二）各记其功，整合资金。以农业综合开发、土地整治、中央小型农田水利重点县、省级小型农田水利等项目为依托，以县为平台，按照“统一规划、整合资金、渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，形成由各级发改委（局）整合规划，财政局整合资金，分部门负责实施的模式，建设精品工程，让受益区群众得到实惠，充分调动群众投身水利基础建设的积极性。

（三）多方争取，加大投入。认真落实中央关于加大农田水利投入的各项政策，确保各级财政对农田水利投入的总量和增幅有明显提高。建立健全财政主导、农民群众和社会各界共同参与的多元化农田水利投入机制。各级各有关部门要积极做好农田水利工程项目的选点、规划和实施工作，以实施重点项目为依托，抓好典型示范工程建设。在工程建设中，要严格按照规定的程序和规范施工，确保工程质量和效益。

（四）加强宣传，营造氛围。在农田水利基本建设工作中坚持舆论先导，广泛宣传发动，争取群众的了解和支持，引导广大群众积极投身农田水利基本建设。对各县区创造出的好做法和好经验，要及时总结交流，搞好典型宣传，迅速掀起农田水利基本建设的高潮。

汉中市人民政府办公室

2015年11月12日

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