固原市人民政府办公室关于加强工业经济运行调控加快工业项目建设的通知

固原市人民政府办公室关于加强工业经济运行调控加快工业项目建设的通知

固原市人民政府办公室关于加强工业经济运行调控加快工业项目建设的通知

固政办发〔2013〕71号

各县(区)人民政府，市政府各部门、直属机构、事业单位：

根据《自治区人民政府关于加强运行调控保持工业经济平稳较快发展的若干意见》(宁政发〔2013〕69号)和5月21日刘慧主席关于抓好重大项目建设和工业经济运行的指示以及全市工业强市推进战略暨招商引资工作大会精神，结合我市1-5月份工业经济运行和工业项目建设情况，现就下一阶段加强工业经济运行调控，加快重点工业项目建设有关事宜通知如下：

一、切实加强生产要素调度保障

(一)加强煤热电产销衔接。为有效应对当前煤炭市场需求不足和价格回落给王洼煤业公司带来的不利影响，六盘山热电厂从即日起电煤要全部采用王洼煤业公司煤炭，否则将调减六盘山热电厂发电量;各县(区)要安排辖区内各供热企业在目前煤炭价格处于低价徘徊的时机，尽快从王洼煤业公司购买储备冬季取暖煤，不全额采购的供热企业，两年内不得享受供热煤优惠价格。

(二)争取供应全区合同电煤。市工信局负责，尽快向自治区经信委申请争取将王洼煤业公司150万吨原煤纳入区内发电企业合同电煤供应，加大转化力度。同时，市工信局要会同固原供电局积极争取六盘山热电厂机组发电利用小时数。

(三)挖掘电力行业潜力。市工信局继续协调国家电网公司在六盘山热电厂两台机组完成脱硝改造验收的情况下争取上调上网电价，执行0.3066元/千瓦时的脱硝电价。

(四)全力保障运力协调。市工信局牵头，市交通局、固原公路分局等部门配合，要认真执行自治区关于重点工业企业运输车辆公路通行费阶段性减半征收的有关优惠政策，对我市煤炭、水泥、马铃薯淀粉等大宗工业产品减半征收运输通行费，以降低重点工业企业运输成本。

二、全力加大扶持协调力度

(一)建立扶持推进机制。结合全市开展的“三同六送六帮”活动，建立工业企业和重点项目领导联系帮扶机制，定期深入开展调研，对重点企业生产经营和重点工业项目建设中存在的突出困难和问题，采取“一企一策”、“一事一议”予以重点支持。

(二)扶持地产企业发展。政府采购，公共项目建设中，在同等条件下要优先采用本市企业产品，扩大地方产品销售份额，消化当地产品库存积压，扶持地产企业发展。

(三)加强银企对接。积极开展银企对接，对有资金需求的马铃薯加工等农副产品企业，各级各部门要积极与金融部门进行对接，提前进行贷款审批，及早储备生产加工期流动资金。同时，积极申请给予农副产品加工企业流动资金贷款贴息扶持。各金融机构要积极争取上级行扩大信贷资金投放量，进一步加大对工业企业信贷资金投放力度，切实缓解企业资金紧张的问题。

(四)实行税收减免缓优惠。对当前经营和纳税确有困难的工业企业，各级税务部门按照程序要减征或免征本年度房产税、城镇土地使用税;对经营十分困难的企业，报经税务机关备案可延期3个月缴纳税款等优惠。

三、加快重点工业项目及园区建设。

(一)推进王洼千万吨级矿区建设。彭阳县政府要确定专人负责，及时协调解决银洞沟300万吨/年矿井新建、王洼煤矿600万吨/年改扩建和600万吨/年选煤厂项目建设、征地拆迁等方面存在的困难和问题，确保工程建设顺利进行。同时，市工信局要协调配合六盘山铁路公司进一步加快原州区至王洼铁路建设进度，确保2014年底建成投运。

(二)加快盐化工示范区建设。市工信局要全力抓好盐化工示范区道路、供水等基础设施建设，确保入园项目建设不受影响。市直有关部门、单位要按照职责分工，积极配合做好中铝固原煤电铝一体化项目评估、审批等工作，争取下半年正式开工建设，要合力推进金昱元公司700万方采输卤、100万吨真空制盐，欣正蓝天公司日处理300万立方米天然液化气项目，确保在9月份前建成工程主体，年内完成投资6亿元。

(三)轻工产业园和县(区)特色产业园区建设。市工信、规划和交通等部门要科学规划，统筹推进，形成合力，加快轻工产业园规划建设步伐，确保7月份前道路、供排水等基础设施全面动工，9月前中药材产业园、标准化厂房建成主体工程，完成投资1.3亿元。同时，各县(区)政府要集中人力、物力、财力，加快产业园区建设，加大招商引资力度，尽快发挥产业聚集和辐射带动效应。

四、强化工业运行调控

(一)形成加快工业发展的合力。各县(区)、各部门要按照全市推进工业强市战略暨招商引资工作大会精神的要求，进一步理清工作思路，明确工作重点，加快推进职能转变，简化行政审批和办事程序，助推全市工业经济快速发展，努力形成加快工业发展的工作合力。

(二)加强运行形势预判。全市建立月度工业经济分析联席会议制度，定期分析工业经济形势，增强预警调控的主动性。工信部门要分行业、分重点企业制定运行模型提出应对措施，统计部门不仅要做好规模以上工业企业统计，而且要把准规模以上企业作为统计监测重点，确保入库上规。各县(区)政府要充分发挥保障本地区工业经济平稳运行的主导作用，尽快建立工业经济运行分析制度，准确预判工业经济形势，制定干预应对措施。

(三)制定应急调控措施。全市将分季度分解下达各县(区)规模以上工业经济指标，各县(区)要紧盯目标，当增速低于预期目标3个百分点或连续2个月下行时，及时启动应急调控措施，确保工业平稳运行。

(四)做好工业准规上企业预入库。市、县统计部门要会同本级企业主管部门对于已达到或接近工业规模以上标准的企业加强服务指导，积极帮助解决入库障碍，切实做到“应统尽统”。对今年9月份以前进入工业规模以上工业统计范围的企业奖励一定的资金。同时，工信、科技、环保等部门要给予项目资金扶持。各县(区)应重点抓好以下准规上企业的扶持、培育和统计入库工作，原州区要抓好宁夏钻通管道铺设服务有限公司、固原圆德塑料制品有限公司、宁夏云霄纺织贸易有限公司、宁夏天净龙源电力设备制造有限公司;西吉县要抓好宁夏国圣食品有限公司、宁夏鸿威电子有限公司;隆德县要抓好西北药材科技有限公司、隆德县方圆养殖公司饲料加工分公司;彭阳县要抓好宁夏万升实业有限责任公司、宁夏云雾山庄果品开发有限责任公司。

固原市人民政府办公室

2013年6月9日

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