关于转发市科技局振兴朝阳老工业基地科技行动计划的通知

关于转发市科技局振兴朝阳老工业基地科技行动计划的通知

朝政办发〔2004〕67号

关于转发市科技局振兴朝阳老工业基地科技行动计划的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：

经市政府同意，现将市科技局制定的《振兴朝阳老工业基地科技行动计划》转发给你们，请认真组织实施。

朝阳市人民政府办公室

二○○四年九月十三日

振兴朝阳老工业基地科技行动计划

为了落实《朝阳市老工业基地调整改造和振兴规划纲要》,深入实施科技兴市战略，充分发挥科学技术的先导作用，促进朝阳老工业基地振兴，加速实现我市全面建设小康社会的宏伟目标，特制定本计划。

一、科技行动的指导思想

以党的十六届三中全会和市委七届六次全会精神为指导，紧紧围绕我市“建设汽车及汽车零部件、建材及建机、绿色食品加工”三大基地，壮大冶金、化工、纺织三大行业，瞄准制约我市技术创新的薄弱环节，动员全市科技力量，组织实施“八大科技行动”和“七项保障措施”，营造良好的创新环境,攻克关键技术，为经济、社会发展提供强有力的技术支撑，促进朝阳老工业基地的振兴。

二、科技行动的主要任务

1、汽车及零部件基地建设科技行动。解决汽车及零部件制造中的关键技术，优化产品结构，提高产品的核心竞争力。重点放在轻、重卡车、新型柴油机、装载机等项目的零部件制造开发上。到2010年实现零部件研制技术水平和质量达到国内先进水平，部分技术达到国内领先水平。

引进智能化、集成化新一代模具生产线和激光覆膜制模技术，建立东北地区最大的柴油机模具生产及修复基地。开展低排放、大功率及轿车用柴油机优化设计和配套技术攻关。扶持汽车零部件生产企业对车用发动机、底盘、车架、转向器、子午轮胎及其相关零部件进行技术攻关，为我市汽车及零部件产业发展提供技术支撑。

加速推进汽车及零部件加工企业研发中心的建设，构建朝阳市车用零部件制造创新体系。

培育一批高新技术产品。重点支持3升柴油机、激光覆膜模具、纳米铸型涂料、金属模铸轮毂、生物有机滤芯等一批具有发展潜力的高新技术产品，提高国内外市场占有率，使其成为我市新的经济增长点。

2、建材及建材机械基地建设科技行动。攻克新型建材及建材机械生产中的一批重大关键技术，发展新型建材，优化产品结构，提高相关企业的核心竞争力。重点放在低碱水泥、特种水泥、高档优质建筑陶瓷的技术开发上。为建成辽宁省重要水泥产区和熟料生产基地提供技术支撑。

在水泥行业上以低碱水泥、特种水泥等新产品攻关开发为主，形成多品种、多规格的生产格局，提高产品档次和附加值。

在陶瓷工业上，开发金属光泽釉、渗透釉、玻璃晶粒等新技术。开发高档建筑陶瓷、高档日用陶瓷等系列化新产品。实现陶土资源的精深加工，推进我市建筑陶瓷产业化基地建设。

在建材行业上，开展非木质纤维人造板、新型墙体材料的研制开发。培育一批新型建材及建筑装饰材料产品。到2010年，全市新型墙体材料生产总量达到6亿标准块以上，占墙体材料总量的40%以上。

3、绿色食品生产加工基地建设科技行动。重点解决绿色食品加工的重大关键技术，促进农产品加工业的技术升级、新产品开发及产业化进程，以“龙头企业＋基地＋农户”的农业产业化模式发展名牌产品，推动农产品加工业的跨跃式发展，走由农业生成工业的路子，推进我市的工业化进程，增强我市农产品加工业的创新能力和核心竞争力。

重点扶持朝阳天浆老龙口有限公司、笑笑乳业等10家以农作物、畜牧、水果、蔬菜精深加工为主的星火科技产业化龙头企业，延长肉羊、肉鹅、乳制品、杂粮、干鲜果蔬、食品包装等产品产业链条。

着力培育柏慧肉制品、沙棘冰酒等一批名牌产品，形成名牌产品群，提高在国内外市场的占有率。到2010年，牵动绿色食品加工业新增产值10亿元。

4、园区建设科技行动。继续加快全市工业园区的发展建设步伐，加大高新园区基础设施投入，加强高新园区软硬环境建设；加速高新园区和各类工业园区技术创新、体制创新和机制创新，使之成为全市经济新的增长极；在积极抓好全市高新产业技术和产业化项目的同时，鼓励、扶持、引导各县（市）区发展体现各自特色的区域产业园。到2010年全市达到50家以上高新技术企业。

