关于印发2010年市政府为民办实事工作实施方案的通知

关于印发2010年市政府为民办实事工作实施方案的通知

关于印发2010年市政府为民办实事工作实施方案的通知

台政办发〔2010〕25号

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

现将《2010年市政府为民办实事工作实施方案》印发给你们，请按照要求认真贯彻执行。

二○一○年三月十九日

2010年市政府为民办实事工作实施方案

为指导和推动为民办实事工作的顺利开展，确保为民办实事项目的全面完成，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕“惠民、富民、安民”的总体要求，着力改善民生，维护好人民群众最现实、最直接的利益，促进社会和谐稳定。

二、工作任务

1.帮助1.87万名城镇失业人员实现再就业。

2.新增企业职工基本养老保险参保人数8万人。

3.提高企业退休（职）人员基本养老金水平。

4.确保符合条件的本市户籍60周岁以上城乡居民按制度规定每月领取到养老金。

5.对1500名重度（一级）且生活不能自理的持证残疾人实施托（安）养，为1500名贫困精神残疾人提供免费服药服务。

6.新增城镇职工基本医疗保险参保人数6万人。

7.各县（市、区）新型农村合作医疗的人均筹资水平达到185元以上。

8.城乡人均公共卫生服务项目经费标准达到20元以上。

9.加快廉租住房建设，全市1446户廉租住房保障对象实现“应保尽保”。

10.完成2810户农村困难家庭危旧房改造。

11.实施中小学校舍安全工程，完成30万平方米中小学危旧校舍的改造建设任务。

12.组织1500场演出、3.67万场电影、10万册图书到农村。

13.加快推进市区供水一体化，新建供水管网50公里，改造100个村的三级供水管网。

14.改善13万农村人口饮水条件。

15.完成病险水库除险加固9座，加固海塘24.18公里、水闸22座、小流域堤防9.9公里。根据省级有关部门下达给我市的工作指标，以上第1项、第2项和第6项的工作指标分别作了调整。

三、责任分工和工作机制

（一）责任分工

市府办负责为民办实事工作的组织、协调、督查和考核；市劳动和社会保障局、市卫生局、市建设规划局、市教育局、市水利局、市文广新局、市残联等单位是为民办实事工作相关项目的牵头单位；各县（市、区）人民政府是为民办实事工作的主要责任单位，负责实施本辖区的为民办实事项目；市人事局等单位是为民办实事工作相关项目的责任单位。

（二）工作机制

按照市委、市政府《关于建立健全为民办实事长效机制的实施意见》的要求，在具体工作中要着力建立完善好各项工作机制。

1.要建立健全协调配合机制。为民办实事项目各牵头单位要切实负起牵头职责，加强协调、指导，及时分析汇总并定期向市府办报送工作进展情况；各县（市、区）人民政府负责为民办实事工作的具体实施；其他市级责任单位要按照工作职责，积极配合、主动参与，与牵头单位一起及时帮助协调处理各地工作中的问题，进一步形成强大的工作合力和良好的工作格局。

2.要完善投入保障机制。为民办实事工作要按照“惠民、尽力、当年”的原则，把为民办实事项目的有关投入纳入当地财政预算，统筹谋划、合理安排、量力而行。各级各有关部门要将资金配套到位，在争取上级配套、财政统一安排、部门努力筹措的同时，多渠道筹集资金。对列入计划预算的资金，一定要确保安全完整、专款专用、及时兑现。

3.要强化督查考核机制。市府办将通过优化考核办法、完善考核程序等，加大考核的力度。市政府督查室继续对为民办实事项目的进展情况实施督查通报制度，采取各种督查方式相结合，并引入民意调查作为衡量工作成效的标准，狠抓落实。为民办实事项目各牵头单位和责任单位要加强阶段性的督促检查，及时发现问题，提出工作要求，指导各地工作的顺利开展。

四、组织领导

（一）进一步提高思想认识。为民办实事工作是政府向全市人民所作的一项承诺。各级各有关部门要把做好为民办实事工作作为学习实践科学发展观、使广大人民群众共享改革发展成果的重要举措，作为改进工作作风、提高工作效率的实际行动，并列入本单位年度工作重点来抓好落实。要坚决避免畏难退缩、前松后紧、敷衍扯皮、突击完成和不重实效等不良现象的产生。

