乌兰察布市人民政府办公厅关于转发内政办发电〔2009〕68号文件的通知

乌兰察布市人民政府办公厅关于转发内政办发电〔2009〕68号文件的通知

乌兰察布市人民政府办公厅关于转发内政办发电〔2009〕68号文件的通知

乌政办发〔2009〕156号

各旗县市区人民政府，察哈尔开发区管委会，市直各委、办、局，各大企业、事业单位：

2009年，按照《乌兰察布市人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》（乌政发〔2008〕139号）和《乌兰察布市人民政府办公厅关于转发(内政办发〔2008〕202号)的通知》（乌政办发〔2008〕125号）精神要求，我市初步完成了总体应急预案、专项应急预案、保障方案和部门应急预案的编制修订任务，市应急预案体系框架基本建立。但目前仍然存在许多问题，主要是部分部门和单位预案编制修订工作滞后，少数基层应急预案的编制修订工作还处在起步阶段，与国务院和自治区要求在“十一五”期间建立“横向到边，纵向到底”的应急预案体系目标还有一定差距；已经编制的专项预案和部门预案也还存在着结构不规范、可操作性不强、衔接不紧密等问题。

为全面加快我市应急预案的编制修订工作，确保实现我市应急预案“横向到边、纵向到底”的全覆盖和上下级、部门间的有机衔接，经市人民政府同意，现将《内蒙古自治区人民政府办公厅关于自治区专项应急预案和部门应急预案编制修订有关事宜的通知》（内政办发〔2009〕68号）转发给你们，并结合我市实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、高度重视应急预案的编制修订工作

应急预案是应急管理的制度保障，具有预防和应对突发事件的双重作用。各级、各部门和各单位要高度重视应急预案的编制修订工作，把建立健全应急预案体系作为贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》和加强应急管理工作的重中之重来抓，单位主要负责人为应急预案编制修订的第一责任人，预案编制修订工作要成立专门的工作组，进行预案的编制、修订和评审等工作，确保规范、按时完成应急预案的编制修订工作。

二、切实做好应急预案的编制修订工作

各级、各部门和各单位要严格按照《乌兰察布市人民政府办公厅关于印发乌兰察布市突发公共事件应急预案管理办法的通知》（乌政办发〔2009〕143号）文件规定，从自身实际出发，认真进行行业、区域风险分析和应急资源普查，发现和总结处置突发公共事件的规律和特点，确保编制修订出科学、系统、有针对性、可操作性强的应急预案。

我市根据《内蒙古自治区专项应急预案编制修订目录》和《内蒙古自治区部门应急预案编制修订目录》，结合实际，制定出了相应的《乌兰察布市专项应急预案编制修订目录》和《乌兰察布市部门应急预案编制修订目录》，各部门和各单位要对应须要制定的应急预案，切实做好编制、修订工作。各旗县市区参照执行。

三、按时完成应急预案的编制修订工作

牵头编制修订乌兰察布市专项应急预案的部门，必须在2009年12月5日前将编制修订后的预案草案（书面文件一式5份，并附电子文档word格式）报市政府应急办审核，由政府应急办按照有关程序组织成员单位评审后报市政府常务会议审定。

编制修订部门应急预案的单位，要在2009年12月5日前将重新编制修订后的预案以文件形式报市政府应急办备案。要求书面文件一式5份，并附电子文档（word格式）。

市政府对未按要求完成《应急预案》编制修订的部门和单位将进行全市通报。

地点：集宁新区党政办公大楼745房间

联系人：董利峰杨树峰

联系电话：83201748320356

电子邮箱：[email protected]



附件:1.《乌兰察布市专项应急预案编制修订目录》

2.《乌兰察布市部门应急预案编制修订目录》

二○○九年十一月十七日

内政办发电〔2009〕68号

内蒙古自治区人民政府办公厅关于自治区

专项应急预案和部门应急预案编制修订有关事宜的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位:

