太原市人民政府办公厅转发市爱卫办关于2010年国家重大公共卫生项目农村改厕工作实施方案的通知

太原市人民政府办公厅转发市爱卫办关于2010年国家重大公共卫生项目农村改厕工作实施方案的通知

太原市人民政府办公厅转发市爱卫办关于2010年国家重大公共卫生项目农村改厕工作实施方案的通知

并政办发〔2010〕34号

各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：

市爱卫办关于《2010年国家重大公共卫生项目农村改厕工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二○一○年五月十三日

2010年国家重大公共卫生项目

农村改厕工作实施方案

市爱卫办

为加快农村无害化卫生厕所建设进程，改善农村环境卫生面貌，根据国务院《医药卫生体制改革近期重点工作实施方案》和山西省国家重大公共卫生项目农村改水改厕项目管理方案要求，制定本方案。

一、项目任务

全市农村新建改建双瓮或三瓮漏斗式无害化卫生户厕65000个（中央财政专项补助资金是2600万元），其中阳曲县11000个、清徐县22000个、娄烦县3000个、古交市6000个、小店区10000个、尖草坪区5000个、万柏林区3000个、晋源区5000个，力争2011年底全市农村卫生厕所普及率达到50%，2012年底实现全国爱卫会提出68%的目标要求。

二、项目建设

（一）选择简陋厕所占50%或新建住房配套建厕占50%以上的村为项目村，整村连片确定项目户。

（二）选择移民村为项目村。

（三）有条件的县（市、区）结合现代农业生产选择项目乡（90%的村为项目村）。

（四）采取农民自愿改厕和各级政府支持相结合的办法，按照改厕项目技术方案实施。

三、项目资金

根据太原市平均物价水平，每个农村无害化卫生厕所最低造价3000元，其中地上建筑2000元，地下部分1000元。各级政府财政资金主要补助无害化卫生厕所建设地下部分。

（一）中央财政每个厕所补助400元，用于购买贮粪瓮和便器。

（二）县级以上财政配套资金用于宣传教育、培训指导、评估验收以及安装、建筑材料等以奖代补。

（三）改厕农户负责完成地下部分的挖坑、回填以及地面和地上建筑等工程费用。

四、项目组织领导

成立太原市农村改厕项目领导组，领导组办公室设在市爱卫办，办公室下设宣传教育、技术指导和考核验收3个工作组。

（一）宣传培训组（由市健康教育所承担）。负责农村改水、改厕和改造环境及健康教育等方面的宣传教育，举办农村改厕项目专题讲座，制作双瓮漏斗式户厕样品示范，印刷农村改厕手册和农村改厕组图挂板，配合新闻媒体开展宣传报导。

（二）技术指导组（由市疾控中心承担）。负责厕所类型的实用性、可行性和群众接受性研究，提供适合我市实际情况的厕所类型和材质产品，对每批次产品进行质量监测；负责改厕项目技术培训和现场技术指导。

（三）考核验收组。对项目的宣传、培训、经费使用、招标采购、建设安装、竣工验收、使用管理等进行全过程考核检查。并与财政、工商、质检等部门配合，对改厕用产品进行公开召标采购和质量监督。

五、项目实施要求

（一）明确职责任务。各级政府各相关部门要切实加强对农村改厕工作的组织领导，认真履行职责，确保完成任务。

（二）落实配套资金。各级财政部门要协调落实农村卫生厕所建设配套资金，县（市、区）配套资金每厕不低于100元。

（三）项目方案制定。要根据农村厕所普查结果集中分配改厕任务，确定新建改建计划；制定项目落实方案要综合考虑农村风俗民情、厕所现状、用肥习惯、建设施工等因素。

（四）施工材料采购。改厕使用的瓮体、蹲便器等材料要进行招标采购，进货要经质检部门检测，其它辅助建筑材料与地面厕所内建筑材料（水泥、沙子、砖块和其它相关辅助卫生设施）自行组织采购。

（五）保障项目质量。以村或乡为单位，统一管理、统一施工、统一安装、统一验收，合格和使用满意率达到100%。

（六）加强项目管理。项目执行过程中要实行“三员”管理制度，即组织管理人员、技术人员和监督人员要跟踪服务、各司其职、指导检查、严格验收，保证改厕工作质量和进度。

（七）抓好项目落实。各县（市、区）项目办要至少配置3名专职人员，负责改厕日常管理，配备必要的办公和交通工具，使项目建设得到全面落实。

（八）项目监督指导。各县（市、区）要对宣传、培训、施工、交付等进行指导检查，按月报告改厕进度；市领导组将进行监督检查，随机抽查项目组织管理、施工质量、完成数量等情况，对未达要求的要限期整改。

（九）项目检查验收。县级验收内容有组织宣传、培训指导、资金使用、工程质量、完成数量、指导记录、使用管理制度等，验收结果报告市项目办。市领导组将对项目的组织管理、任务完成、资金分配等进行验收。

（十）项目激励机制。要把农村改厕项目任务纳入县（市、区）、乡两级年度工作目标考核内容，完成任务的要进行奖励，未按要求完成任务的进行通报批评。

六、项目实施步骤

4月底完成项目实施方案制定、农村厕所普查等前期准备工作。

6月底完成项目落实（到乡、村、户）、宣传、培训、动员等工作。

10月底前完成农村无害化卫生厕所建设和改造。

12月底前完成资料收集统计和县（市、区）、市两级检查验收工作。

2011年3月底前完成省级项目前期验收工作。

附件：太原市农村改厕项目工作领导组组成人员名单

附件

太原市农村改厕项目工作领导组

组成人员名单

组长：张政（副市长）

副组长：安龙柱（市政府办公厅副调研员）

孙瑮（市发展和改革委员会主任）

梁争平（市财政局局长）

尤天拴(市农委主任）

李文学（市卫生局局长）

成员：张太生（市发展和改革委员会副主任）

王清河（市住房和城乡建设委员会副主任）

张治杰（市城乡管理委员会副主任）

王树红（市教育局副局长）

王国柱（市财政局副局长）

刘新平（市水务局副调研员）

孙德武（市农委副调研员）

张丽萍（市卫生局副局长）

赵宏亮（市城乡规划局副调研员）

孙占良（市环保局调研员）

赵金英（市旅游局副局长）

冯鲁宁（市市容环卫局调研员）

孙乃俊（市质量技术监督局副局长）

赵勇（市工商局副局长）

龙万青（清徐县副县长）

何爱萍（阳曲县副县长）

尹海斌（娄烦县副县长）

闫亮娥（古交市副市长）

薛维梁（小店区副区长）

贾津生（迎泽区副区长）

刘晓黎（杏花岭区副区长）

杨小萍（尖草坪区副区长）

任彩虹（万柏林区副区长）

侯天慧（晋源区副区长）

领导组下设办公室，办公室设在市爱卫办。

延伸阅读

关于建设白银市政务专网的通知

贵阳市人民政府关于印发《贵阳市“抓重建、保民生”困难群众救助和灾后重建工作实施意见》的通知

贵阳市人民政府关于印发贵阳市成品油管道突发事件应急预案的通知