（二）进一步加强组织领导。各级各有关部门要建立健全领导联系为民办实事工作责任制度，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专门处室和专人负责落实；要对照工作目标及时分解任务，制定详细的工作方案和计划，确保为民办实事工作按时保质完成。

（三）进一步加强宣传教育。各级各有关部门要切实加大宣传力度，动员社会各方面关心、支持和参与为民办实事工作。新闻媒体要通过多种形式，及时报道先进典型，总结经验，营造良好的社会氛围。

附件：2010年市政府为民办实事工作任务分解

附件：

2010年市政府为民办实事工作任务分解

一、新增城镇失业人员再就业1.87万人

牵头单位：市劳动和社会保障局

责任单位：市人事局、市统计局、市财政局、市民政局、市工商局，各县（市、区）人民政府

工作目标：全市实现新增城镇失业人员再就业1.87万人。具体如下：

区域椒江黄岩路桥临海温岭玉环天台仙居三门合计

人数34002500150028003100160014001200120018700

二、新增企业职工基本养老保险参保人数8万人

牵头单位：市劳动和社会保障局

责任单位：市财政局、市工商局，各县（市、区）人民政府

工作目标：新增企业职工基本养老保险参保人数8万人。具

体如下：区域市本级椒江黄岩路桥临海温岭玉环天台仙居三门

合计人数30008000800085001200016000880050004800590080000

三、提高企业退休（职）人员基本养老金水平

牵头单位：市劳动和社会保障局

责任单位：市财政局，各县（市、区）人民政府

工作目标：提高企业退休（职）人员基本养老金水平，按《关于2010年调整企业退休人员基本养老金的通知》（浙人社发〔2010〕3号）文件规定的标准和对象，分解到各县（市、区），在2010年春节前提高到位。

四、确保符合条件的本市户籍60周岁以上城乡居民按制度规定每月领取到养老金

牵头单位：市劳动和社会保障局

责任单位：市财政局、市公安局、市民政局、市残联、台州军分区，各县（市、区）人民政府

工作目标：按照《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》（浙政发〔2009〕62号）、《关于印发台州市区城乡居民社会养老保险实施办法的通知》（台政发〔2009〕60号）等文件规定的对象和各县（市、区）人民政府规定的标准，分解到各县（市、区），自2010年1月起按规定按月足额发放。确保符合条件的本市户籍60周岁以上城乡居民按制度规定每月领取到养老金。

五、对1500名重度（一级）且生活不能自理的持证残疾人

实施托（安）养；对1500名贫困重度持证精神残疾人提供免费服药

牵头单位：市残联

责任单位：市财政局、市民政局、市劳动和社会保障局，各县（市、区）人民政府

工作目标：在全市范围内，对1500名重度（一级）且生活不能自理的持证残疾人实施托（安）养；为1500名贫困持证重度精神残疾人给予每年人均500元的药物补助。具体如下：

为全市1500名重度持证残疾人实施托（安）养任务分解

为全市1500名贫困重度持证精神残疾人开展免费服药服务任务分解

区域椒江黄岩路桥临海温岭玉环天台仙居三门合计

任务数（人）16013014022044013011090801500

经费（万元）86.5711226.55.54.5475

六、新增城镇职工医疗保险参保人数6万人

牵头单位：市劳动和社会保障局

责任单位：市财政局、市工商局，各县（市、区）人民政府

项目区域符合重残托（安）养总数（人）集中托养（人）居家安养（人）

椒江1306268

黄岩1557580

路桥1145559

临海300144156

温岭306146160

玉环1095257

天台1497277

仙居1276166

三门1105357

合计1500720780

工作目标：新增城镇职工医疗保险参保人数6万人。具体如下：

区域市本级椒江黄岩路桥临海温岭玉环天台仙居三门合计

人数40006500650065001000010000650040003000300060000

七、各县（市、区）新型农村合作医疗人均筹资达到185元以上

牵头单位：市卫生局

责任单位：市财政局、市劳动和社会保障局，各县（市、区）人民政府

工作目标：各县（市、区）新型农村合作医疗人均筹资达到185元以上。

八、城乡人均公共卫生服务项目经费标准达到20元以上

牵头单位：市卫生局

责任单位：市财政局、市劳动和社会保障局、市民政局、市公安局，各县（市、区）人民政府

工作目标：各县（市、区）城乡人均公共卫生服务项目经费标准达20元以上。

九、加快廉租住房建设，全市1446户廉租住房保障对象实现“应保尽保”

