荆州市人民政府办公室关于印发2015年全市政务督查工作要点的通知

荆州市人民政府办公室关于印发2015年全市政务督查工作要点的通知

荆州市人民政府办公室关于印发2015年全市政务督查工作要点的通知（荆政办发〔2015〕10号）

各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府各部门：

《2015年全市政务督查工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2015年3月9日

2015年全市政务督查工作要点

市委全会、市“两会”和市政府全会已分别对2015年全市工作作了动员部署和具体安排，为进一步提高政府执行力，确保全年各项工作目标任务的完成，市政府将进一步加大政务督查工作力度。现就今年工作要点安排如下：

一、基本思路

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻中、省党委政府秘书长会议关于抓落实的重要指示，按照市委、市政府确定的总体发展思路、战略布局和工作重点，改进督查方式，强化督查措施，注重督查实效，切实做到“交必办、办必果、果必报”，确保政令畅通。

二、重点任务

（一）重点领域改革和重大决策部署。

1.全面推进依法治市。包括推进依法行政、建设法治政府、保证司法公正、增强全民法治观念、法治队伍建设等方面。

2.转变政府职能。包括行政权力清理、审批事权下放、审批流程优化、清理规范中介服务等方面。

3.财税金融价格改革。包括建立现代财政制度、落实企业投资自主权、鼓励金融支持实体经济、落实出口退税新政、扩大“营改增”试点等方面。

4.科技体制改革。包括创新支撑和推动产业结构优化、鼓励企业设立研发机构、构建产学研协同创新联盟等方面。

5.户籍、土地等体制改革。包括新型城镇化建设、农村土地改革制度试点、城镇化管理创新等方面。

6.对外开放。包括利用外资、建立公开透明的市场准入机制、引进高技术人才和先进技术等方面。

7.关系民生改善的各项体制改革。包括教育、文化、医药卫生、社会保障、住房保障等领域。

8.生态文明制度建设。包括环境保护与治理、工业、建筑、交通运输等重点领域的节能减排等。

（二）《政府工作报告》重点工作。

1.主要经济指标完成情况。包括地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、地方公共财政预算收入、城乡居民人均可支配收入等方面。

2.做大做强工业经济。包括调整优化工业结构、培育壮大市场主体、提升园区发展水平等方面。

3.转变农业发展方式。包括发展效益农业、打造农业全产业链、培育新型农业经营主体等方面。

4.加快现代服务业发展。包括发展文化旅游业、商贸物流业以及其他新型业态。

5.深入推进改革开放。包括全面深化改革、强化招商引资、积极开展区域合作等方面。

6.突出项目投资带动作用。包括科学编制“十三五”规划、重大基础设施项目建设以及项目落地等方面。

7.统筹城乡一体化发展。包括加快中心城区建设发展、提高城镇化水平、加强生态文明建设等方面。

8.提高财税金融服务能力。包括提升财税工作水平、提升金融服务水平等方面。

9.全面加强社会建设。包括各项民生保障、社会综合治理以及其他各项社会事业。

10.市政府承诺的为民办理实事。

（三）市政府重要会议和市政府文件决定事项。

1.市政府常务会议研究议定的各项议题落实情况。

2.市政府重点工作专题会议贯彻落实情况。

3.市政府公文处理、文件签收及落实情况。

（四）重大项目建设。围绕我市今年省市级六大类、200个重点项目以及重大招商引资项目落地情况进行督查。

（五）领导交办的其他事项。对上级领导批转件和本级党委、政府领导交办件、批示件及交办事项进行限时督查。

（六）人大政协相关工作。

1.市人大常委会审议意见的协调、交办、督办。

2.上级和本级人大代表建议和政协提案的承办和督办。

三、工作要求

各地各部门要坚持“以执行为生命，落实为使命”，把政务督查工作出发点、立足点和着力点放在落实上,加强协作配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。

（一）健全责任体系。坚持督查工作主要领导负责制，办公室主任要具体抓、亲自督。市政府设立督查专员，受政府委托，对重点工作进行专项督查。所有政府工作人员既是抓工作落实的主力军，也是抓工作落实督查员，要把交办的各项工作落到实处。

（二）创新督查方式。创新督查方式方法，突破传统的、单一的督查模式，确保督出实效。一是要认真做好会议督查。特别是对涉及多个承办单位的政务督查事项，要召集会议，交办落实任务，提出工作要求，规定完成时限，责成有关部门各司其职，狠抓落实。二是要切实加强文件督查。充分利用《交办通知》、《督查通知》、《督查专报》、《督查通报》等载体，及时、准确、全面、客观地反映决策部署落实情况，确保工作任务取得实效。三是要突出重点实地督查。对涉及全市经济社会发展全局的重点工作、重点项目、为民办实事等事项，要认真开展跟踪督查和现场督查，有效推动工作落实。四是要大力开展调研督查。针对工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展深入调研，对带共性的问题和重点问题进行解剖分析，形成督查调研报告，为完善决策和政策提供依据与参考。

（三）规范督查程序。市政府政务督查室要充分发挥在抓落实中牵头抓总和协调上下的职能作用，指导各地各部门按照《荆州市人民政府关于加强政务督查工作的实施办法》规范督查程序，督出实效。

（四）提升反馈层次。各级各部门办公室要充分发挥督查辅政的职能作用，进一步提升督查反馈材料水平，从简单的陈述性反馈向注重结果陈述与提出合理化建议相结合方面转变，真实、正确反映各项决策部署的落实情况，全面提高督查信息的反馈质量和效果。

（五）强化责任追究。坚持实事求是，不讲关系，不讲情面，及时反馈工作中存在的问题。要有效整合各方面资源，充分发挥监察、绩考等职能部门的作用，对落实不力的单位实行严肃问责，并通报全市，取消年度评先资格。

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