娄底市人民政府办公室转发市教育局关于实施合格学校建设规划推进义务教育均衡发展意见的通知

娄底市人民政府办公室转发市教育局关于实施合格学校建设规划推进义务教育均衡发展意见的通知

娄底市人民政府办公室转发市教育局关于实施合格学校建设规划推进义务教育均衡发展意见的通知

娄政办发〔2012〕2号

各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会,市政府各局委、各直属机构：

市教育局制定的《关于实施合格学校建设规划推进义务教育均衡发展的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年一月十二日

关于实施合格学校建设规划

推进义务教育均衡发展的意见

（市教育局2011年12月18日）

为贯彻落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（湘发〔2010〕15号）、《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅关于实施合格学校建设规划推进义务教育均衡发展意见的通知》（湘政办发〔2011〕67号）和《中共娄底市委娄底市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》（娄发〔2011〕11号）等文件精神，现就我市实施合格学校建设规划，推进义务教育均衡发展提出如下意见：

一、严格执行规划，实现均衡发展目标。合格学校建设规划是由县级人民政府严格按照规划要求，结合本地义务教育学校布局调整实际做出的工作安排，是合格学校建设的刚性要求，是义务教育均衡发展的重要标志。今年上半年，各县（市、区）人民政府对合格学校建设规划进行了修订调整：娄星区到2013年所有完全小学以上的义务教育学校达到合格学校标准要求，到2018年所有非完全小学和教学点达到基本合格学校标准要求；冷水江市、涟源市、双峰县、新化县、娄底经济开发区到2015年所有完全小学以上的义务教育学校达到合格学校标准要求，到2020年所有非完全小学和教学点达到基本合格学校标准要求。各县（市、区）人民政府要严格执行重新修订调整后的合格学校建设规划，要按照规划提出的合格学校建设数量和建设进度，保质保量完成建设任务，实现县域义务教育基本均衡发展。

二、按照办学标准，全面落实建设要求。合格学校建设要严格按照《湖南省义务教育学校办学标准（试行）》（湘教发〔2008〕20号）要求进行。各地要将贯彻落实湘发〔2010〕15号、娄发〔2011〕11号文件精神与合格学校建设结合起来，抓好生活服务设施、运动场地、实验室、仪器设备、教育信息化、图书装备、绿化等硬件建设；按标准进行教师配置，加强学校管理，努力提高教育教学质量和办学水平。做到学校硬件、软件建设两手抓，全面改善义务教育阶段学校办学条件，努力实现“合格即均衡”目标。

三、强化工作责任，全力保障建设经费。各县（市、区）政府为合格学校建设与筹资主体，市、县（市、区）教育行政部门为主要责任单位，建设、发改、财政、国土、规划、人社等为相关责任部门，项目所在乡（镇）人民政府为具体建设责任单位。各县（市、区）人民政府要切实加强领导，落实部门责任，精心组织，采取超常规措施，总结推广双峰县多渠道筹措合格学校建设经费的经验，建立以县（市、区）为主、省市奖励、社会各方面支持的合格学校建设经费长效保障机制。县市区教育费附加和地方教育费附加、城市基础设施配套费、城市维护建设税等经费，主要用于合格学校建设；转移支付危房改造经费、长效机制校舍维修改造经费以及校安工程、农村初中寄宿工程等专项经费要统筹用于合格学校建设；同时，鼓励各种社会力量支持合格学校建设。

四、落实配套政策，开辟建设“绿色通道”。合格学校建设项目享受市县两级重点建设项目的优惠政策。手续办理要做到合法、简便、快捷，所有项目校的相关手续以县（市、区）为单位捆绑打包，每年“一站式”集中办理。在合格学校建设项目基本条件具备的情况下，质量安全监督部门要提前介入监管。

五、加强督导评估，确保完成年度任务。各级教育督导部门要加强对规划实施的督导评估，建立分级分阶段评估体系，完善评估标准，加强结果运用。对完成年度建设任务的县（市、区），市里在项目支持、经费安排等方面给予倾斜；对规划不落实、年度建设任务没有完成的县（市、区）要予以通报批评，并按有关规定追究相关责任人的责任。

附件：1.娄底市义务教育合格学校建设规划表

2.娄底市完全小学以上义务教育阶段学校分年度

建设规划表

3.娄底市非完全小学及教学点分年度建设规划表

附件一

娄底市义务教育合格学校建设规划表

单位：所

县（市、区）

规划建校数

督导认定

已建校数

合计

初中

完全小学

非完全小学

教学点

（2008—2010年）

娄星区

61

12

22

15

12

15

冷水江市

83

24

45

10

4

8

涟源市

328

51

199

36

42

35

双峰县

284

46

142

96

55

新化县

483

91

227

94

71

50

娄底经济开发区

10

1

2

7

1

市直

6

1

5

合计

1255

226

642

258

129

164

附件二

娄底市完全小学以上义务教育阶段学校分年度建设规划表

单位：所

县（市、区）

建设总数

已建校数

规划建校数

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

娄星区

34

2

9

4

4

12

3

冷水江市

69

4

4

4

7

9

12

14

15

涟源市

250

11

12

13

20

48

48

48

50

双峰县

188

12

24

19

24

26

26

28

29

新化县

318

19

15

18

16

51

61

62

76

娄底经济开发区

3

1

1

1

市直

6

2

2

2

合计

868

49

64

58

71

148

153

154

171

附件三

娄底市非完全小学及教学点分年度建设规划表

单位：所

县（市、区）

建设总数

规划建校数

2014年

2015年

2016年

2017年

2018年

2019年

2020年

娄星区

27

5

5

5

6

6

冷水江市

14

2

3

3

3

3

涟源市

78

20

18

15

15

10

双峰县

96

16

16

16

16

16

16

新化县

165

34

34

32

32

33

娄底经济开发区

7

1

2

2

1

1

合计

387

5

21

78

79

74

67

63

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