牡丹江市人民政府办公室关于印发第三届中国雪城·牡丹江雪堡建设方案的通知

颁布单位：黑龙江省牡丹江市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2003-11-11	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

牡政办发〔2003〕46号

有关县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：

经市政府同意，现将《第三届中国雪城·牡丹江雪堡建设方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○三年十一月十一日

第三届中国雪城·牡丹江雪堡建设方案

为顺应国内外冰雪产业发展的大趋势和我市经济社会发展的客观需要，进一步推进牡丹江市雪城、雪堡建设，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照“岛内有雪堡，城内有雪雕，城外有雪场、雪乡”的总体规划，大胆创新建设方式，提高规划设计、施工制做和经营管理水平，努力创造更具特色、更富文化内涵的冰雪建筑和冰雪景观精品，进一步打响“中国雪城”品牌，为提高城市品位和知名度，扩大对外开放，改善投资环境，加速区域性国际经贸旅游城建设，促进工业立市和经济社会发展，丰富市民文化生活做出新贡献。

二、主要建设任务

（一）雪堡建设。

今年牡丹江雪堡以“中俄友谊的握手，古今文化的交融”为主题，以中俄友谊为主线，突出经贸、旅游及文化交流等内容。今年雪堡选址仍在牡丹江江心岛，规划设计结构为“一轴、一环、一心、九个景观节点”，建设2个服务区、3个雪雕展示区、3个冰雪活动区，规划占地面积48公顷，总用雪量将达到4万立方米。

（二）冰灯、冰雕建设。

今年冰灯建设以“开放的牡丹江”为主题，反映牡丹江经济发展、改革开放、工业立市、对俄经贸、科技进步等内容。今年冰灯、灯雕主景点建在江滨广场，与江心岛上的雪堡相呼应，主要景点26个，冰柱300个，用冰量将达到6000立方米。

（三）城区雪雕建设。

今年雪雕建设突出“普天同庆”主题，重点展示北国风情、民风民俗、地方特色文化；展示辞旧迎新、中华民族传统文化习俗、猴年大吉的喜庆心情；展示开放的牡丹江人喜迎八方宾客宽广胸怀、中俄友谊、边境贸易、异国风情等。按照少而精的原则，今年重点抓好1桥（虹云桥）、2个出入口（301国道西山出入口和201国道兴隆出入口）、3个广场（站前广场、文化广场、机场广场）、4条街路（太平路、东一步行街、新华路、光华街）的雪雕建设。

（四）雪场、雪乡建设。

加快牡丹峰、横道等重点滑雪旅游区雪场改造，抓好双峰、威虎山等雪域重点景区建设，开发自然景观项目，完善接待设施，推进“中国第一雪乡”建设进程。

三、建设组织形式

今年雪城、雪堡建设采取“政府组织、市场运作、企业经营、社会参与”的方式，实行市场化、民营化运作；今年冰灯、雪雕建设仍采取义务共建方式进行。

四、任务分工

(一)雪堡建设任务。

雪堡建设在政府统一规划、统一设计、统一组织下，由市政工程建设总公司承包建设和自主经营管理，政府适当补贴。市规划局、市建筑设计院分别负责雪堡规划设计和施工图设计

(二)冰灯建设任务。

市园林处负责江滨广场、虹云桥广场冰灯建设，以义务共建为主，政府适当补贴。

(三)雪雕建设任务。

城内雪雕建设实行全市统一规划与各区、省市直有关部门具体负责组织建设相结合。雪雕建设指挥部负责市区雪雕建设统一规划、设计审定、组织协调、督促检查工作和文化广场、301国道西山出入口雪雕建设；牡铁分局负责站前广场雪雕建设；东安区负责太平路雪雕建设；西安区负责201国道兴隆出入口雪雕建设；爱民区负责新华路雪雕建设；阳明区负责光华街雪雕建设；牡民航站、市交通局负责机场广场雪雕建设；市城投公司负责东一步行街雪雕建设；市房屋住宅经营中心负责物业小区内雪雕建设，要搞一定规模的雪雕比赛，体现群众性、趣味性、参与性。

(四)雪场、雪乡建设任务。

雪场、雪乡建设由市旅游局统一组织协调，与各有关单位共同组织实施。

五、推进措施

（一）高水平、大手笔搞好规划设计和施工。

雪堡按照以人为本、增强人气，观赏性、知识性、娱乐性与趣味性相结合，控制规模、便于实施的规划设计原则，高水平搞好“一轴、一心、一环、九个景观节点、三个活动区”规划设计，提高文化艺术品位。采用声光电等高科技手段和新技术，精心施工，保证制作的高质量，创造精品工程。

（二）抢前抓早，确保建设进度和施工安全。

制定雪堡、冰灯、雪雕建设进度计划，2003年10月25日前完成规划设计方案；11月5日前完成施工图设计方案；11月10日前完成“三通一平”、造雪机械设备检修等前期准备工作；力争11月25日正式开工；12月25日开园。抓好安全施工、文明施工，确保江面、电源、施工场地安全和游客人身安全。

（三）加大宣传促销力度。

市内各新闻媒体要加大对建设雪城、雪堡的宣传力度，继续分别办好宣传报道雪堡建设的专题或专栏节目，促使全社会形成关心、支持雪堡、雪城建设的氛围。采用多种形式继续做好在国家、省新闻媒体的宣传工作，深入开展面向国内外的宣传促销活动，把“中国雪城”的品牌推向国内外市场，争取国内各地和国际社会的关注和支持。

六、组织领导

为加强对雪城、雪堡建设的领导，成立市冰雪建设领导小组。

领导小组下设办公室和冰灯建设指挥部、雪雕建设指挥部。

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