临夏回族自治州人民政府秘书处关于印发2009年州政府督查工作要点的通知

临夏回族自治州人民政府秘书处关于印发2009年州政府督查工作要点的通知

临夏回族自治州人民政府秘书处关于印发2009年州政府督查工作要点的通知

临州府秘〔2009〕27号

各县（市）人民政府，州政府各部门，省属驻临各单位：

为进一步提高政府系统督促检查工作水平，确保州委、州政府的各项工作部署顺利实施和各项目标任务落实到位，根据《甘肃省政府办公厅关于进一步加强政府系统督促检查工作的通知》(甘政办发〔2009〕10号)精神，州政府秘书处制定了《2009年州政府督查工作要点》，现印发给你们，请结合各自实际，进一步加大督查工作力度，全面推进各项任务落实。

二00九年三月二日

2009年州政府督查工作要点

2009年是贯彻落实党的十七届三中全会精神，大力推进“十一五”规划的重要一年，也是我州紧抓机遇、加快发展的关键年。今年州政府系统政务督查工作要以科学发展观为指导，认真贯彻州十届四次全委（扩大)会议暨全州经济工作会议精神和州十三届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，在州政府的总体安排部署和秘书处的统一组织下，突出重点，创新机制，加大力度，有针对性地开展督查，有效推动各项工作的落实，更好地为全州经济建设和社会事业发展服务。

一、督查工作基本思路

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照州委、州政府确定的总体发展思路、发展战略、发展布局和发展重点，强化措施，真抓实干，注重实效，把出发点放在推动重大决策和重要工作部署的贯彻落实上，把着力点放在解决经济社会发展中存在的突出问题上，把立足点放在促进工作作风的转变上，把落脚点放在维护人民群众的根本利益上，切实做到“交必办、办必果、果必报”，确保政令畅通，认真落实州委、州政府重大决策、工作部署，全面完成全年各项目标任务。

二、突出重点狠抓工作落实

2009年州政府督查工作要统筹兼顾，突出重点，贯穿于实施州委、州政府决策的全过程，重点加强以下几方面的督查。

（一）州委、州政府重要工作部署落实情况的督查。结合州委十届四次全委（扩大）会议暨全州经济工作会议精神，以《政府工作报告》确定的工作重点作为主要督查内容，按照已印发的《2009年全州经济社会主要工作任务分解手册》细化分解的任务，围绕项目建设、基础设施和生态环境建设、招商引资、农村改革发展、特色产业培育和特色产品开发、城镇化建设、商贸流通发展、社会保障等工作开展督查，确保州委、州政府重大决策部署得到及时贯彻落实。对工作进展情况，以文字、表格的形式按月或按季度呈送州委、州政府领导。

（二）经济社会主要指标完成情况的督查。对州委、州政府确定的全州经济社会主要指标和州政府目标责任书完成情况进行专题督查，每季度通报指标任务进展情况，对存在的问题及时进行分析，提出工作建议。对单项工作任务和重要目标、指标，各责任单位要开展经常性的督促检查，随时掌握进展情况，强化协调服务，加快工作进度。州政府秘书处半年组织开展一次综合督促检查，确保措施、责任和目标任务的全面落实。

（三）为民办实事情况的督查。按照省上确定的12件实事和州上确定的10件实事，研究制定实施方案，细化分解工作任务，靠实责任领导、责任单位和配合单位，明确完成时限和进度要求，切实抓好关注民生、改善民生、保障民生项目的落实。对各项实事的办理情况进行跟踪督查，以图表的形式适时通报工作动态，分析症结，提出建议，使州委、州政府领导及时掌握工作进展情况。

（四）州政府会议决定事项办理情况的督查。对州政府全体会、常务会、州长办公会、现场办公会和以州政府名义召开的各类会议精神进行梳理，列出重要的决议和议定事项进行专题督查，并按时限要求通报工作进展情况。

（五）领导批办、交办事项的督查。认真做好州委、州政府领导批示件和交办工作的督促落实，特别是对关乎人民群众生产生活和弱势群体利益的批示，要从快、从细进行督查，及时将落实情况向相关领导同志进行报告反馈，确保件件有着落，事事有回音。各县（市）、各部门的情况报告要实事求是、事实清楚、结论准确，由主要负责人签发后上报。