按照国务院关于进一步完善应急预案的有关要求，自治区人民政府已对全区各类应急预案的修订和完善工作进行了全面部署。为使自治区应急预案体系更加完善和系统，自治区人民政府应急管理办公室按照国家有关要求，结合自治区实际，在广泛征求有关部门意见的基础上，对现行自治区专项应急预案和部门应急预案目录进行了较大幅度的调整，编制完成了新的《内蒙古自治区专项应急预案编制修订目录》和《内蒙古自治区部门应急预案编制修订目录》(以下简称《目录》，详见附件)。为结合《目录》进一步做好自治区专项应急预案和部门应急预案的编制修订工作，经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下：

一、《目录》中所列自治区专项应急预案和部门应急预案,已经实施的应逐一审核修订，需要重新制定的要组织力量尽快编制完成。专项应急预案应注重增强预案的可操作性，提高预案的规范化水平，在广泛征求有关方面意见和组织专家论证后，报自治区人民政府审定下发;部门应急预案应重点解决好各预案间的相互衔接问题，保证预案的针对性和联动性，在广泛征求有关方面意见的基础上由编制部门下发，报自治区应急管理委员会办公室备案。

二、各盟市的专项应急预案和部门应急预案可参照《目录》，结合当地实际，制定和规范本地区的专项应急预案和部门应急预案目录，确保专项应急预案和部门应急预案全面覆盖本行政区域内可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，使整个应急预案体系不出现漏编问题。