5、重大高新技术产业化示范项目科技行动。组织实施20个技术含量高，市场前景好，带动力强的高新技术产业化示范项目，以促进经济发展和产业结构升级。

集中全市科技、人才、资金资源，争取国、省资源，围绕机电一体化、生化、化工、非金属矿产资源加工、冶金等领域，做大做强一批高新技术产业化示范项目。

利用“海外学子创业工程”、“校企合作工程”、“民间资本与科技项目对接活动”、“东北亚高新技术产品博览会”四大平台，引进国内外技术和资金，转化和实施一批高新技术产业化示范项目。

6、农、林、牧优良品种引进、扩繁科技行动。围绕农业三大主导产业和优质特色产业，引进、消化、吸收国内外农业新品种，加强农、林、牧优良品种的引进、扩繁，为农业相关行业与产业的发展提供科技支撑。到2010年，全市主要农作物品种更新1-2次，提高产量水平10—20％，畜牧业优良品种覆盖率达到90％以上。

农业领域，重点从美国引进玉米、小麦等品种；从以色列引进蔬菜新品种10个；从荷兰引进花卉新品种5—10个；从加拿大、法国引进４种水果及西瓜等新品种。提升农业生产技术水平。

林业领域，重点引进开发饲料槐树、中原楸树、钙果、加拿大红枫、西伯利亚花楸等优良造林和珍贵绿化品种5-10种，优化生态环境。

畜牧业领域，重点引进原种荷斯坦系列奶牛、丹麦丽佳鹅、南非细毛羊、澳洲超细毛羊等优良品种8-10种，促进畜牧生产实现倍增。

7、农业科技示范基地建设科技行动。按照基地示范、产业示范、分级示范的原则，统筹规划，科学布局，抓好蔬菜、花卉、肉羊、葡萄、食用菌、大枣、杂粮等特色优势产业的农业科技示范，重点扶持建立10个具有地域特色和示范作用的农业科技示范基地。通过基地建设，转化应用一批农业科技成果。

8、民营科技企业发展科技行动。加大政府对民营科技企业的支持，重点培育扶持３家产值超亿元、20家产值超千万元的民营科技企业和企业集团，带动全市经济的发展和产业结构调整。

三、科技行动的保障措施

1、进一步完善有利于科技创新的社会环境。加强和改善对科技工作的领导，进一步完善县（市）区党政领导干部科技进步目标考核责任制。

2、加大科技投入。争取市本级和各县（市）区的科技三项费用有较大幅度增长。各级探索建立风险投资机制，拓宽科技融资渠道。争取建立科技型中小企业和民营科技企业贷款担保基金。积极争取国家、省科技经费投入。

３、加强科技人才队伍建设。结合实际制定和实施培养人才、用好人才、吸引人才的政策和措施。充分发挥现有科技人才作用，广泛吸引外部人才以多种形式为我市服务。加强农村实用技术人才培养，大力组织实施农村实用技术带头人和技术中介带动人培养的“双千工程”。

４、搭建国内外科技合作平台。在巩固、深化已建立的各类科技合作关系基础上，重点加强与海外学子、大专院校、科研院所的合作，通过参加省院校合作工程、民间资本与科技项目对接活动和东北亚高新技术产品博览会等形式加强项目源建设，构筑起高新技术成果引进和向现实生产力转化的顺畅渠道，力争实施合作项目超过50项。

５、积极做好项目建设工作。围绕三大基地和三大行业深挖项目源，广泛开发新项目、大项目，搞好项目贮备、包装、推介和招商。各有关单位要按重点扶持领域联系组织申报，同时还要加强项目的实施管理，建立项目实施档案，定期检查项目进度、资金使用情况及存在的问题，并切实做好服务工作，帮助项目承担单位解决难题。

６、强化科技基础条件和中介服务体系建设。支持企业研发中心等创新平台的建设，结合研究所转制创建市工程技术研究院，加强科技创新的源头建设。完善全市科技网络，开放科技信息、文献和数据资源，实现区域科技资源共享。扶持建立一批体制新、机制活、服务广、作用好的科技中介服务机构。

７、规范科技服务职能。加强科技行政队伍的管理，加快职能转变，提高行政效率和透明度。科学制定发展规划，强化宏观政策导向，健全重大问题的科学化、规范化、民主化决策程序。

朝阳市科技局

二○○四年八月二十五日

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