牵头单位：市建设规划局

责任单位：市发改委、市财政局、市民政局、市国土资源局，各县（市、区）人民政府

工作目标：实现全市家庭人均收入在城市低保标准两倍以下的廉租住房保障对象“应保尽保”，全市新增城市廉租住房保障200户以上，至2010年底累计保障廉租保障对象1446户以上；

加快廉租住房房源建设，年底前廉租保障对象的实物配租比例不低于50%，城市低保家庭无房户、一至二级残疾人、孤寡老人、军烈属及主要劳动力丧失劳动能力的住房保障对象必须落实实物配租。

具体如下：

区域椒江黄岩路桥临海温岭玉环天台仙居三门合计

户数301144131313120149106691131446

十、完成2810户农村困难家庭危旧房改造

牵头单位：市建设规划局

责任单位：市农办、市财政局、市民政局、市审计局、市国

土资源局、市残联，各县（市、区）人民政府

工作目标：2010年全市完成2810户农村困难家庭危旧房改造。具体如下：

区域椒江黄岩路桥临海温岭玉环天台仙居三门合计

户数20300404505502503504004502810

十一、实施中小学校舍安全工程，完成30万平方米中小学

危旧校舍的改造建设任务

牵头单位：市教育局

责任单位：市校舍安全工程领导小组成员单位，各县（市、区）人民政府

工作目标：中小学校舍安全工程各项工作按计划有序推进，

完成30万平方米以上的中小学危旧校舍改造建设任务。具体如

下：

区域椒江黄岩路桥临海温岭玉环天台仙居三门合计

面积（平方米）251082523412056769502272310987469005793034756312644

十二、组织1500场演出、3.67万场电影、10万册图书到农村

牵头单位：市文广新局

责任单位：各县（市、区）人民政府

工作目标：全市送1500场演出、3.67万场电影、10万册图

书到农村。具体如下：

文艺演出（场）

其中区域合计县（市、区）乡镇（街道）一类文化俱乐部

图书（册）电影（场）

市本级150///100001660

椒江116116//110002600

黄岩169568627105002700

路桥135456030110002600

临海190795754130007752

温岭216819639130006200

玉环117454824105003200

天台13045681770003732

仙居14845861770003372

三门12945632170002916

合计150010000036732

十三、加快推进市区供水一体化，新建供水管网50公里，

改造100个村的三级供水管网

牵头单位：市建设规划局

责任单位：市财政局，椒江区、黄岩区、路桥区人民政府

工作目标：加快推进市区供水一体化，新建供水管网50公

里，改造100个村的三级供水管网。具体如下：

区域新建主干管网（公里）供水主干管网改造（村）

椒江2050

黄岩2320

路桥730

合计50100

十四、改善13万农村人口饮水条件

牵头单位：市水利局

责任单位：市发改委、市建设规划局、市卫生局、市环保局，

椒江区、临海市、温岭市、玉环县、天台县、仙居县、三门县人民政府

工作目标：改善13万农村人口饮水条件。具体如下：

区域项目名称投资（万元）受益人口（万人）

新增供水规模（万吨/日）

争取省以上补助资金(万元)

县（市、区）自筹（万元）

椒江椒江椒南三甲农村饮用水安全工程60010.1560540

临海临海市康谷水厂工程82510.28160665

温岭温岭市农民饮用水工程200040.52001800

玉环35村饮用水安全工程20003.50.54001600

天台天台2010年农民饮用水工程50010.15200300

仙居仙居2010年农民饮用水工程60010.1240360

三门三门2010年农民饮用水工程9971.50.225250747

合计7处7522131.90515106012

十五、完成病险水库除险加固9座、加固海塘24.18公里、水闸22座、小流域堤防9.9公里

牵头单位：市水利局

责任单位：黄岩区、路桥区、临海市、温岭市、玉环县、天

台县、仙居县、三门县人民政府

工作目标：完成病险水库除险加固9座、加固海塘24.18公

里、水闸22座、小流域堤防9.9公里，具体如下：

区域水库除险加固（座）海塘加固（公里）水闸加固（座）小流域堤防加固（公里）

黄岩///1.5

路桥/11/

临海34.732.5

温岭/4.03/

玉环14.42/

天台2//1.8

仙居2//2.0

三门110.08132.1

合计924.18229.9

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