三、此次编制修订自治区专项应急预案和部门应急预案工作原则上要在2009年年底前完成，确有困难或需与上级预案进行衔接的，可延长至2010年3月底。

二○○九年十月十三日

附件1

乌兰察布市专项应急预案编制修订目录

类别

总序号

分序号

预案名称

编制修订牵头部门(单位）

备注

自

然

灾

害

1

1

乌兰察布市水旱灾害应急预案

市水利局

2

2

乌兰察布市气象灾害应急预案

市气象局

3

3

乌兰察布市地震灾害应急预案

市地震局

4

4

乌兰察布市地质灾害应急预案

市国土资源局

5

5

乌兰察布市生物灾害应急预案

市农牧业局

6

6

乌兰察布市林业有害生物灾害应急预案

市林业局

7

7

乌兰察布市森林草原火灾应急预案

市林业局

8

8

乌兰察布市沙尘暴灾害应急预案

市林业局

9

9

乌兰察布市林业生态破坏事故应急预案

市林业局

10

10

乌兰察布市自然灾害应急救助预案

市民政局

事

故

灾

害

11

1

乌兰察布市安全生产事故灾难应急预案

市安监局

12

2

乌兰察布市危险化学品事故灾难应急预案

市安监局

13

3

乌兰察布市石油天然气储运事故灾难应急预案

市安监局

14

4

乌兰察布市矿山事故灾难应急预案

市安监局

15

5

乌兰察布市尾矿库事故灾难应急预案

市安监局

16

6

乌兰察布市冶金事故灾难应急预案

市安监局

17

7

乌兰察布市铁路交通事故应急预案

呼铁局集宁站

18

8

乌兰察布市大面积停电事故应急预案

市电业局

19

9

乌兰察布市道路交通事故应急预案

市公安局

20

10

乌兰察布市城乡火灾事故应急预案

乌兰察布市公安消防支队

21

11

乌兰察布市建筑工程质量安全事故应急预案

市建委

22

12

乌兰察布市公路设施突发事故应急预案

市交通局

23

13

乌兰察布市信息网络事故应急预案

市信息办

24

14

乌兰察布市环境污染事故应急预案

市环保局

25

15

乌兰察布市特种设备事故应急预案

市质监局

公共

卫生

事件

26

1

乌兰察布市突发公共卫生事件应急预案

市卫生局

27

2

乌兰察布市动物疫情应急预案

市农牧业局

28

3

乌兰察布市食品安全事故应急预案

市卫生局

29

4

乌兰察布市鼠疫疫情应急预案

市卫生局

社

会

安

全

事

件

30

1

乌兰察布市群体性事件应急预案

市公安局

31

2

乌兰察布市涉外事件应急预案

市政府外事办

32

3

乌兰察布市旅游事故应急预案

市旅游局

33

4

乌兰察布市恐怖袭击应急预案

市公安局

34

5

乌兰察布市粮食安全应急预案

市粮食局

35

6

乌兰察布市重特大刑事案件应急预案

市公安局

36

7

乌兰察布市重特大经济犯罪案件应急预案

市公安局

37

8

乌兰察布市涉及民族问题突发事件应急预案

市民委

38

9

乌兰察布市涉及宗教问题突发事件应急预案

市民委

综

合

保

障

39

1

乌兰察布市煤电油运综合协调应急预案

市经委

40

2

乌兰察布市财政应急保障预案

市财政局

41

3

乌兰察布市医疗卫生救援应急预案

市卫生局

42

4

乌兰察布市电力保障应急预案

市电业局

43

5

乌兰察布市突发事件市场监管应急预案

市工商局

44

6

乌兰察布市突发公共事件新闻发布应急预案

市政府新闻办

45

7

乌兰察布市应急物资储备预案

市发展改革委

46

8

乌兰察布市通信保障应急预案（电信）

中国电信乌兰察布分公司

47

9

乌兰察布市通信保障应急预案（移动）

中国移动乌兰察布分公司

48

10

乌兰察布市通信保障应急预案（联通）

中国联通乌兰察布分公司

附件2

乌兰察布市部门应急预案编制修订目录

总序号序号预案名称编制修订发布部门(单位）备注

11乌兰察布市呼铁局集宁站管内

处置铁路交通事故应急预案呼铁局集宁站

22乌兰察布市呼铁局集宁站管内火

灾事故应急预案呼铁局集宁站

33乌兰察布市呼铁局集宁站管内

处置群体性事件应急预案铁局集宁站

44乌兰察布市呼铁局集宁站管内

防洪应急预案呼铁局集宁站

55乌兰察布市呼铁局集宁站管内

破坏性地震应急预案呼铁局集宁站

66乌兰察布市呼铁局集宁站管内

应对恶劣天气应急预案呼铁局集宁站

77乌兰察布市呼铁局集宁站管内

建设工程事故应急预案呼铁局集宁站

88乌兰察布市呼铁局集宁站管内

网络与信息安全事故应急预案呼铁局集宁站

99乌兰察布市呼铁局集宁站管内

危险化学品运输事故应急预案呼铁局集宁站

1010乌兰察布市呼铁局集宁站管内突发

大客流及旅客列车大面积晚点应急预案呼铁局集宁站

1111乌兰察布市呼铁局集宁站管内

超限货物运输事故应急预案呼铁局集宁站

1212乌兰察布市呼铁局集宁站管内

突发公共卫生事件应急预案呼铁局集宁站

1313乌兰察布市呼铁局集宁站管内

特种设备事故应急预案呼铁局集宁站