（六）人大代表建议和政协提案办理情况的督查。按照州人大、州政协的安排，抓好州人大、州政协领导重点督办案件的组织落实工作。根据工作进展情况，适时邀请州人大组联委、州政协提案委负责人参加，深入部分重点承办单位，采取专题调研、与提案者座谈、听取工作汇报、召开督办会等形式，加强对建议提案办理工作的专题督查。对省政府办公厅转来的建议提案，按领导批示转交相关县（市）、部门办理，并督查承办单位限时办结，提出答复意见，以州政府名义答复有关代表委员。重视和加强建议提案现场办理工作，及时督促各有关单位确定现场办理内容，并按计划抓好组织落实。按省政府办公厅通知精神和州政府领导批示,组织相关单位搞好省政府在我州召开的现场办理活动。对州人大常委会审议政府工作时提出的审议意见和州政协在工作视查等活动中提出的工作建议，按州政府领导批示抓好督促落实，并及时专题报告州人大和州政协。

三、建立健全督查工作制度

按照新形势对督查工作的新要求，进一步完善督查工作制度，使督查事项的立项、督查、反馈、通报形成流程管理，有力、有序、有效地推动各项决策部署的落实。

（一）强化目标责任制度。坚持分级负责、责权统一的原则，构建自上而下逐级抓落实的督促检查责任体系。明确督促检查目标任务、工作内容、完成时限、责任单位和责任人，对涉及多个单位的，进一步明确主办单位和协办单位及其职责。

（二）严格执行报告制度。对上级政府发布的重要文件、召开的重要会议和上级领导同志批示或交办事项要求报告落实情况的，按时限要求办结并报告；对没有明确时限要求的，一般在30个工作日内办结并报告；对有特殊要求的，特事特办，及时报告；对确需延长报告时限的，及时报告原因和进展情况。

（三）建立情况通报制度。州政府秘书处负责督促检查各县（市）、各部门贯彻落实州委、州政府重大决策部署的情况，并定期进行通报，对工作抓得紧、落实情况好的进行表彰奖励，对措施不得力、工作不落实的限期整改。同时，对社会普遍关注的重点工作、重点项目进展情况与新闻媒体联系，适时进行报道，充分发挥社会舆论的监督、引导、促进作用。

（四）完善工作联系制度。进一步畅通督促检查工作联系渠道，建立热线联系制度。加强与统计、发改、财政、水电、农业、扶贫、建设、教育、卫生、民政等部门的联系，及时掌握了解经济社会运行中的项目建设、资金落实等情况和存在的困难问题，督促各经济社会主管部门加强政策研究、分解落实任务、明确责任主体、提出解决方案，并及时进行督查落实。形成便捷、畅通、高效的督促检查工作网络，实现督促检查工作的协调联动。

四、创新督查工作方式方法

按照经常性督促检查与定期督促检查相结合，单项督促检查与综合督促检查相结合，书面督促检查与实地督促检查相结合，全面自查与组织抽查相结合的工作要求，因地、因时、因事制宜，努力创新督促检查工作方式，不断拓展督促检查的深度和广度。

（一）询问督查。对已安排的督查事项采取电话询问和上门了解等形式，及时了解掌握交办事项的工作进度。

（二）文件督查。向承担了任务但办理不力、行动迟缓的承办单位发出督查通知，提出明确具体的办理要求，限时上报办理结果。

（三）实地督查。对重点工作，在实施过程中会同有关业务部门进行跟踪督查和现场督查。

（四）联合督查。对州委、州政府部署的全局性工作或督查工作量大并有一定专业性、复杂性的问题，采取会同州委督查室，邀请州人大、州政协有关专委会和代表、委员参加以及组织有关职能部门共同参与的方式，开展联合督查。

(五)运用现代信息技术。在临夏州人民政府网站和政府内网建立督促检查工作信息化管理平台，实现政府系统督促检查工作信息的互联互通，提高督查效率。进一步健全和完善州长热线办理系统，优化工作流程，认真回应群众的关切和诉求。

（六）完善载体。进一步完善《督查通知》、《政务督查》、《督查专报》等载体，继续坚持州政府重点工作通报制度，及时、客观、准确、全面地反映决策部署落实情况，在实效性、针对性和可操作性上狠下功夫，全方位提高督查简报的质量。

五、加强对督查工作的领导

州政府的各种督查检查活动，由秘书处统一协调安排，确保督查工作扎实开展，取得应有的成效。未经同意，部门不得以政府名义组织督促检查活动。对临时抽调参与督促检查工作的人员要高标准、严要求，出色完成工作任务。对督促检查中发现的问题，认真分析原因，适时、全面、准确地向州委、州政府领导报告贯彻落实情况，并提出有参考价值的意见和建议，确保督促检查工作取得实效。进一步加强督查队伍建设，以提高素质、优化结构、改进作风为目标，配齐配强工作人员，优化队伍结构，教育引导工作人员加强理论学习和实践锻炼，不断提高整体素质和业务能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质督促检查工作队伍，积极适应新形势、新任务、新要求，为加强督促检查、推进工作落实提供有力保证。

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