湘潭市人民政府关于2012年《政府工作报告》有关工作部门分工的意见

颁布单位：湖南省湘潭市人民政府	文号：
颁布日期：2012-04-13	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，市属及驻市各有关企事业单位、大中专院校，各有关人民团体：

为认真做好2012年政府工作，现就落实市十三届人大五次会议通过的《政府工作报告》明确的有关工作提出如下部门分工意见：

一、加快产业转型升级，着力提升发展质量和效益

1．突出做大战略产业和主导产业。加速推进新型工业化，集中把“3+3”产业做强做大，力争实现规模工业增加值480亿元以上，通过发挥其龙头带动作用，力争全市规模工业增加值达到700亿元以上。实施战略性新兴产业“三年行动计划”，争取战略性新兴产业增加值增长30%以上。发展壮大湘钢、湘电、江麓、江南、吉利等“3+3”产业龙头企业，突出抓好大型风力发电机组等10大战略性新兴产业项目和湖南新新线缆等10大技改项目建设，打造产业集群发展优势（市经信委牵头，有关部门配合）。加快现代商贸物流业“千亿产业”建设步伐，重点抓好湘潭国际商业中心、步步高摩尔城、义乌小商品城等商贸项目建设，加快荷塘现代综合物流园、鹤岭生态物流园和湘潭西等物流中心建设，培育壮大步步高、心连心、九华钢材物流、一力物流等商贸物流企业（市发改委牵头，市商务局、雨湖区政府、岳塘区政府、九华经开区管委会等配合）。大力发展红色旅游业，以韶山核心景区、湘乡大东山旅游景区、水府旅游景区、城区旅游景区和乌石红色旅游、白石文化旅游为重点，加大旅游项目招商力度，引进一批投资过10亿元的项目，重点抓好“毛泽东成长之路”精品旅游线路和湘潭游客集散中心等项目建设，推进全国红色旅游综合发展示范区创建。加快韶山红色文化旅游集团发展，启动纪念毛泽东同志诞辰120周年系列项目建设。大力整治旅游景区，规范旅游市场。全年接待游客突破2000万人次，实现旅游综合收入120亿元以上（市发改委牵头，市旅游局、市商务局、市文广新局、各县市区政府等配合）。

2.支持中小微企业加快发展。加大政策扶持力度，培育壮大一批有实力、成长性好的中小微企业。鼓励充分竞争，使中小微企业与国有企业在投资、税收、土地使用和对外贸易等方面享有同等待遇，引导国有大中型企业向中小微企业延伸技术、扩散产品，推动中小微企业走“专精特新”发展路子。继续实施“小巨人”计划，重点支持新能源、先进装备制造、农产品精深加工、现代物流等领域的中小微企业加快发展（市经信委牵头，有关部门配合）。加大新型工业化引导资金对中小微企业的支持力度，进一步完善信用担保体系建设，引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持（市经信委、市政府金融工作办负责）。加强协调服务，着力帮助中小微企业解决销售、用工等方面的困难。集中改造、建设一批创业基地，加快建立健全技术创新、成果转化等公共服务平台，对中小微企业实施孵化培育。严格落实对中小微企业实行的税收和行政事业性收费扶持政策，坚决取消不合理收费。加强企业周边环境治理，严厉打击扰乱企业正常生产经营行为。大力倡导勤劳创业、实业致富。不断壮大企业家队伍，营造有利于企业家干事创业的良好环境（市经信委牵头，市发改委、市科技局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市工商联、市监察局、市公安局、各县市区政府配合）。

3．全力推动园区跨越发展。加快高新区和九华经开区两个“千亿园区”建设步伐。高新区重点发展以湘电风能为龙头的风电装备制造产业，着力抓好新捷LNG、湘钢钢丝绳、胜利钢管等项目建设，壮大新能源和精品钢材深加工两大产业集群。九华经开区重点推进汽车及零部件、电子信息、工程机械产业基地建设，抓好广汽汽车零部件、全创科技二期扩建、泰富重工、湖南农业工程机械产业园等项目建设。确保高新区、九华经开区规模工业增加值增长35%以上，技工贸总收入增长50%以上。支持昭山、天易等示范区和雨湖先锋、韶山永泉、湖南湘乡工业园等园区依托自身优势和产业定位加快发展（市园区办牵头，市“两型”办和高新区、九华经开区、昭山示范区管委会、各县市区政府等配合）。加快推动优势项目和产业向园区集中，积极推进园区体制机制创新，着力在行政管理体制、土地管理体制、投融资体制等方面先行突破。加强园区基础设施建设，完善创业辅导、中介服务等平台建设，增强园区对产业的吸纳和承载能力，力争实现园区规模工业增加值增长25%以上（市发改委牵头，市“两型”办、市园区办等配合）。

4．促进科技与产业融合发展。深入实施战略性新兴产业科技支撑行动方案，突出抓好先进矿山运输及安全装备、锰矿地区尾矿利用与生态修复、湘潭县城乡统筹发展特色农产品三个重大专项，重点开展矿用救生舱、废渣资源化利用和水稻、油茶、湘莲良种繁育、高产栽培等关键技术研发。深化产学研合作，促成产学研合作项目40项以上。抓好部、省、市共建先进矿山运输及安全装备国家创新型产业集群试点工作，促进矿山装备产业集群快速发展。提升企业创新能力，重点培育10家具有自主知识产权的创新型企业。深入实施品牌、商标和知识产权战略。坚持以信息化带动工业化，促进信息化与新型工业化深度融合，重点抓好湘钢、江南、江麓等10个企业“两化融合”试点示范（市科技局牵头，市发改委、市经信委等配合）。高效配置使用人才，促进各类人才特别是创新型人才、高技能人才投身我市发展主战场（市人力资源和社会保障局牵头，有关部门配合）。

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