141乌兰察布市建设系统应对地震

灾害应急预案市建委

152乌兰察布市城市供气系统突发

事故应急预案市建委

163乌兰察布市城市供热系统突发

事故应急预案市建委

174乌兰察布市城市供水系统突发

事故应急预案市建委

185乌兰察布市城市桥梁突发事故

应急预案市建委

196乌兰察布市建设系统应对极端

恶劣天气应急预案市建委

207乌兰察布市城市公园突发事故应急预案市建委

211乌兰察布市交通运输应对极端恶劣

天气应急预案市交通局

222乌兰察布市公路建设工程事故应急预案市交通局

231乌兰察布市医药储备应急预案市经委

241乌兰察布市教育系统突发公共

事件应急预案市教育局

251乌兰察布市应对突发事件情报

信息工作应急预案市安全局

261乌兰察布市金融支付清算系统

危机应急预案人民银行乌兰察布中心支行

272乌兰察布市金融汇集集中核算

系统危机应急预案人民银行乌兰察布中心支行

283乌兰察布市金融系统处置失泄密

事件应急预案人民银行乌兰察布中心支行

294乌兰察布市金融联网核查系统

事故应急预案人民银行乌兰察布中心支行

305乌兰察布市金融帐号管理系统

危机应急预案人民银行乌兰察布中心支行

316乌兰察布市金融调查统计系统

事故应急预案人民银行乌兰察布中心支行

327乌兰察布市金融发行基金调运

危机应急预案人民银行乌兰察布中心支行

338乌兰察布市金融IT系统事故

应急预案人民银行乌兰察布中心支行

349乌兰察布市金融应急物资储备预案人民银行乌兰察布中心支行

351乌兰察布市文化系统突发事件

应急预案市文化局

361乌兰察布市广播电视安全

播出应急预案市广电局

372乌兰察布市广播电视系统大型

活动应急预案市广电局

383乌兰察布市广播电视系统播控中心

突发事件应急预案市广电局

394乌兰察布市微波系统突发事件应急预案市广电局

405乌兰察布市光缆传输突发事件应急预案市广电局

416乌兰察布市卫星地球站节目传输系统

突发事件应急预案市广电局

427乌兰察布市广播电视系统供电事故

应急预案市广电局

438乌兰察布市广播电视发射台突发

事件应急预案市广电局

449乌兰察布市广播电视新闻直播

突发事件应急预案市广电局

451乌兰察布市大型体育赛事及群众

体育活动突发事件应急预案市体育局

461乌兰察布市银行业突发事件

应急预案市银监局

471乌兰察布市保险业突发事件应急预案市保监局

481乌兰察布市证券业突发事件应急预案市证监局

491乌兰察布市群体性上访事件应急预案市信访局

501乌兰察布市邮政业突发事应急预案市邮政局

511乌兰察布市处置核辐射恐怖袭击事件

应急预案市公安局

522乌兰察布市处置生物化学恐怖袭击

事件应急预案市公安局

531乌兰察布市外汇系统突发事件应急预案市外汇管理局

541乌兰察布市生活必需品应急预案市商务局

551乌兰察布市药品及医疗器械突发事件

应急预案市食品药品监管局

562乌兰察布市特殊药品事故应急预案市食品药品监管局

571乌兰察布市种植业自然灾害应急预案市农牧业局

582乌兰察布市草原生物灾害预防和处置

应急预案市农牧业局

593乌兰察布市农牧业系统有害生物及

外来生物入侵事件应急预案市农牧业局

604乌兰察布市农牧业系统转基因生物

突发事件应急预案市农牧业局

615乌兰察布市农牧业系统环境污染突发

事件应急预案市农牧业局

626乌兰察布市农畜产品质量安全

事故应急预案市农牧业局

637乌兰察布市渔业船舶水上安全事故

应急预案市农牧业局

648乌兰察布市水生动物疫病应急预案市农牧业局

659乌兰察布市饲料安全应急预案市农牧业局

6610乌兰察布市农牧业系统极端恶劣

天气应急预案市农牧业局

671乌兰察布市涉侨突发事件应急预案市政府外事办

681乌兰察布市红十字会自然灾害与突发

公共事件应急预案市红十字会

691乌兰察布市司法行政系统监狱劳教

突发事件应急预案市司法局

701乌兰察布市烟草专卖系统突发事件应急预案市烟草专卖局

711乌兰察布市口岸突发公共卫生事件应急预案

721乌兰察布市出入境动物疫情处置应急预案乌兰察布市出入境检验检局

731乌兰察布市极端恶劣天气预测预警应急预案市气象局

742乌兰察布市森林草原防火扑火气象

服务应急预案市气象局

751乌兰察布市城市防空袭应急预案市人防办

762乌兰察布市人防工程事故应急预案市人防办

771乌兰察布市电力系统电网事故预防

处置应急预案市电业局

782乌兰察布市电力系统设备事故

预防处置应急预案市电业局

791集宁师范学院突发事件应急预案

801乌兰察布市职业学院突发事件应急预案

811乌兰察布市卫生学校突发事件应急预案

821集宁一中突发事件应急预案

831乌兰察布市蒙古族中学突发事件应急预案

841乌兰察布市中心医院突发事件应急预案

851乌兰察布市第二医院突发事件应急预案

延伸阅读

关于建设白银市政务专网的通知

贵阳市人民政府关于印发《贵阳市“抓重建、保民生”困难群众救助和灾后重建工作实施意见》的通知

贵阳市人民政府关于印发贵阳市成品油管道突发事件应急预案的通知