酒泉市人民政府关于进一步加强地方史志工作的通知

酒泉市人民政府关于进一步加强地方史志工作的通知

酒泉市人民政府关于进一步加强地方史志工作的通知

酒政发〔2013〕65号

各县（市、区）政府，市直各部门、各单位，驻酒各单位：

根据《甘肃省人民政府关于进一步加强地方志工作的意见》（甘政发〔2013〕31号）和全省史志工作的会议精神以及省政府与市政府签订的《地方史志工作目标管理责任书》要求，为了充分发挥地方史志工作在推动文化强市建设和华夏文明传承创新区建设中的作用，现就进一步加强史志工作有关事项通知如下：

一、进一步提高史志工作重要性的认识

史志是具有独特历史文化和学术价值的资料性文献，在传承历史、资政育人、推动经济社会发展、提升文化软实力等方面，具有不可替代的功能和作用。

1.编史修志是华夏文明传承的重要内容。史与志是历史文化的两大支柱，也是历史文化传承的两大载体。酒泉历史文化博大精深，是甘肃乃至全国都得天独厚的历史文化资源富集区。但是，由于长期以来我们挖掘研究不够，体现历史文化的产品除敦煌学以外非常少。目前，全省上下都在积极推进华夏文明传承创新区建设。酒泉的历史文化，就是酒泉版的华夏文明。我们要传承酒泉的华夏文明，首要的工作是要系统挖掘、整理、研究、传承酒泉的历史文化。因此，发展史志事业，就是传承酒泉的华夏文明。各级政府一定要站到传承华夏文化传承的高度来认识史志工作的重要性。

2.编史修志是加快文化强市建设的基础工程。推动文化大繁荣、大发展，把我市建设成为文化强市，是摆在各级政府和广大文化工作者面前一个重要任务。史志工作，是一个地方历史文化的根本性、源头性、基础性工作。任何一种文化，都是前人基础上的继承和创新。离开了历史文化，文化发展就成了无源之水，无本之木。因此，要促进酒泉文化大繁荣、大发展，建成文化强市，就必须全面、系统地整理、研究历史文化，打好文化发展的坚实基础。

3.编史修志是推动经济社会发展的内在需要。中国有句古训：“治天下者，以史为鉴；治郡国者，以志为鉴”。读史可以明智，知古方能鉴今。当今世界的竞争，不仅是经济实力、科技实力的竞争，也是文化实力的竞争。而文化实力的竞争，是最根本、最持久、最难模仿复制的核心力量，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为一个国家、一个地区综合竞争力的重要因素。史志是一个地方传承、创新历史文化的最重要、最权威、最有价值的文本载体。习近平同志在《领导干部要读点历史》的重要讲话中指出：“领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读点历史，通过学习历史不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，不断丰富自己的历史知识，这样才能使自己的眼界和胸襟大为开阔，认识能力和精神境界大为提高，使自己的领导工作水平不断得以提升”。地方史志记载一个地方经济社会发展的百科全书，蕴含着前人成败得失的宝贵经验和丰富智慧。通过编史修志，对过去的发展条件、发展理念、发展方式、发展经验等进行全面系统的历史考察和综合研究，深入研究发展进程中兴衰成败的规律，为政府决策提供依据、为项目论证提供地情信息，从而达到科学发展的目的。

二、突出重点，全面推动地方史志工作科学发展

3月28日，省政府召开了全省史志工作会议，省政府首次与各市州政府签订了地方史志工作目标管理责任书。4月12日，省政府又下发了《甘肃省人民政府关于进一步加强地方志工作的意见》，对今后地方史志工作提出了具体的目标和任务。这充分体现了省政府对史志工作的重视和史志工作的重要性。各县（市、区）政府、各部门和单位要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚持把编史修志作为重要任务，把史志工作目标责任书的内容落实好、完成好，推动史志事业健康、持续发展。

