市人民政府办公厅关于印发贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法的通知

市人民政府办公厅关于印发贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法的通知

市人民政府办公厅关于印发贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法的通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区管委会，市政府各工作部门：

为进一步规范和加强贵阳市高技术产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，结合我市高技术产业发展的实际情况，经市政府研究，决定对原贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法进行修订。现将修订后的《贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

2014年5月20日

贵阳市高技术产业发展专项资金

管理暂行办法

为贯彻落实国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）、《贵州省高新技术产业发展条例》和《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于加快发展高新技术产业和现代制造业的意见》（筑党发〔2013〕25号）精神，提高科技向现实生产力的转化能力，加速高技术成果产业化步伐，促进我市高技术产业的发展，实现产业结构调整和经济增长方式的根本转变，自2011年起，我市设立高技术产业发展专项资金（以下简称专项资金）。为充分发挥专项资金的引导作用，提高资金使用效益，加强资金管理，根据《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发改委令〔2006〕第43号），制定本办法。

第一条市发展改革委会同市财政局负责专项资金的使用安排和管理。

第二条资金来源：从市财政预算资金中安排。

第三条资金使用方式：专项资金的使用采取资金配套、投资补助、贷款贴息、参股创业投资基金和项目管理费等方式安排。

（一）资金配套一般用于列入国家有关部委、省有关部门批准在我市实施并明确要求资金配套的高技术产业发展项目；

（二）投资补助一般用于以自有资金为主、无银行贷款的高技术产业发展项目，最高补助金额原则上不超过项目总投资的20%；

（三）贷款贴息一般用于有银行贷款的高技术产业发展项目，贷款贴息额度不超过100万元；

（四）参股创业投资基金是指与社会资本共同发起设立创业投资基金或通过增资方式参与现有创业投资基金，参股基金重点投向具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性、且处于初创期、早中期的创新型企业。

（五）项目管理费一般用于全市高技术产业发展项目管理过程中所发生的费用，主要有调研、咨询、评估、规划及市政府同意的其他事项等。根据有关规定，项目管理费在所安排专项资金总额的3%以内控制使用。

第四条资金主要用途：引导高技术产业发展项目的建设。重点领域是：新一代信息技术、生物医药、节能环保、新材料、航空航天、高端装备制造、新能源、高技术服务等领域。

第五条申请专项资金的单位应具备的条件：

（一）在贵阳市行政区域范围内注册，具有法人资格的企事业单位；

（二）单位生产经营正常、财务状况良好；

（三）具有实施项目所需的资金、技术、人员等条件；

（四）其他应具备的条件。

第六条申请专项资金的项目必须符合国家、省、市相关产业技术政策，同时应具备下列条件之一：

（一）有较高创新水平，体现我市高技术产业的先进水平和发展方向，具有高技术含量、高附加值的项目；

（二）有利于调整优化我市的产业结构、产品结构和技术结构，促使我市产业的提档升级的项目；

（三）有较强市场竞争力，社会贡献率高，能够增加财税收入，有较好的经济社会效益的项目；

（四）具有示范和带动作用，有望形成创新能力突出、产业链完善、产业特色鲜明的重大高技术产业发展项目；

（五）以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的工程研究中心（工程实验室）建设项目；

（六）对全市经济发展和产业结构调整有重大推动作用的高技术产业招商引资落地项目；

（七）其他符合我市高技术产业发展方向的项目。

第七条符合本办法第五条和第六条规定条件的，均可申请专项资金。申请时应如实填报和提供以下材料：

（一）专项资金申请报告；

（二）单位基本情况表和项目基本情况表；

（三）高技术产业发展项目实施方案；

（四）需提供的其他材料。

第八条项目申报采用属地申报原则，各申请单位在规定的时间内向其注册地的发展改革部门申报，由当地发展改革部门审核后向市发展改革委申报。市属部门管理的项目经主管部门审核后，申请单位可直接向市发展改革委申报。

第九条市发展改革委对各申报单位上报的备选项目进行初审后，组织专家组进行专家评审或委托中介机构进行评估，并征求有关部门的意见后，提出专项资金支持建议，报市人民政府批准实施。

第十条经批准获得专项资金支持的项目，由市发展改革委、市财政局联合下达专项资金计划，并与项目实施单位签订目标责任书。

资金计划下达后，项目实施单位凭资金计划和目标责任书到市财政局办理拨款手续。

第十一条使用专项资金的项目应按照国家有关规定加强项目管理，严格控制项目投资、质量和工期。

第十二条项目实施单位不得擅自改变项目建设内容，在项目实施过程中确需更改的，需提出书面申请，经市发展改革委批准后，方可实施。

第十三条项目实施单位应在项目建成后30个工作日内向市发展改革委报送竣工验收资料，经审查合格后，由市发展改革委组织验收小组对项目进行竣工验收。报送的竣工验收资料如下：

（一）项目验收申请报告；

（二）项目总结报告及相关过程文档；

（三）项目竣工验收表；

（四）项目财务报告。

第十四条项目经验收合格后，由项目单位将相关验收资料抄报市、区（市、县）两级发展改革部门备案。验收不合格的，将责令其限期整改。对整改不合格的项目，视情节轻重，处予核减、收回拨付资金等处理。

第十五条专项资金的使用和管理接受审计部门的监督。对提供虚假材料、骗取财政资金或未按规定使用专项资金的单位，由受理部门或主管部门会同财政部门收回已拨资金，并由相关部门根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律、法规进行处理。

第十六条鼓励各区（市、县）人民政府设立高技术产业发展专项资金。

第十七条本办法由市发展改革委、市财政局负责解释。

第十八条本办法自印发之日起施行，《市人民政府办公厅关于印发贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法的通知》（筑府办发〔2011〕84号）同时废止。

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