广东省人民政府办公厅关于印发广东省创建幸福村居提升宜居水平工作方案等六个工作方案的通知

广东省人民政府办公厅关于印发广东省创建幸福村居提升宜居水平工作方案等六个工作方案的通知

广东省人民政府办公厅关于印发广东省创建幸福村居提升宜居水平工作方案等六个工作方案的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实省第十一次党代会精神，按照中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于印发〈广东省建设法治化国际化营商环境五年行动计划〉等五个行动计划的通知》（粤办发〔2012〕37号）的要求，扎实推进创建幸福村居工作，经省人民政府同意，现将《广东省创建幸福村居提升宜居水平工作方案》、《广东省创建幸福村居夯实宜业基础工作方案》、《广东省创建幸福村居改善生态环境工作方案》、《广东省创建幸福村居提高文明素质工作方案》、《广东省创建幸福村居营造和谐氛围工作方案》、《广东省创建幸福村居建设平安环境工作方案》印发给你们，请结合实际认真执行。执行过程中遇到的问题，请径向省委农办、省农业厅等有关部门反映。

广东省人民政府办公厅

2012年10月24日

广东省创建幸福村居提升宜居水平工作方案

一、目标任务

以改善农村居住条件、人居环境，提高村民生活质量为目标，力争用五年时间，重点解决全省约3000条自然村、6万户、30万名不具备生产生活条件群众搬迁和5415万户低收入困难户住房改造。在此基础上，根据农村资源禀赋条件，挖掘岭南文化、岭南特色和岭南优势，弘扬和传承农村传统文化，提升村居文化内涵，推动名村示范村建设，实现“安居”、“乐居”、“宜居”的目标。具体任务是：

（一）实施“两不具备”村庄搬迁。对不具备生产生活条件的革命老区、少数民族地区、石灰岩地区等贫困地区的边远分散村庄，以及存在严重地质灾害隐患的村庄，要实施搬迁并按示范村标准进行建设。2012－2014年，每年搬迁村庄700条、农户1.5万户；2015年，搬迁村庄400条、农户7000户。

（二）实施农村低收入困难户住房改造。2015年底前完成54.15万户农村低收入困难户住房改造，其中到2012年底前完成24万户，2013、2014年分别完成10万户，2015年完成10.15万户。

（三）建设整村推进幸福安居示范村。发展新产业、建设新村庄、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚。力争2012年底前完成300条、2013—2015年完成700条幸福安居示范村建设。

（四）建设名村示范村。以农村环境综合整治包括生活垃圾、生活污水、畜禽污染、水体污染和美化村庄等为基础，结合村庄资源禀赋，着力挖掘村居特色，提升村居人文内涵，打造一批村容整洁、环境宜人、设施配套、生活便利和人文特色突出的名村示范村。2015年底前，力争全省10%的建制行政村建成名村、30%的建制行政村建成示范村。

二、主要内容和要求

（一）主要内容。

1．城郊型村居。位于城市市区和县城边缘，工业化、城镇化水平较高，城市基础设施服务半径内的村庄。

——改善居住条件。村居建设符合村庄规划要求。人均钢筋混凝土结构、砖木结构住房面积达30—40平方米。实现生活区与种养区分离，居住区与工业区分离。住房建筑风格风貌统一，富有岭南特色和文化内涵。

——改善卫生状况。建设有专人管理或村民轮值的垃圾收集屋（站），垃圾定点收集、堆放，实现日产日清。生活垃圾运往符合国家卫生标准的垃圾处理场（厂）处理。推进改厕工程，卫生厕所实现全覆盖。实行雨污分流，污水排放暗管化并集中处理。

——改善人居环境。实现村（巷）道100%硬底化。村居主要道路机动车可通达，配套路灯、绿化带、排水管等设施。配套1个以上供村民及外来人口休憩的绿化小公园（小绿荫地）。整治村居池塘沟渠和水体，实现村域河涌、池塘水面无垃圾、无异味臭味。

——改善基本公共服务。在建制行政村设置一个以上“农村社区服务中心”，实行“一站式”服务。自来水普及率达到90％以上，新型农村合作医疗参合率实现100%，新型农村社会养老保险参保率达100％，家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的家庭享受最低生活保障比例达100％。有村卫生站、一个以上村医和常备医疗设备、药品，提供基本医疗服务及预防保健，确保小病不出村。建有一个以上能够满足不同年龄层次村民文化需求的综合活动场所，有老人、儿童活动设施和文体活动设施。符合客车安全通行条件的行政村通达客车，并建有车亭或客运站点。

——改善社会管理。健全社会管理组织。杜绝私彩、吸毒现象。配置完善的防灾设施，建立防治自然灾害有效机制。

2．农业型村居。位于城郊型村居以外、以农林牧渔业生产经营为主的村庄，即工业化和城镇化水平较低，城市基础设施服务半径以外的村庄。

——改善居住条件。村居建设符合村庄规划要求。实施危房、泥砖房和茅草房改造，改造率达80％以上。实行生活区与种养区分离。住房建筑风格风貌统一，具有岭南乡村特色。

——改善卫生状况。建设垃圾收集点，定点收集、定时清运，保持环境整洁。大力推进改厕工程，80％以上的农户建有卫生厕所，村庄建有一个以上水冲式公共厕所。人畜粪便实行无害化处理。生活垃圾运往附近垃圾场处理。有简易污水处理设施。

延伸阅读

关于建设白银市政务专网的通知

贵阳市人民政府关于印发《贵阳市“抓重建、保民生”困难群众救助和灾后重建工作实施意见》的通知

贵阳市人民政府关于印发贵阳市成品油管道突发事件应急预案的通知