大连市人民政府办公厅关于印发大连市教育事业发展“十二五”规划的通知

颁布单位：辽宁省大连市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2011-07-11	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

经市政府同意，现将《大连市教育事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年七月十一日

大连市教育事业发展“十二五”规划

为全面落实《大连市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》(大委发[2011]5号文件印发)和《大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（大政发[2011]42号文件印发），推动大连市教育事业优先发展、科学发展，进一步提高教育现代化水平，满足城市经济社会发展和人民群众对教育的需求，在认真总结“十一五”时期教育改革和发展基本经验的基础上，按照市委、市政府对教育工作的总体要求，制定本规划。

一、基础和背景

（一）主要成绩

“十一五”期间，全市教育系统坚持以科学发展观为统领，统筹城乡教育和各级各类教育协调发展，正确处理教育发展、改革与稳定的关系，着力提高教育发展质量和水平，实现了教育事业又好又快发展。学前三年教育全面普及；义务教育均衡发展水平进一步提高，城乡免费义务教育全面实施；普通高中教育特色发展，优质高中资源得到扩增；职业教育内涵发展，技能型人才培养能力不断增强；在连高校快速发展，高等教育进入普及化阶段；民办教育、成人教育、社区教育持续健康发展，终身教育体系日趋完善；教育民生工作成效显著；依法行政、依法治教全面推进；教师队伍整体素质进一步提升。大连市教育事业“十一五”规划确定的主要目标和任务均已完成，教育改革和发展取得了可喜成就。

1.教育发展主要指标接近或达到中等发达国家水平，基本实现教育现代化。从2005年到2010年，全市学前三年入园率由84%提高到94%；义务教育完成率由92.8%提高到94.3%；高中阶段教育毛入学率由91%提高到96%，普通高中与中等职业学校在校生人数大体相当；高等教育毛入学率由43%提高到52%，每万人口高校在校生人数达到481人；15-64岁人口平均受教育年限由9.4年提高到10.5年；新增劳动力平均受教育年限由12.6年提高到13.7年。

2.教育投入持续增加，办学条件显著改善。“十一五”期间，全市财政教育支出累计投入257.7亿元,年均增长24.7%。2010年，教育投入占财政经常性支出比例达到28%，人均公共教育经费达到1300元。5年来，全市新建中小学校舍55.1万平方米，小学生均校舍面积由5.9平方米提高到7.2平方米，初中生均校舍面积由7.2平方米提高到9.6平方米，高中生均校舍面积由12.5平方米提高到15.3平方米。全市中小学生机比达到6.9：1，师机比达到1.7：1，100%的中小学实现计算机网络“校校通”，70.4%的中小学教室连通互联网。

3.学前教育加快发展，普惠性学前教育资源不断扩大。市政府出台了城市小区配套幼儿园建设和管理政策。城区新增公办幼儿学位4200个。新建乡镇公办中心幼儿园41所、村级幼儿教育活动室41个。依托农村小学附设幼儿园(班)，基本形成了以乡镇中心幼儿园为主体、以村办幼儿园为基础、以灵活多样的学前教育形式为补充的农村学前教育网络。建成了现代化的大连市婴幼儿早期教育中心。幼儿园保教质量不断提高，防范和纠正学前教育“小学化”取得初步成效。

4.高水平、高质量普及义务教育，区域教育均衡发展深入推进。建立了政府推进义务教育均衡发展的评估机制、区域间教育对口帮扶机制和薄弱学校扶持改造机制，大力实施了以办学设施标准化、教师交流制度化和学校管理规范化为主要内容的义务教育均衡发展工程，全市100%的中小学达到了市级办学设施标准化；市内四区有25%的专任教师进行了校际间交流，其中骨干教师交流占交流教师总数超过30%，部分区市县的教师交流实现了100%；形成了学校规范化管理的制度框架。农村义务教育经费全部纳入县级财政预算予以保障，农村小学、初中公用经费达到省定标准。农村中小学布局调整稳步推进，农村小学校数由661所调减到436所，新建农村九年一贯制（寄宿）学校14所。农村初中年辍学率控制在省定指标以内。“十一五”期间，城区和长海县达到了省定高水平、高质量普及义务教育标准，北三市达到了省定“提高普九”标准，大连市被评为全国推进义务教育均衡发展先进地区。

5.普通高中特色发展，高中优质资源进一步扩大。市政府高标准完成了大连一中、二中、八中、二十四中等校舍改造工程，为农村高中新建了53个理化生实验室。各区市县政府也加大了示范性高中的建设步伐。“十一五”期间，全市又有11所高中通过了省级示范性高中评估，重点和省示范性高中占全市高中校数已达32.9%。在大连八中进行了现代化高中建设试点。各普通高中以课程建设为核心，积极开展了多样化、特色化办学。

6.职业教育内涵发展，技能型人才培养能力不断增强。市委、市政府召开了大连市职业教育工作会议，出台了大力发展职业教育指导性意见，营造了职业教育发展的良好氛围。全市中等职业学校由119所调减到103所。有4所中职学校成为首批国家中等职业学校改革发展示范学校。大连计算机职业中专新校舍建成投入使用。市政府投入1.5亿元，建成了19个国家级职业教育重点实训基地，并支持农村职业教育中心和乡镇职业学校建设。围绕支柱产业发展需求，新增、调整了一批中等职业教育专业。职业教育就业率保持在95%以上。各职业院校在开展学历教育的同时，还面向未就业的大学生、高中毕业生、返乡农民工和退伍军人等开展了技能培训，年培训规模达22万人次。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网