1.全力推进志书编修工作。一是加快《肃北县志》编修进度。肃北县政府要一把手负总责，加强领导，靠实责任，精心组织，充实力量，切实加快编修进度，务必于今年下半年完成编纂工作，明年上半年完成终审，下半年正式出版。二是推进行业志编修工作。按照国务院《地方志工作条例》和《甘肃省地方志工作规定》，市、县（市、区）组建20年以上的部门、单位都要编修行业志。市政府各部门、单位，要制定切实可行的工作计划，推进本部门、本单位行业志的编修工作。已完成编纂的部门，要抓紧报批，抓紧出版；已形成初稿的部门，要组织精兵强将，抓紧修改完善；尚未启动的部门，要定计划、定人员、定任务，迅速展开编修工作。各县（市、区）也要积极推进行业志编修工作。市史志办要充分发挥行业主管部门的作用，加强组织协调，加强业务指导，促进行业志编修工作。

2.有计划地开展县市区政府综合年鉴编辑工作。政府综合年鉴是全面反映当地经济与社会发展的年度地方史。年鉴不仅能弥补志书编纂出版周期较长的不足，能够为社会提供最新资信，还可以为编纂志书积累资料。编辑出版政府综合年鉴，也是国务院《地方志工作条例》赋予各级政府及其史志工作机构的重要任务。各县（市、区）要按照责任书的时间要求，开展年鉴编辑出版工作。肃州区、金塔县、瓜州县要在11月前完成今年的政府综合年鉴编辑出版工作；玉门市、敦煌市、阿克塞县要积极筹备，在明年出版第一卷政府综合年鉴；肃北县最迟要在2015年出版第一卷政府综合年鉴。

3、全面启动地情资料库和地情信息网建设。建立地情资料库和地情信息网是传播酒泉历史文化，展示酒泉现代化建设成果，推介酒泉的重要平台。省政府将“地情资料库和地情资料信息网建设”纳入今年的目标责任书中。各县（市、区）要把地情资料库和地情网站建设作为一项重要文化工程，列入基础设施建设项目当中，切实抓紧抓好，确保2015年全面建成市县地情信息网。

4、深入开展历史文化研究。各级政府和史志部门要以华夏文明传承创新区建设为契机，组织力量开展地域文化、历史文化研究，编纂出版一批历史文化丛书，打造出一批能在全省、全国都叫得响的历史文化精品，全面展示博大精深的酒泉历史文化，为传承华夏文明做出积极的贡献。市史志办要继续组织实施酒泉历史文化丛书编纂出版工程，确保5年内出版酒泉历史文化丛书15卷。

三、着力构建地方史志事业发展的长效机制

史志事业是一项长期性、连续性的工作，需要薪火相传，代代相继。江泽民同志曾经指出：上一轮修志结束之时，便是下一轮修志开始之时。国务院《地方志工作条例》规定：“每一轮地方志书编修工作完成后，负责地方志工作的机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作”。地方志书历来是官修信史，是各级政府的一项法定职责。各级政府都要立足当前，放眼未来，为史志事业的可持续发展创造条件。

一要加强领导。修史编志是国务院《地方志工作条例》赋予各级政府的重要职责。各级政府、各有关部门要牢固树立“官书”、“官修”、“官责”意识，真正承担起编史修志的历史重任，把史志工作纳入经济社会发展的规划，定期研究解决史志事业发展的重大问题，确保史志事业健康、持续发展。

二要健全机构、落实人员、落实经费。各县（市、区）政府及人事、编制、发改、财政部门，要从政策、编制、资金、项目等方面大力支持史志事业，解决好史志编修、出版，地情网建设，信息化所必备的人员、经费等问题。务必在10月底以前按责任书要求健全机构、充实人员、落实经费。

三要严格执行志书法定审批程序。质量是志书的生命。为确保志书质量，必须严格遵守国务院《地方志工作条例》的规定，按程序审批后正式出版。要坚决纠正违反法定程序、违规出版的问题。

四要加强史志工作队伍建设。各级政府要高度重视地方志工作队伍建设，按照健全机构、配强队伍、提高素质的要求，积极改善地方志工作队伍成长环境，建立一支德、才、学、识并举的高素质的史志队伍。与此同时，要从政治上、工作上、生活上关心、关爱史志研究人员，解决好工作和生活中的具体困难。

史志事业是承上启下，继往开来，益在当代，利在千秋的伟大事业。各级政府、各部门、各单位一定要以高度的文化自觉和文化自信，全力抓好史志工作，为把我市早日建设成为文化强市做出应有的贡献。

酒泉市人民政府

2013年5月10日

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